财政部等五部门发布关于完善免税店政策支持提振消费的通知。其中提到，优化国内商品退（免）税政 策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品。鼓励具有免税商品经营资质的企业和经国 务院批准允许参与免税店经营的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度。有关企业采购国内商 品，进入口岸出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。 ...

新华社权威快报|支持提振消费！免税店政策11月1日起"升级" 财政部等五部门印发通知明确 自2025年11月1日起 完善免税店政策支持提振消费 积极支持国内商品进入免税店销售 新华社权威快报 进一步扩大免税店经营品类 O 放宽免税店审批权限 完善免税店便利化和监管措施 记者10月30日从财政部了解到，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发通知，明确自2025年11月1日 起完善免税店政策，旨在进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费回流，吸引外籍人员入境消费，促 进免税商品零售业务健康有序发展。 通知从四方面完善了免税店政策。一是优化国内商品退(免)税政策管理，积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国 产品。二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围。三是放宽免税店审批权限，支持地方 因地制宜整合优化免税店布局。四是完善免税店便利化和监管措施，持续提升旅客免税购物体验。 记者：申铖 海报制作：申铖 新华社国内部出品 点赞！ ...

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 鼓励引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 增加国产品在免税店的销售 [2] - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机 微型无人机 运动用品 保健食品 非处方药 宠物食品等热销商品 丰富旅客购物选择 [2] - 放宽免税店审批权限 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限 优化免税店经营面积确定方式 支持地方整合优化免税店布局 [2] - 完善免税店便利化和监管措施 支持各类免税店提供网上预订服务 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 提升免税购物体验 [2]

政策核心与目标 - 政策将于2025年11月1日起实施 旨在完善免税店政策 [1][3] - 政策目标为支持提振消费 引导海外消费回流 并吸引外籍人员入境消费 [3] - 政策旨在促进免税商品零售业务健康有序发展 [3] 政策具体措施 - 优化国内商品退(免)税政策管理 积极支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [3] - 进一步扩大免税店经营品类 将更多便于携带的消费品纳入经营范围 [3] - 放宽免税店审批权限 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [3] - 完善免税店便利化和监管措施 持续提升旅客免税购物体验 [3]

政策核心与目标 - 政策旨在完善免税店政策以支持提振消费，引导海外消费回流，并吸引外籍人员入境消费[1] - 新政策由财政部等五部门联合发布，自2025年11月1日起施行[1][3][12] 优化国产品销售与退税管理 - 鼓励免税店销售国产品，视同出口并可退（免）增值税和消费税[3] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国产品无需出口检验检疫，简化报关手续[4][5] - 要求免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一[5] - 支持引入老字号、文创产品、非遗产品等体现中华优秀传统文化的特色优质产品[2][5] 扩大免税店经营品类 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品[2][6] - 整合优化口岸出境、进境和市内免税店经营品类清单[6] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品的上架进度[6] - 鼓励企业通过联合采购吸引更多国际品牌将最新商品投入销售[6] 放宽审批权限与优化布局 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限至省级政府部门[7] - 优化口岸出境和进境免税店经营面积确定方式，可由招标人与经营主体协商确定[8] - 支持地方结合旅客流量和旅游业状况，因地制宜整合优化免税店布局，开发特色主题购物场景[8] 完善便利化与监管措施 - 支持口岸和市内免税店提供网上预订服务，旅客可凭出入境证件提货[9][10] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货[2][10] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和消费者权益[10]

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] 政策优化方向：支持国产品牌 - 优化国内商品退(免)税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [2] - 鼓励免税店引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 增加国产品在免税店的销售 [2] 政策优化方向：扩大经营品类 - 进一步扩大免税店经营品类 将更多便于携带的消费品纳入经营范围 [2] - 新增手机 微型无人机 运动用品 保健食品 非处方药 宠物食品等热销商品 丰富旅客购物选择 [2] 政策优化方向：放宽审批权限 - 放宽免税店审批权限 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限 [2] - 优化口岸出境免税店及口岸进境免税店经营面积确定方式 [2] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [2] 政策优化方向：提升购物体验与监管 - 支持口岸出境免税店 口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务 [2] - 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 持续提升旅客免税购物体验 [2]

通知从四方面完善了免税店政策。一是优化国内商品退（免）税政策管理，积极支持口岸出境免税店和 市内免税店销售国产品。二是进一步扩大免税店经营品类，将更多便于携带的消费品纳入经营范围。三 是放宽免税店审批权限，支持地方因地制宜整合优化免税店布局。四是完善免税店便利化和监管措施， 持续提升旅客免税购物体验。 记者10月30日从财政部了解到，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发通知，明确 自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在进一步发挥免税店政策支持提振消费的作用，引导海外消费 回流，吸引外籍人员入境消费，促进免税商品零售业务健康有序发展。 责任编辑：何俊熹 ...

文章核心观点 - “十五五”规划建议将扩大内需提升至战略基点高度，标志着国家经济增长逻辑的根本性调整，食品饮料行业有望在消费整体复苏中获得增量机会 [1] - 能够抓住新渠道和消费趋势的企业将成为行业领导者，建议关注经济动能转型下食品饮料消费变化带来的估值修复和产业成长机会 [1] 需求侧管理战略定位 - 《建议》明确坚持扩大内需为战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求 [1] - 供给和需求关系的表态首次提出双向互动，推动行业从规模扩张向质量效益转变，从同质化竞争向差异化发展转型 [1] 提振消费的具体政策方向 - 《建议》部署深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重以增强居民消费能力 [2] - 政策方向包括扩大优质消费品和服务供给，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出 [2] - 完善促进消费体制机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态的管理办法，落实带薪错峰休假 [2] 食品饮料行业的增量机会 - 在“十五五”规划建议指引下，需求侧对经济发展的影响整体提升，食品饮料消费有望跟随经济总量扩容而获得增量机会 [3] - 即时零售、零食量贩、会员商超等新渠道模式蓬勃发展，凭借高效供应链管理、精准需求匹配和优化消费体验，正在重构行业销售格局并带来新的投资机会 [3]

人工智能产业发展 - 苏州市出台《加快建设“人工智能+”城市行动方案（2025—2026年）》并聚焦形成七大重点方向 [1] - 全市人工智能产业1至8月实现营收2472亿元，同比增长18.7% [1] - 获批建设全省唯一的制造领域国家人工智能应用中试基地并承接国家金融领域生成式人工智能服务试点 [1] - 总规模60亿元的省级人工智能专项母基金已完成设立 [1] - 16家单位入围国家人工智能产业创新任务揭榜挂帅项目 [1] - 今年吸引285个人工智能相关人才团队落地，拟立项的335个人才项目中人工智能领域项目达86个 [1] 消费市场表现 - 1至9月苏州市社会消费品零售总额同比增长3.2% [2] - 同期居民人均消费支出增长4.6% [2] - 消费市场呈现稳步复苏、结构优化、活力增强的良好态势 [2]

“十五五”规划政策基调 - 规划未提出明确经济增速目标 而是要求经济增长保持在合理区间 并新增居民消费率明显提高等表述以实现高质量发展[2] - 明确要发挥积极财政政策作用 增强财政可持续性 加快建设金融强国 并强化逆周期和跨周期调节[1][2] - 财政和货币政策将保持较强稳定性和连续性 避免大放大收以防范未来风险[2] 财政政策方向 - 规划建议对财政工作的表述转向为“发挥积极财政政策作用 增强财政可持续性” 反映应对新形势和逆周期调节的迫切需求[4] - 积极财政政策强调根据经济形势变化作相应优化 增强财政可持续性是保障政策发挥作用的前提[4] - 今年前三季度全国一般公共预算收入163876亿元 同比增长0.5% 支出208064亿元 同比增长3.1%[4] - 截至2024年末中国政府全口径债务总额92.6万亿元 负债率为68.7% 风险总体安全可控[5] - 未来五年需将政策优化与财税体制改革相结合 支撑国家重大战略落地[5] - 因经济处于换挡期和内外风险挑战增加 继续实施积极财政政策是必要的[6] 货币政策与金融强国建设 - 完善中央银行制度被列为金融强国建设的首位重点工作 内涵包括强大的货币和中央银行等“六个强大”[7] - 下一步要加快完善中央银行制度 健全货币政策体系 畅通货币政策传导机制 并健全宏观审慎管理体系[7] - 拟将宏观审慎评估（MPA）拆分为两部分 分别聚焦货币政策执行评估与宏观审慎评估 以提升调控精准度[7] - 未来货币政策将保持适度宽松 注重政策利率的价格型调控作用 引导融资成本下降[8] - 需持续深化利率市场化改革 完善LPR形成机制 加强货币政策与财政、产业政策协同[3] 促进消费的政策协同 - 规划建议提出“居民消费率明显提高” 消费的定位相较“十四五”有明显提升[9] - 将通过政策协同、制度优化和产业升级形成长效机制 提升居民消费能力和意愿[9] - 今年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5% 比上年全年提升9个百分点[10] - 今年分四批下达3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新[10] - 个人消费贷款财政贴息政策覆盖单笔5万元以下日常消费及5万元及以上汽车、养老等重点领域 直接降低借贷成本[11] - 将加大直达消费者的普惠政策力度 清理不合理限制性措施 以构建长远消费信心[11][12]