公司背景 - 北京明树数据科技有限公司成立于2017年，是国家高新技术企业、中关村高新技术企业、北京市专精特新企业，并拥有投融资咨询专项甲级资信 [12] - 公司拥有国内规模庞大且历史沿革完整的PPP项目数据库，数据追溯自2002年起，积累了超23年行业数据，100%收录财政部原有入库存量项目并同步发改委新机制项目库 [1] - 公司开创"咨询+数据+软件"全新模式，专注投融资全生命周期咨询服务，将大数据和人工智能技术与行业经验深度融合，为政府部门、企业和金融机构提供全周期绩效管理服务 [12] 存量PPP项目总体情况 - 截至2023年2月，完成社会资本招标的存量PPP项目总计9685项，总投资金额达162,190亿元 [3][5] - 按行业划分：交通运输（1406项，59,369亿元，占比36.6%）、市政工程（3998项，43,962亿元，占比27.1%）、城镇综合开发（632项，20,917亿元，占比12.9%）投资额居前三 [2][3] - 按区域划分：贵州省（496项，12,139亿元，占比7.5%）、四川省（538项，11,718亿元，占比7.2%）、云南省（406项，11,146亿元，占比6.9%）投资额位列前三，五省投资均超万亿元 [3][5] 中标企业分析 - 央企前十中标407项，总投资30,075亿元，单体投资74亿元，其中中国中铁股份有限公司（51项，6,858亿元）投资额最高 [5][6] - 地方国企前十中标283项，总投资14,171亿元，单体投资50亿元 [5] - 民企前十中标210项，总投资8,434亿元，单体投资40亿元，其中华夏幸福基业股份有限公司（34项，5,548亿元）投资额最高 [5][7] - 三类企业前十名投资占比为央企57%、地方国企27%、民企16% [5] 存量PPP模式特点 - PPP模式推动大量项目上马，扩大固定资产投资增长并拉动地方GDP，但部分项目存在质效不高、过度依赖财政补贴支出责任问题，透支地方政府未来财政空间 [9] - 存量PPP项目涉及政府付费、可行性缺口补助、使用者付费三种回报机制，财承"10%"空间作为支撑 [9] - 文件要求实施机构严格开展绩效监控和绩效评价，按绩效结果及时付费，不得以拖延竣工验收时间、延迟绩效评价等方式拖欠付费 [10] 政策指导与优化方向 - 文件鼓励基于友好协商优化项目条件，合作期限、融资利率、收益指标等核心指标均可调整，投融资结构、建设内容、支付方式等具有普遍优化空间 [11] - 优化核心诉求是解决政府当期支付压力和保障项目公司生存及银行本息问题，保障项目平稳过渡 [11] - 明树数据在存量PPP项目整改和绩效评价方面拥有丰富经验，典型案例包括北京轨道交通16号线、乌鲁木齐轨道交通2号线等项目的再谈判咨询和调整服务 [13][15]

政策背景与目标 - 财政部会同有关部门起草《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》 旨在提升PPP存量项目运行质量和公共服务供给水平 [2] - 政策出台背景包括中央要求建立政府投资带动社会投资长效机制 民生需要保障基础设施和公共服务供给 以及各方对明确政策预期的期盼 [2][3] - 约70% PPP存量项目已进入运营期 其运营情况直接关系公共服务质量和效率 [1][5] 核心原则与方向性要求 - 提出"四个坚持"原则：系统推进、分类施策、降本增效、强化保障 要求地方政府统筹资源支持项目稳健运行 [4] - 强调按合同办事和及时按效付费 要求地方政府将支出纳入预算管理并按绩效结果付费 不得拖延支付或延迟绩效评价 [5] - 要求社会资本方按约定提供符合质量标准的公共服务 金融机构需客观评估并支持合理融资需求 [4][5] 运营期项目支持措施 - 鼓励金融机构与社会资本方磋商 通过调整还款计划、降息、展期、置换等方式优化融资结构 因当前市场利率水平下存量项目贷款存在合理降息空间 [1][6] - 推动项目瘦身健体 减少不必要建设内容以节约运营成本 并合理调整投资回报率、资金折现率等收益指标 [6] - 要求社会资本方创新运营模式、引入先进技术提高专业化水平 行业主管部门需加强绩效监管并与付费挂钩 [6] 建设期项目管理要求 - 对已开工在建项目 要求优先实施有收益项目 其他按轻重缓急排序 2024年底前未开工项目原则上不再采用PPP模式 [8] - 要求加快接近完工项目的建设进度 及时验收决算 并优化建设内容以控制成本 不得超出核定概算总投资 [8] - 金融机构需积极支持在建项目融资 优化信贷审批流程 不得无故终止贷款或要求地方政府出具承诺文件 [8] 资源与政策工具运用 - 政府支出责任需纳入预算管理 严格执行支出计划 不得挪用预算资金 [9] - 允许地方政府运用专项债券、一般债券等资金用于PPP项目建设成本中的政府支出 并可处理社会资本方垫付成本问题 [9] - 统筹运用中央转移支付和地方自有资金 行业主管部门需用好行业资金保障项目平稳实施 [10] 实施与监管机制 - 地方政府承担主体责任 建立绩效评价和中期评估制度 并做好政策宣传解读 [11] - 行业主管部门需制定技术标准、加强质量监管 并完成规划许可、环评等审批工作 [11] - 财政部门强化预算和债务管理 金融管理部门协调政策支持金融机构合规开展信贷业务 [11][12] - 项目实施机构负责竣工验收、绩效评价和资产监管 确保信息共享和重大变更及时告知相关方 [12]

PPP新机制政策框架 - 国务院办公厅转发财政部指导意见 规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营 [1] - 地方政府可安排使用专项债券资金处理社会资本方垫付建设成本问题 [1] - 新机制要求2023年2月清理核查前未完成招标项目及未来新项目均按新规执行 [1] 存量项目现状与规模 - 截至2022年底全国PPP项目总数8057项 总投资规模达11.6万亿元 [1] - 部分存量项目面临停摆、僵局和争议等运营问题 [1] - PPP模式自2014年推行以来对改善公共服务和拉动有效投资产生积极作用 [1] 项目推进实施要求 - 按轻重缓急优先实施具收益项目 持续保障项目完工 [2] - 接近完工项目需抓紧推进建设并及时验收投入运营 [2] - 推进缓慢项目需论证建设内容以减少不必要成本 [2] - 2024年底前未开工项目原则上不再采用PPP存量模式 [2] 融资支持与机构协作 - 金融机构需按市场化原则依法支持在建项目融资 [2] - 优化信贷审批流程 禁止无故终止贷款或要求政府出具承诺文件 [2] - 鼓励社会资本方、金融机构与政府方平等沟通优化合作要素 [2] - 通过调整融资利率和收益指标共同降低运营成本 [2] 财政资金运用机制 - 地方政府可统筹运用一般债券和专项债券资金 [3] - 债券资金专项用于PPP存量项目建设成本中的政府支出部分 [3]

股价表现 - 截至2025年8月20日15时，万邦达股价报6 50元，较前一交易日下跌0 06元，跌幅0 91% [1] - 当日开盘价为6 53元，最高触及6 55元，最低下探至6 38元 [1] - 成交量为14 18万手，成交额0 92亿元 [1] 资金流向 - 8月20日主力资金净流出1462 82万元 [1] - 近五个交易日累计净流出3340 79万元 [1] 公司概况 - 万邦达属于环保行业，业务涵盖工业水处理、固废处理等领域 [1] - 公司涉及医废处理、PPP模式等概念 [1] - 公司总部位于北京，是创业板上市公司 [1]

政策支持方向 - 国务院办公厅转发财政部指导意见 规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营 坚持问题导向 分类施策 降本增效 支持提升公共服务和民生保障水平 [1] - 明确保障在建项目顺利建设 分级分类推进项目建设 保障在建项目合理融资需求 [1] - 2024年底前未开工项目原则上不再采取PPP存量项目模式实施 [1] 地方政府执行要求 - 根据经济社会发展需要 项目性质和财力状况 按轻重缓急合理排序 优先实施具有一定收益项目 持续保障项目建成完工 [1] - 对接近完工项目抓紧推进建设 及时验收决算 及早投入运营 [1] - 对推进缓慢项目论证建设内容 研究压缩实施规模 优化建设标准 调整配套建设内容 减少不必要建设成本 原则上不得超出已核定概算总投资 [1] 金融机构支持措施 - 金融机构按市场化 法治化原则客观评估 依法合规积极支持在建项目融资 [2] - 对已签订贷款协议项目依法履约 根据资金需求在符合放款条件 风险可控前提下及时发放贷款 [2] - 对未签订贷款协议项目在充分尽职调查基础上合理确定贷款规模 利率 期限 抵质押品等信贷条件 优化审批流程 不得无故终止 不得要求地方政府出具承诺或证明文件 [2] 行业规模与现状 - 截至2020年1月末全国PPP综合信息平台管理库累计入库项目9459个 投资额14.4万亿元 累计落地项目6410个 投资额10万亿元 [2] - 自2023年以来PPP项目遭遇监管政策调整和地方财力收缩冲击 部分地方无力支付PPP合同应付款或拖欠付款 导致相关企业和金融机构出现现金流短缺 应收账款高企或债务违约 [2] 财政资金支持安排 - 2024年开始连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元补充政府性基金财力 专门用于化债 部分资金用于存量PPP项目建设 [3] - 云南省新增专项债务额度369亿元全部转贷州（市） 支持各地统筹用于隐性债务化解 PPP存量项目建设和解决拖欠企业账款 [3] 项目运营与付费机制 - 地方政府对已运营项目按合同依法履约 将政府支出责任纳入预算管理 按绩效结果及时付费 不得拖延竣工验收时间 延迟绩效评价等方式拖欠付费 [3] - 经认定涉及拖欠企业账款的按照国家有关规定及时妥善解决 社会资本方按合同约定提供符合质量和标准要求的公共服务 [3] 运营监管与成本优化 - 加强收费项目收入管理 探索挖掘收入潜力 实现项目可持续运营 对应收费暂未收费项目在充分论证基础上履行必要程序后实施收费 [4] - 鼓励社会资本方 金融机构 政府方平等沟通 互惠让利 优化PPP存量项目实施内容 合作期限 融资利率 收益指标等要素 降低运营成本 提高公共服务供给效率 [4] 政策支持与资金保障 - 对符合条件的在建项目 地方政府可统筹运用一般债券 专项债券等资金用于PPP存量项目建设成本中的政府支出 [5] - 对已运营项目将运营补贴等政府支出责任纳入预算管理 合理确定保障序列 严格执行支出计划 不得挪用预算资金或擅自改变用途 可安排使用相关地方政府专项债券资金 有序处理社会资本方垫付建设成本问题 [5] - 相关部门和地方政府将支持PPP存量项目建设和运营纳入增量政策中统筹实施 [5]

股价表现 - 8月14日收盘报4.44元，较前一交易日下跌0.07元，跌幅1.55% [1] - 盘中最高触及4.86元，最低下探至4.44元，振幅达9.31% [1] - 早盘时段出现快速回调，5分钟内跌幅超过2%，报价4.63元 [1] 交易数据 - 当日成交量133.03万手，成交金额6.13亿元 [1] - 换手率为17.02% [1] - 早盘快速回调时成交金额1.40亿元 [1] 资金流向 - 8月14日主力资金净流出210.08万元，占流通市值0.06% [1] - 近五个交易日累计主力资金净流出1.04亿元，占流通市值3.01% [1] 公司概况 - 主营业务为生态环境建设，属于工程建设行业板块 [1] - 注册地位于广东省深圳市 [1] - 涉及新型城镇化、PPP模式等业务领域 [1] - 当前总市值51.04亿元，流通市值34.70亿元 [1]

核心观点 - 国办印发文件强调通过优化完善存量资产盘活方式激发社会投资活力 重点涉及REITs PPP 兼并重组等具体实施方式 [1] - 盘活基础设施等领域存量资产需根据项目具体情况采取不同方式充分挖掘其价值 涉及交通 水利 清洁能源 保障性租赁住房等多个领域 [1] - 形成存量资产和新增投资的良性循环是关键目标 需最大程度挖掘资产价值并提高资产收益率 [3] REITs盘活方式 - REITs受到资本市场高度关注 国内最新进展体现在保障性租赁住房领域的运用 [1] - 保障性租赁住房发行基础设施REITs可盘活存量项目 回收资金用于新项目建设 促进投融资良性循环 [1] - 国办文件提出进一步提高推荐 审核效率 鼓励更多符合条件的REITs项目发行上市 [2] - REITs业务需持续完善制度规则 加强审核注册 发行承销 信息披露 治理机制等方面监管 并推进相关立法工作 [2] PPP盘活方式 - PPP模式通过竞争性方式选择社会资本 由政府依据绩效评价结果付费 吸引社会资本参与公共服务项目投资运营 [2] - 该模式可有效补齐基础设施短板 助力化解地方政府存量债务 [2] - 鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式 提升运营效率和服务水平 [2] - 中央财经委员会会议强调推动PPP模式规范发展 阳光运行 引导社会资本参与市政设施投资运营 [2] 其他盘活方式 - 通过产权交易盘活资产 需发挥产权交易所的价值发现功能并创新交易方式 [3] - 国有企业可依托国有资本投资 运营公司 采用进场交易 协议转让 无偿划转 资产置换 联合整合等方式盘活长期闲置存量资产 [3] - 通过兼并重组 产权转让等方式加强存量资产优化整合 提升资产质量和规模效益 [3]

融资情况 - 上周累计获融资净买入额1996.05万元，居两市第402位 [1] - 上周融资买入额1.71亿元，偿还额1.51亿元 [1] - 近5日主力资金流入5665.09万元，区间涨幅4.16% [1] - 近10日主力资金流入1.30亿元，区间涨幅5.62% [1] 公司所属概念板块 - 专业服务、江苏板块、融资融券、预亏预减、转债标的 [1] - 存储芯片、机器人概念、蚂蚁概念、氢能源、独角兽 [1] - 共享经济、国产芯片、无人驾驶、PPP模式、燃料电池、物联网、节能环保 [1] 公司基本信息 - 成立于2010年，位于常州市，从事计算机、通信和其他电子设备制造业 [1] - 注册资本24060.1181万人民币，实缴资本23939.7417万人民币 [1] - 法定代表人为杨磊 [1] 公司商业活动 - 对外投资了44家企业 [1] - 参与招投标项目1146次 [1] - 拥有商标信息249条，专利信息395条，行政许可983个 [1]

融资融券数据 - 创业环保上周累计获融资净买入额1436.06万元，居两市第495位 [1] - 上周融资买入额4872.37万元，偿还额3436.31万元 [1] 所属概念板块 - 公司所属概念板块包括环保行业、天津板块、破净股、标准普尔、富时罗素、证金持股、沪股通、融资融券、AH股、PPP模式、京津冀、央国企改革、滨海新区、节能环保 [1] 资金流情况 - 近5日主力资金流入104.38万元，区间涨幅0.3% [1] - 近10日主力资金流出879.16万元，区间跌幅1.39% [1] 公司基本信息 - 天津创业环保集团股份有限公司成立于1993年，位于天津市，主要从事水的生产和供应业 [1] - 企业注册资本157041.8085万人民币，实缴资本157041.8085万人民币 [1] - 公司法定代表人为唐福生 [1] 公司商业活动 - 公司共对外投资了56家企业 [1] - 参与招投标项目3004次 [1] - 拥有专利信息113条 [1] - 拥有行政许可88个 [1]

融资交易数据 - 上周累计获融资净买入额1633.40万元 居两市第457位 [1] - 上周融资买入额9665.76万元 偿还额8032.36万元 [1] 资金流向表现 - 近5日主力资金流出5637.86万元 区间跌幅6.28% [1] - 近10日主力资金流出1.23亿元 区间跌幅3.41% [1] 公司基本信息 - 成立于1992年 位于上海市 属于通用设备制造业 [1] - 注册资本526835.3501万人民币 实缴资本243552.1259万人民币 [1] - 法定代表人为由瑞凯 [1] 业务板块概念 - 所属概念包括专用设备 上海板块 沪股通 融资融券 机构重仓 AB股 PPP模式 一带一路 央国企改革 海洋经济 海工装备 风能 [1] 企业经营活动 - 对外投资54家企业 [1] - 参与招投标项目5000次 [1] - 拥有商标信息13条 专利信息3287条 行政许可2630个 [1]