采访了解各地地方保护主义成因，常听到这样的解释：由于早期市场空间小，很多地区招商引资吸引不 了优质企业进入，只能以"名录库"等形式，变相为部分企业垄断开绿灯。 然而，小算盘打得再响，只是解决了一时困境。以行政手段干涉市场正常运行，其中的利弊得失，心里 要有本明白账。 从市场角度看，地方保护主义造成了市场分割，各类要素难以自由流动，增加了交易成本，降低了资源 配置效率，阻碍了全国统一大市场建设。 从企业层面讲，地方保护主义破坏了公平竞争原则，本地企业在不公平的竞争环境中获得优势，损害了 外地企业利益，也削弱了市场活力和创新力。 随着全国统一大市场建设纵深推进，市场竞争秩序必将持续优化。 破除地方保护主义，要立足当下看长远，摒弃短视算大账。 前不久，全国首个跨省市、跨关区的航空前置货站"上海机场—苏州前置货站"在江苏苏州启用，货物安 检、收运、海关查验等繁琐环节均可在企业园区内完成。苏州企业自此能在"家门口"便捷地享受到上海 丰富的国际航线资源，地面物流成本最多可降低近三成；对上海而言，前置货站将上海机场服务范围拓 展至苏州乃至长三角地区，有力推动了"上海枢纽+区域节点"航空物流网络构建，还分流了机场地面查 验压 ...

十五五规划编制 - 坚持开门编规划 引导社会各界建言献策 强化人工智能运用梳理群众意见 使规划编制成为倾听民声汇集民智凝聚共识的过程[1] - 确保十五五规划成为经济社会发展的科学指南[1] 生态文明建设 - 以习近平生态文明思想为指导 坚决扛牢政治责任 以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战[1] - 抓好黄河流域生态保护和高质量发展战略实施 推进南水北调后续工程高质量发展[1] - 全面打造绿色低碳环境优美生态宜居安全健康智慧高效的美丽郑州[1] 作风建设 - 扎实做好中央八项规定精神学习教育后续工作 持续抓好问题集中整治 实事求是做好评估总结[2] - 深化学查改系列专项行动 固化好经验好做法 持续提升作风建设水平 推动全面从严治党向纵深发展[2] 全国统一大市场建设 - 坚决落实五统一一开放基本要求 加快构建全国统一大市场重要循环枢纽 国内市场国际市场双循环重要支点[2] - 持续深耕平台经济总部经济产业链经济数字经济等重点领域[2] - 推动先进制造业降本增效 公铁空水协调联动 营造市场化法治化国际化一流营商环境 争创竞争新优势[2] 产业基金优化 - 坚持政府引导与市场运作相结合 突出精准扶持与风险可控并重 强化全链条协同与生态构建[2] - 充分发挥产业基金对做强主导产业做大新兴产业抢滩未来产业的重要作用[2] - 加快助力构建现代化产业体系[2]

招商引资现状与问题 - 地方政府通过违规优惠政策制造"政策洼地"，依赖"给资源、给土地、给税收"的招商模式 [1] - 招商竞争异化为"比地价低、拼补贴多、争优惠大"的"内卷式"竞争 [1] - 部分地区盲目跟风人工智能、新能源汽车等热点领域，不顾自身禀赋，导致同质化竞争与资源浪费 [1] - 产业基础薄弱地区硬闯高科技赛道，造成"花冤枉钱"的教训 [1] - 传统招商模式加剧地方财政压力，催生企业投机套利乱象，形成"政府越补贴、市场越扭曲"的恶性循环 [1] 规范招商引资的破解之道 - 需从"政策洼地"转向"改革高地"，通过系统性变革重塑招商内核 [2] - 摒弃粗放思维和盲目追热点，立足自身产业基础与资源禀赋，寻找差异化竞争定位 [2] - 告别"拼补贴"路径依赖，转向"拼服务"，以高效政务服务降低制度性交易成本 [2] - 完善产业链配套和稳定公平的市场环境，吸引企业扎根经营 [2] - 夯实产业根基与创新生态，通过产学研协同释放技术红利 [2] 差异化发展与产业定位 - 文化底蕴深厚地区可聚焦文旅产业，劳动力资源丰富地区可做强劳动密集型产业 [2] - 以"各美其美"的差异化发展取代"千城一面"的同质化"内卷" [2] 规范招商引资的意义 - 地方层面：推动精力投向优化营商环境和服务效能，实现从政策依赖到能力竞争的转变 [2] - 全国层面：打破地方保护与市场分割壁垒，促进要素资源高效流动，助力全国统一大市场建设 [2]

破解之道，在于从"政策洼地"转向"改革高地"，以系统性变革重塑招商内核。要摒弃"捡到篮子都 是菜"的粗放思维，拒绝盲目追热点、规模，而是立足自身产业基础与资源禀赋，在差异化竞争中找到 精准定位。同时，彻底告别"拼补贴"的路径依赖，将重心转向"拼服务"，以高效政务服务降低制度性交 易成本，以完善产业链配套厚植发展沃土，以稳定公平的市场环境让企业愿意扎根、安心经营。 还应夯实产业根基与创新生态。完善的产业配套能为企业降本增效提供支撑，产学研协同的创新生 态更能持续释放技术红利。各地需深耕特色优势，文化底蕴深厚的地区可聚焦文旅产业，劳动力资源丰 富的地区可做强做优劳动密集型产业，要以"各美其美"的差异化发展取代"千城一面"的同质化"内卷"。 规范招商引资的意义，从地方层面来看，有助于各地将精力投向优化营商环境、提升服务效能，最 终实现从政策依赖到能力竞争的转变。从全国层面来看，有利于打破地方保护与市场分割的壁垒，推动 要素资源在全国范围内高效流动，为全国统一大市场建设清障护航。各地应深刻领会中央精神，跳出短 期利益的窠臼，以规范招商推动公平竞争，以特色优势激活动能，共同营造健康有序的经济发展生态。 日前召开的中央政 ...

8月6日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记就吸收网民对"十五五"规划编制工作意见建 议作出的重要指示精神和《在全国生态环境保护大会上的讲话》重要文章，研究我市贯彻落实意见，部 署深入贯彻中央八项规定精神学习教育、融入服务全国统一大市场建设、优化基金支持产业发展等工 作。 会议研究了优化基金支持产业发展工作，强调要坚持问题导向、目标导向，坚持政府引导与市场运 作相结合，突出精准扶持与风险可控并重，强化全链条协同与生态构建，充分发挥产业基金对做强主导 产业、做大新兴产业、抢滩未来产业的重要作用,加快助力构建现代化产业体系。 会议还研究了其他事项。 会议指出，要坚持开门编规划，引导人民群众和社会各界积极为"十五五"规划编制建言献策，强化 人工智能的运用，全面细致梳理群众意见建议，使规划编制的过程成为倾听民声、汇集民智、凝聚共识 的过程，确保"十五五"规划成为经济社会发展的科学指南。要以习近平生态文明思想为指导，坚决扛牢 政治责任，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不折不扣抓好黄河流域生态保护和高质量发展战 略实施，深入推进南水北调后续工程高质量发展，全面打造绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健 康、智慧 ...

上述招商模式不仅加剧地方财政压力，更催生了企业投机套利等乱象，形成"政府越补贴、市场越 扭曲"的恶性循环，既损耗了公共资源，也背离了全国统一大市场建设的大方向。随着《公平竞争审查 条例》的正式实施，"拼补贴"的传统招商模式走到尽头，倒逼地方政府重构发展逻辑，扭转思维惯性。 规范招商引资的意义，从地方层面来看，有助于各地将精力投向优化营商环境、提升服务效能，最 终实现从政策依赖到能力竞争的转变。从全国层面来看，有利于打破地方保护与市场分割的壁垒，推动 要素资源在全国范围内高效流动，为全国统一大市场建设清障护航。各地应深刻领会中央精神，跳出短 期利益的窠臼，以规范招商推动公平竞争，以特色优势激活动能，共同营造健康有序的经济发展生态。 (本文来源：经济日报 作者：金观平) 日前召开的中央政治局会议明确提出，规范地方招商引资行为。这一工作部署和要求，直指当前地 方招商领域的积弊，助推全国统一大市场建设。 破解之道，在于从"政策洼地"转向"改革高地"，以系统性变革重塑招商内核。要摒弃"捡到篮子都 是菜"的粗放思维，拒绝盲目追热点、规模，而是立足自身产业基础与资源禀赋，在差异化竞争中找到 精准定位。同时，彻底告别"拼补贴 ...

全国统一大市场建设 - 中央政治局会议再次强调纵深推进全国统一大市场建设 目标是优化市场竞争秩序 [1] - 党的二十大和二十届三中全会将构建全国统一大市场置于重要位置 并做出具体部署 [1] - 中央经济工作会议要求制定建设指引 中央财经委员会会议研究纵深推进 [1] - 建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的需要 旨在解决企业无序竞争 地方保护主义等问题 [1] - 通过公平竞争提升资源配置效率 推动经济高质量发展 [1] 扩大内需与国际对接 - 推进全国统一大市场建设需立足扩大内需战略 畅通国内大循环 巩固市场资源优势 [2] - 以超大规模市场优势应对国际不确定性 掌握发展主动权 [2] - 对接国际高标准经贸规则 扩大对外开放 增强全球影响力与话语权 [2] 条块关系与挑战 - 全国统一大市场建设涉及"条条"（部门间）和"块块"（地方间）关系 [2] - "条条"存在政策冲突问题 "块块"存在地方保护主义和竞争性招商引资现象 [2] - 需要加强跨领域协同 治理市场准入限制和地方保护主义 [2] 激励机制与改革措施 - 地方保护主义受政绩考核驱动 需改革激励机制 建立权责清晰的央地财政关系 [3] - 国家发展改革委将牵头协调 相关部门需推出务实政策举措 [3] - 地方需落实中央部署 树立正确政绩观 防止封闭小市场和自我小循环 [3] 系统工程与持久战 - 全国统一大市场建设是超大规模系统工程 需顶层设计和法律法规安排 [3] - 需协调改革配套 合理安排举措顺序和节奏 [3] - 作为"十五五"重要任务 需统筹部署 统一指挥 打赢攻坚战 [4] 其他市场动态 - A股重组呈现五大新趋势 6500亿巨无霸并购诞生 [5] - AI成为大厂秋招热点 [5] - 神秘人3.6亿接手徐翔母亲部分股份 股价拉升涨停 [5]

近日召开的中央政治局会议，再次提出纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。 全国统一大市场建设也是一场持久战和攻坚战。对当务之急，要立说立行、紧抓快办。对长期任务，要 保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。因此，全国统一大市场建设作 为"十五五"期间的一个重要任务，应该统筹部署，统一指挥，打赢这场攻坚战。 对部门而言，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，强化统筹协调，推动信息共享，形成工作合力。 相关部门要立足职能主动作为，聚焦解决突出问题，推出一系列务实管用、可感可及的政策举措。对地 方而言，则要自觉贯彻落实党中央决策部署，引导干部树立和践行正确政绩观，找准在全国统一大市场 中的定位作用和比较优势，主动服务和融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市 场、自我小循环。 全国统一大市场建设是一项超大规模的系统工程，各项改革举措关联度高、协同性强，需要制定一张系 统明确的蓝图作为顶层设计，做出各种法律法规的安排，协调不同方面改革配套和衔接，合理安排改革 举措的先后顺序、节奏时机。 当前，我们更需要立足扩大内需战略，推进全国统一大市场建设，畅通国内大循环，巩固和扩展 ...

全国统一大市场建设政策背景 - 中央政治局会议提出纵深推进全国统一大市场建设 推动市场竞争秩序持续优化 [1] - 党的二十大报告将构建全国统一大市场作为深化要素市场化改革的核心任务 [1] - 二十届三中全会进一步细化部署 中央经济工作会议要求制定建设指引 [1] 战略意义与目标 - 通过治理企业无序竞争 规范地方招商引资 打击地方保护主义提升资源配置效率 [1] - 立足扩大内需战略 畅通国内大循环 利用超大规模市场优势应对国际不确定性 [2] - 对接国际高标准经贸规则 增强中国全球影响力与话语权 [2] 实施难点与挑战 - 需协调"条条关系"(部门政策冲突)与"块块关系"(地方保护主义) [2] - 地方保护主义源于政绩考核机制 需改革中央和地方财政激励体系 [3] - 竞争性招商引资和地方市场准入限制阻碍统一市场形成 [2][3] 执行路径与机制 - 国家发改委牵头统筹 各部门推出可感可及的政策举措 [3] - 地方政府需树立正确政绩观 避免封闭小市场和自我小循环 [3] - 需制定系统性蓝图 协调法律法规安排与改革配套措施 [3] 长期部署规划 - 作为"十五五"重要任务 需统筹部署并保持战略定力 [4] - 对紧迫问题立说立行 对长期任务坚持蓝图持续性 [4]

地方招商引资现状 - 地方政府为争夺资源沉迷于违规优惠政策 制造"政策洼地" 陷入"给资源 给土地 给税收"的路径依赖 [1] - 招商异化为"比地价低 拼补贴多 争优惠大"的"内卷式"竞争 导致同质化竞争与资源浪费 [1] - 产业基础薄弱地区盲目跟风人工智能 新能源汽车等热点领域 硬闯高科技赛道造成"花冤枉钱"现象 [1] 传统招商模式弊端 - "拼补贴"模式加剧地方财政压力 催生企业投机套利乱象 形成"政府越补贴 市场越扭曲"恶性循环 [1] - 损耗公共资源 背离全国统一大市场建设方向 随着《公平竞争审查条例》实施该模式已走到尽头 [1] 招商引资转型方向 - 从"政策洼地"转向"改革高地" 摒弃粗放思维 拒绝盲目追热点与规模 立足产业基础与资源禀赋差异化竞争 [2] - 重心转向"拼服务" 通过高效政务服务降低制度性交易成本 完善产业链配套与稳定公平市场环境 [2] - 夯实产业根基与创新生态 利用产业配套降本增效 产学研协同释放技术红利 深耕特色优势产业 [2] 规范招商的战略意义 - 地方层面推动优化营商环境与服务效能 实现从政策依赖到能力竞争的转变 [2] - 全国层面打破地方保护与市场分割壁垒 促进要素资源高效流动 为统一大市场建设清障护航 [2]