扩大内需战略实施 - 通过提振消费、拓展投资、建设统一大市场三大抓手落实扩大内需战略 [3] - 开展大规模职业技能提升培训行动 全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业 [3] - 实施消费品以旧换新政策 加快首发经济、数字消费、人工智能+消费等领域政策出台 [3] - 分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费 强化产品质量安全监管执法 [3] 民间投资支持措施 - 对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求 [3][4] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [3][4] - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措 [4] 政府投资与项目建设 - 聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目 [4] - 对民生领域项目研究进一步加大中央投资支持力度 减轻地方出资压力 [4] - 加快推进价格法修订 出台互联网平台价格行为规则 [4] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [4] - 强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报 持续推进市场准入壁垒清理整治 [4] - 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为 查处低于成本倾销和虚假宣传行为 [4] 防汛救灾应急保障 - 紧急向受灾地区调运防洪抢险物资 支持做好救灾救助和受灾群众紧急转移安置 [6] - 安排中央预算内投资11.4亿元 重点支持灾区受损道路桥梁、水利堤防、学校医院等应急恢复建设 [6] - 启动应急价格监测 加强市场巡查和价格监督检查 确保市场供应充足 [6] - 组织做好汛期电煤等重点能源物资运输保障 保障受灾地区和全国能源供应平稳 [6]

中新网8月29日电 8月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上 表示，下半年，国家发展改革委将紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。研究制定纵深 推进全国统一大市场建设行动方案。强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁 垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订，出台互联 网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分 领域无序竞争、市场失序等问题。 ...

全国统一大市场建设 - 国家发展改革委将紧盯重点领域重点任务 加快建设全国统一大市场 [1][3] - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设的行动方案 强化妨碍建设典型案例通报 [3] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 [3] 市场秩序规范措施 - 进一步规范地方招商引资行为 加快推进价格法修订 [3] - 出台互联网平台价格行为规则 依法依规查处低于成本倾销行为 [3] - 查处夸大和虚假宣传行为 加快治理部分领域无序竞争问题 [1][3]

扩大内需战略实施 - 国家发展改革委将坚定不移实施扩大内需战略 进一步做强内循环 优化外循环 搞好双循环 [1] - 具体从提振消费 挖掘投资增长点 建设全国统一大市场三方面入手 [1] 提振消费措施 - 开展大规模职业技能提升培训行动 全力促进高校毕业生 退役军人 农民工等重点群体就业 [1] - 完善最低工资标准调整机制 [1] - 平稳有序实施消费品以旧换新政策 加快首发经济 数字消费 人工智能+消费等领域政策出台 [1] - 分类施策促进文旅 赛事 露营等服务消费 [1] - 强化产品质量安全监管执法 打造放心服务消费品牌 支持打造亲子化 适老化消费场景 [1] 投资拓展举措 - 政府投资聚焦重点领域谋划储备一批重点项目 对民生领域项目研究加大中央投资支持力度 [1] - 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [1] - 对铁路 核电 油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 [1] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [1] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [1] - 强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 [1] - 加快推进价格法修订 出台互联网平台价格行为规则 [1] - 依法依规查处低于成本倾销 夸大和虚假宣传行为 加快治理部分领域无序竞争问题 [1] 消费投资数据表现 - 7月份社会消费品零售总额同比增长3.7% [2] - 1-7月商品和服务零售合并测算增长5%左右 [2] - 1-7月份固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5% [2] - 航空航天器及设备制造业投资增长33.9% 计算机及办公设备制造业投资增长16% 信息服务业投资增长32.8% [2] 内需增长潜力 - 中国已成为全球第一大实物消费国 但人均实物消费量较发达国家仍有较大提升空间 [2] - 服务消费发展潜力巨大 [2] - 消费扩大 投资结构优化的总体态势没有改变 [2]

消费刺激政策 - 实施消费品以旧换新并做好政策接续[2] - 加快出台首发经济、数字消费、人工智能加消费等领域政策[2] - 促进文旅、赛事、露营等服务消费[2] 市场体系建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设的行动方案[2] - 强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报[2] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动并统一政府行为尺度[2] 投资政策方向 - 聚焦重点领域谋划储备发展所需、地方所能和群众所盼的重点项目[3] - 研究加大中央投资对民生领域项目支持力度以减轻地方投资压力[3] - 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措并完善民企参与国家重大项目建设长效机制[3] 市场监管措施 - 加快推进价格法修订并出台互联网平台价格行为规则[2] - 依法查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为[2] - 加快治理部分领域无序竞争问题[2] 经济运行挑战 - 面临外部环境不稳定不确定因素多及居民消费能力信心待提升[3] - 企业竞争加剧与投资收益下降等风险挑战[3] - 通过做强内循环优化外循环搞好双循环应对问题[3]

人工智能+行动政策规划 - 国家发展改革委将坚持因地制宜实施人工智能+行动 坚决避免无序竞争和一拥而上[2] - 文件提出三阶段目标：2027年实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70%[12][13] - 2030年目标为人工智能全面赋能高质量发展 应用普及率超90% 智能经济成为重要增长极[13] - 2035年目标为全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 支撑社会主义现代化建设[13] - 未来一到两年是人工智能落地关键窗口期 将聚焦科技/产业/消费/民生/治理/全球合作六大领域[13] 经济数据表现与内需潜力 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 1-7月商品和服务零售合并增长约5%[5] - 1-7月固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5%[5] - 高端制造业投资显著增长：航空航天器及设备制造业增33.9% 计算机及办公设备制造业增16% 信息服务业增32.8%[5] - 中国已成为全球第一大实物消费国 但人均消费量较发达国家仍有较大提升空间 服务消费潜力巨大[5] 扩大内需政策举措 - 提振消费组合拳包括提升就业能力/扩大优质供给/优化消费环境三方面[6] - 将加快出台人工智能+消费/数字消费/首发经济等领域政策 分类促进文旅/赛事/露营等服务消费[6] - 投资领域将加大民生项目中央投资支持力度 减轻地方出资压力[8] - 民间投资新举措：设定铁路/核电/油气管道等领域民间投资最低参股比例 支持发行基础设施REITs[8] 全国统一大市场建设 - 下半年将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案[4] - 加快治理部分领域无序竞争问题 强化典型案例通报和市场准入壁垒清理[8] - 出台互联网平台价格行为规则 查处低于成本倾销和虚假宣传行为[8] 普惠托育服务发展 - 以城市为单元推进普惠托育发展 全面梳理适龄婴幼儿数量和分布情况[9] - 重点支持三方面建设：地级市和人口大县托育综合服务中心/社区普惠托育设施/托幼一体机构改扩建[11] - 支持盘活闲置幼儿园资源发展托育服务 实现0-6岁育幼资源高效统筹利用[11]

河南省专项信用报告改革 - 推行专项信用报告代替47个领域无违法违规记录证明 大幅降低企业制度性成本[2] - 覆盖省内7类市场主体 适用于融资 政策支持 行政管理等5大类事项[5] - 归集50多个领域140多亿条信用信息 行政许可和行政处罚信息合格率长期保持100%[5] - 通过线上平台免费出具1.16万余份报告 代替36.2万份证明材料[7] 本外币合一银行账户体系 - 实现一个账户管理多币种资金 解决涉外企业账户数量多 运营成本高等问题[8] - 覆盖13市9县 4家银行67个网点 累计开立714户本外币合一账户[14] - 账户人民币交易量52.64亿元 外币交易量7575.7万美元[14] - 企业开户由跑四五趟变为"一趟清" 提交资料由四五遍变为"一套净"[14] 食品药品医疗器械审批改革 - 整合60项审批权限 形成"一件事"行业清单 实现跨部门跨层级集中办理[18] - 办理时限由30个工作日压缩至10个工作日 申请材料压缩40%以上[20] - 累计办件1985件 48项业务实现"免证可办"[20] - 通过6个省建业务系统数据集成 实现即时审批和证照联办[19] 京津冀协同创新生态建设 - 构建"离岸创新中心+本地科创中心"双核驱动模式 实现"北京研发-安阳转化"[24] - 与中国农业科学院共建创新基地 达成9家成果转化意向并签署5家协议[25] - 2023年以来从京津冀引入人才3500余人 技术合同成交额增速全省第一[27] - 省级以上研发平台达262家 高新技术企业突破400家[27] 创业担保贷款工作机制 - 实施"一优两稳三联四降"机制 贷款发放时间由15个工作日缩短至5天[30] - 利率由4.95%降为3.0% 为创业者节省2400元自付息部分[30] - 2024年以来扶持880名个体工商户 为92家小微企业发放贷款4.1亿元[33] - 带动6776人就业 采用"5:5"风险分担机制控制逾期比例[32] 统一中介服务市场建设 - 建立"五星级"信用评价体系 公示"信用红黑榜"实施联合惩戒[36] - 入驻804家中介服务机构 累计公告465个项目[39] - 帮助342家企业完成服务 成交金额5266.03万元[39] - 推动中介服务收费下降约5% 效率提升约3%[39] 一业一证综合改革 - 将多项许可证整合为一张行业综合许可凭证 实现"拿证即开业"[40] - 申请材料减少70% 审批流程由3个缩减为1个[42] - 审批时限从15个工作日压缩至1个工作日[43] - 累计办理219件综合许可业务 实现"一次办妥"服务目标[43] 省际毗邻区域合作 - 构建"机制共谋 设施共建 产业共育 服务共享 生态共保"协同体系[44] - 两地经济总量突破550亿元 较协同前增长15%[49] - 年游客互送量突破50万人次 医保同城化政策惠及2074人次[49] - 联合打造"皖豫产业合作示范园" 年产值超40亿元[49] 码上服务平台建设 - 覆盖1.4万户经营主体 实行"一企一码"专属服务[52] - 43个执法单位累计入企扫码登记3100次 执法检查次数降低15%[54] - 累计受理企业诉求110件 办结率100% 满意度达98%[54] - 建立"1+N"联动办理机制 实现全链条闭环服务[52] TIR国际公路运输 - 设立内陆首家国际公路运输集结中心 实现车辆集结和货物中转一体化服务[55] - 2025年上半年货运量2418.81吨 同比增长40.16%[60] - 为企业节省58%运输时间和38%运输成本[55] - 开通21条国际运输线路 服务25个省区市1200余家进出口企业[60]

民间投资与REITs政策 - 设定民间投资参股重大项目的最低比例要求以扩大参与范围 [3] - 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [3] 消费刺激政策 - 实施消费品以旧换新政策并确保政策平稳接续 [4] - 加快出台首发经济、数字消费及人工智能+消费等领域政策 [4] - 分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费 [4] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [5] - 强化妨碍市场建设典型案例通报并持续清理市场准入壁垒 [5] - 修订价格法并出台互联网平台价格规则以规范市场秩序 [5] 人工智能支持措施 - 通过政府投资、两重建设、两新政策及专项债券支持人工智能发展 [6] - 发放算力券降低创新主体研发成本并优化智算资源布局 [6] - 推动各地因地制宜发展人工智能避免无序竞争和一拥而上 [7] 人工智能+消费融合 - 人工智能推动消费从"有"向"好"转变并拓展服务消费新场景 [8][9] - 智能终端普及构建全场景智能交互环境包括网联汽车、家居及穿戴设备 [9] - 加快与元宇宙、低空飞行、脑机接口等前沿技术融合创新产品形态 [9]

人工智能+行动政策规划 - 国家发展改革委将坚持因地制宜实施《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 坚决避免无序竞争和一拥而上 [1] - 文件提出三阶段目标：2027年率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70% 2030年应用普及率超90% 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 [12] - 未来一到两年是人工智能落地关键窗口期 将聚焦科技/产业/消费/民生/治理/全球合作六大领域形成发展合力 [12] 经济数据表现与内需潜力 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 1-7月商品和服务零售合并增长5%左右 [4] - 1-7月固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5% 高端制造业投资显著增长：航空航天器及设备制造业增33.9% 计算机及办公设备制造业增16% 信息服务业增32.8% [4] - 中国已成为全球第一大实物消费国 但人均实物消费量较发达国家仍有较大提升空间 服务消费发展潜力巨大 [4] 扩大内需政策举措 - 实施大规模职业技能提升培训行动 完善最低工资标准调整机制 促进重点群体就业 [5] - 加快推出消费品以旧换新政策接续 推进首发经济/数字消费/"人工智能+消费"等领域政策 分类促进文旅/赛事/露营等服务消费 [5] - 谋划储备民生领域重点项目 研究加大中央投资支持力度减轻地方出资压力 [6] - 出台促进民间投资政策 设定铁路/核电/油气管道等领域民间投资最低参股比例要求 支持民间项目发行基础设施REITs [6] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 加快治理部分领域无序竞争问题 [2][7] - 强化妨碍市场建设典型案例通报 清理市场准入壁垒 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为 [7] - 加快修订价格法 出台互联网平台价格行为规则 查处低于成本倾销/夸大和虚假宣传行为 [7] 普惠托育服务发展 - 以城市为单元推进普惠托育服务发展 全面梳理适龄婴幼儿数量和分布 科学研判需求结构和资源布局 [8] - 重点支持三方面公办托育设施：地级市和人口大县托育综合服务中心/社区普惠托育服务设施/托幼一体机构改扩建 [10] - 对实施方案质量好/配套支持有力/资源规划合理的地区优先支持 实现0-6岁育幼资源高效统筹利用 [8][10]

消费刺激政策 - 实施消费品以旧换新政策并做好政策接续 [2] - 加快首发经济、数字消费及人工智能加消费等领域政策出台 [2] - 促进文旅、赛事、露营等服务消费发展 [2] 市场体系建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [2] - 强化妨碍市场建设典型案例通报并持续清理市场准入壁垒 [2] - 规范地方政府招商引资行为并统一政府行为尺度 [2] 价格监管与竞争治理 - 加快推进价格法修订并出台互联网平台价格行为规则 [2] - 依法查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传等行为 [2] - 加快治理部分领域无序竞争问题 [2] 经济运行挑战 - 面临外部环境不稳定及居民消费能力与信心不足问题 [3] - 企业竞争加剧且投资收益下降 [3] - 需通过扩大内需做强内循环并优化外循环 [3] 投资支持措施 - 政府投资将聚焦民生领域并加大中央投资支持力度 [3] - 谋划储备发展所需、地方所能和群众所盼的重点项目 [3] - 出台促进民间投资政策并完善民企参与国家重大项目机制 [3]