公司背景 - 北京明树数据科技有限公司成立于2017年，是国家高新技术企业、中关村高新技术企业、北京市专精特新企业，并拥有投融资咨询专项甲级资信 [12] - 公司拥有国内规模庞大且历史沿革完整的PPP项目数据库，数据追溯自2002年起，积累了超23年行业数据，100%收录财政部原有入库存量项目并同步发改委新机制项目库 [1] - 公司开创"咨询+数据+软件"全新模式，专注投融资全生命周期咨询服务，将大数据和人工智能技术与行业经验深度融合，为政府部门、企业和金融机构提供全周期绩效管理服务 [12] 存量PPP项目总体情况 - 截至2023年2月，完成社会资本招标的存量PPP项目总计9685项，总投资金额达162,190亿元 [3][5] - 按行业划分：交通运输（1406项，59,369亿元，占比36.6%）、市政工程（3998项，43,962亿元，占比27.1%）、城镇综合开发（632项，20,917亿元，占比12.9%）投资额居前三 [2][3] - 按区域划分：贵州省（496项，12,139亿元，占比7.5%）、四川省（538项，11,718亿元，占比7.2%）、云南省（406项，11,146亿元，占比6.9%）投资额位列前三，五省投资均超万亿元 [3][5] 中标企业分析 - 央企前十中标407项，总投资30,075亿元，单体投资74亿元，其中中国中铁股份有限公司（51项，6,858亿元）投资额最高 [5][6] - 地方国企前十中标283项，总投资14,171亿元，单体投资50亿元 [5] - 民企前十中标210项，总投资8,434亿元，单体投资40亿元，其中华夏幸福基业股份有限公司（34项，5,548亿元）投资额最高 [5][7] - 三类企业前十名投资占比为央企57%、地方国企27%、民企16% [5] 存量PPP模式特点 - PPP模式推动大量项目上马，扩大固定资产投资增长并拉动地方GDP，但部分项目存在质效不高、过度依赖财政补贴支出责任问题，透支地方政府未来财政空间 [9] - 存量PPP项目涉及政府付费、可行性缺口补助、使用者付费三种回报机制，财承"10%"空间作为支撑 [9] - 文件要求实施机构严格开展绩效监控和绩效评价，按绩效结果及时付费，不得以拖延竣工验收时间、延迟绩效评价等方式拖欠付费 [10] 政策指导与优化方向 - 文件鼓励基于友好协商优化项目条件，合作期限、融资利率、收益指标等核心指标均可调整，投融资结构、建设内容、支付方式等具有普遍优化空间 [11] - 优化核心诉求是解决政府当期支付压力和保障项目公司生存及银行本息问题，保障项目平稳过渡 [11] - 明树数据在存量PPP项目整改和绩效评价方面拥有丰富经验，典型案例包括北京轨道交通16号线、乌鲁木齐轨道交通2号线等项目的再谈判咨询和调整服务 [13][15]