政策核心与目标 - 政策旨在完善免税店政策以支持提振消费，引导海外消费回流，并吸引外籍人员入境消费[1] - 新政策由财政部等五部门联合发布，自2025年11月1日起施行[1][3][12] 优化国产品销售与退税管理 - 鼓励免税店销售国产品，视同出口并可退（免）增值税和消费税[3] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国产品无需出口检验检疫，简化报关手续[4][5] - 要求免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的四分之一[5] - 支持引入老字号、文创产品、非遗产品等体现中华优秀传统文化的特色优质产品[2][5] 扩大免税店经营品类 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品[2][6] - 整合优化口岸出境、进境和市内免税店经营品类清单[6] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品的上架进度[6] - 鼓励企业通过联合采购吸引更多国际品牌将最新商品投入销售[6] 放宽审批权限与优化布局 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体变更等审批权限至省级政府部门[7] - 优化口岸出境和进境免税店经营面积确定方式，可由招标人与经营主体协商确定[8] - 支持地方结合旅客流量和旅游业状况，因地制宜整合优化免税店布局，开发特色主题购物场景[8] 完善便利化与监管措施 - 支持口岸和市内免税店提供网上预订服务，旅客可凭出入境证件提货[9][10] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货[2][10] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和消费者权益[10]