广东省县域经济发展与促进研究会常务理事周春山教授在接受南都N视频记者采访时表示，行政区划调 整的核心是实现资源优化配置与治理效能提升。他认为，当前，广东正在实施"百千万工程"，而镇街合 并则是破解县域经济短板的关键工具。 广东多地推进镇街撤并 今年以来，广东多个地市相继推动镇、街道一级的行政区划调整。从公布的内容来看，撤并的主要目标 是通过整合资源、优化治理结构，进一步提升区域发展效能。 9月10日，肇庆市封开县人民政府网站发布了《封开县部分行政区划变更的方案 （征求意见稿）》，提 出拟将平凤镇、江川镇合并设立新平凤镇，合并后的新行政镇辖2个居民委员会18个村民委员会，辖区 范围总面积232.01平方千米。方案指出，江川镇常住人口仅0.55万，其中社区常住人口约0.05万人，人 口偏少，同时，商业与产业发展乏力，公共服务能级较低。通过并入平凤镇，可有效节约行政成本、整 合资源，实现产业互补与城镇布局优化。 记者留意到，这已经是肇庆市今年第二次发布行政区划变更方案征求意见稿。早在今年3月，四会市人 民政府也提出拟将地豆镇、罗源镇合并为新行政镇。根据征求意见稿，将两镇合并后有利于城镇布局， 资源共享、完善城镇功能 ...

核心观点 - A股市场整体上行背景下低价股逆势下跌 部分股票跌破1元面值 市场呈现显著分化格局 [1] - 低价股群体表现远逊大盘 8月以来平均跌幅1.48% 同期上证指数涨8.45% 深证成指涨17.89% 创业板指涨31.16% [2] - 市场通过优胜劣汰机制实现资源优化配置 低价股走低反映市场分化常态 [2] 低价股群体特征 板块分布 - 28只股价低于2元股票全部集中于主板 未出现于创业板/科创板/北交所 [3] 行业分布 - 房地产行业占比最高 达7只 建筑装饰/钢铁/基础化工各3只 交通运输2只 [3] - 通信/医药生物/轻工制造/商贸零售/煤炭等行业零星分布 "地产链"股票相对集中 [3] 市值特征 - 以中小市值股为主 16只股市值低于100亿元 仅1只股市值高于500亿元 [3] 财务表现 - 15只股票上半年营业收入同比下滑 占比超50% [3] - 17只股票上半年归母净利润同比下滑 占比超60% [3] 特殊风险标识 - ST类股票占比近半 28只低价股中包含13只ST类股票 [4] - 部分ST公司存在重大违法风险 如*ST高鸿涉欺诈发行及年报虚假记载 可能被强制退市 [4] - *ST苏吴存在控股股东资金占用/股份冻结/业务停滞等多重风险 面临财务类/面值/重大违法等多重退市风险 [4] 个股表现 - *ST苏吴股价跌至0.97元/股 再度跌破面值 [1] - *ST高鸿股价仅0.66元/股 8月11日至9月10日连续23个交易日跌停 [1]

A股市场低价股表现与大盘分化 - A股市场整体上行 股价平均数达26.15元 中位数达16.28元[1] - 28只股价低于2元股票8月以来平均跌幅1.48% 中位数涨幅2.67% 远逊于上证指数8.45% 深证成指17.89% 创业板指31.16%的涨幅[2] - 部分低价股跌破面值 如*ST苏吴股价0.97元/股 *ST高鸿股价0.66元/股[1] 低价股行业分布特征 - 28只低价股全部为主板股票 无创业板/科创板/北交所股票[3] - 房地产行业占比最高达7只 建筑装饰/钢铁/基础化工各3只 交通运输2只[3] - 低价股群体中"地产链"股票相对集中[3] 低价股市值与业绩表现 - 市值低于100亿元股票达16只 占比57% 仅1只市值超500亿元[3] - 15只股票上半年营收同比下滑 占比54%[3] - 17只股票上半年归母净利润同比下滑 占比61%[3] ST股票风险集中显现 - 28只低价股中ST类股票达13只 占比46%[4] - *ST高鸿因欺诈发行及年报虚假记载面临重大违法强制退市风险[4] - *ST苏吴存在控股股东资金占用/股份冻结/业务解约及多重退市风险[4]

市场表现分化 - A股市场整体上行 股价平均数达26.15元 中位数达16.28元[1] - 28只股价低于2元股票8月以来平均下跌1.48% 中位数上涨2.67% 远逊于上证指数8.45%涨幅 深证成指17.89%涨幅和创业板指31.16%涨幅[2] - 部分低价股持续走低 *ST苏吴股价跌至0.97元/股 *ST高鸿跌至0.66元/股且出现连续23个交易日跌停[1] 低价股行业特征 - 28只低价股全部为主板股票 无创业板/科创板/北交所股票[3] - 房地产行业占比最高达7只 建筑装饰/钢铁/基础化工各3只 交通运输2只 通信/医药生物/轻工制造/商贸零售/煤炭等行业零星分布[3] - 低价股群体中"地产链"股票相对较多[3] 公司基本面状况 - 28只低价股中16只市值低于100亿元 仅1只市值高于500亿元[3] - 15只股票上半年营业收入同比下滑 占比超50%[3] - 17只股票上半年归母净利润同比下滑 占比超60%[3] 特殊风险标识 - 28只低价股中包含13只ST类股票 占比近50%[4] - *ST高鸿因欺诈发行及年报虚假记载可能被实施重大违法强制退市[4] - *ST苏吴存在控股股东资金占用/股份冻结/业务停滞及多重退市风险[4]

市场整体表现与低价股走势分化 - A股市场整体上行 股价平均数达26.15元 中位数达16.28元[2] - 低价股群体表现疲弱 28只股价低于2元的股票8月以来平均跌幅1.48% 远逊于上证指数8.45%涨幅[2] - 部分个股跌破面值 *ST苏吴股价0.97元 *ST高鸿股价0.66元[2] 低价股群体特征 - 行业分布高度集中 房地产行业占比最高（7只） 建筑装饰/钢铁/基础化工各3只 交通运输2只[5] - 市值结构以中小盘为主 16只股市值低于100亿元 仅1只股市值超过500亿元[5] - 业绩普遍承压 15家公司上半年营收同比下滑 17家公司净利润同比下滑[5] 风险个股典型案例 - ST类股票占比近半 28只低价股中13只为ST类[6] - *ST高鸿涉欺诈发行及年报虚假记载 面临重大违法强制退市风险[6] - *ST苏吴存在控股股东资金占用/股份冻结/业务解约等多重风险[6] 市场机制作用 - 市场分化体现优胜劣汰机制 实现资源优化配置功能[3] - 全部低价股均为主板公司 未出现创业板/科创板/北交所股票[5]

公司治理与董事会决议 - 第五届董事会第三十一次会议于2025年9月4日召开 全体9名董事出席 会议合法有效 [1] 子公司法定代表人变更 - 控股子公司山东步长药妆生物科技有限公司、山东步长鼎晟药业有限公司及山东步长传方药业有限公司拟变更法定代表人 [1] 子公司资本与注册地址调整 - 控股子公司上海合璞医疗科技有限公司对其全资子公司江苏合璞医疗科技减资 注册资本由5,020万元减少至500万元（减资幅度90.04%）并变更注册地址 [2] 子公司注销与资源优化 - 拟注销控股子公司长沙众测生物科技有限公司以优化资源配置并降低管理成本 [2] - 拟注销控股子公司湖南众测生物科技有限公司以优化资源配置并降低管理成本 [3] - 拟注销控股子公司步长（广州）医学诊断技术有限公司以优化资源配置并降低管理成本 该议案涉及关联交易 关联董事回避表决 [3][4] 股权转让与优先受让权安排 - 转让步长传方股权：公司以0.6875万元转让0.50%股权给何涛 赵路转让3.00%股权（分5笔 每笔0.50%股权均以0.6875万元转让） 公司放弃优先受让权 完成后公司持股92.50% [4][5] - 转让步长鼎晟股权：赵路以4.2366万元转让3.00%股权给谢继辉 蔡云飞以1.4122万元转让1.00%股权给何涛 公司放弃优先受让权 完成后公司持股94.00% [5] - 转让步长药妆股权：公司以0元受让赵路持有的1.50%未实缴股权 赵路另以0元转让1.00%股权给谢继辉及0.50%股权给王奇 公司放弃优先受让权 完成后公司持股94.50% [6] 决议表决结果 - 所有议案均获董事会战略与投资委员会审议通过 除关联交易议案获8票同意外 其余议案均获全体9票同意 [2][3][4][5][6][7]

吸收合并概述 - 公司拟吸收合并全资子公司安徽泽众安全科技以优化资源配置并提高整体运营效率 [1] - 吸收合并完成后安徽泽众法人资格注销 公司承继其全部资产、债权债务及合同关系 [1] - 该事项需提交2025年第三次临时股东大会以特别决议方式审议 并授权经营层办理相关事宜 [1] 合并方基本情况 - 合并方北京辰安科技主营业务涵盖技术推广 软件开发 信息系统集成服务及进出口业务等 [2] - 公司经营许可项目包括测绘服务 第二类增值电信业务及建筑智能化系统设计 [2] 被合并方基本情况 - 安徽泽众安全科技主营电子产品 通信设备及无人飞行器系统的设计开发与销售业务 [2] - 业务范围涵盖物联网系统设计 公共安全设备生产及安全防范工程设计安装等领域 [2] 被合并方财务数据 - 截至2024年12月31日安徽泽众资产总额1.026亿元 2025年6月30日降至0.947亿元 [4] - 2024年度营业收入1737.89万元 2025年1-6月升至2327.56万元 同比增长33.9% [4] - 2024年净利润87.17万元 2025年上半年达163.30万元 经营活动现金流由-369.60万元转为1010.32万元 [4] 合并安排及影响 - 合并后安徽泽众全部资产负债及人员由公司承继 其独立法人资格注销 [5] - 吸收合并不会对公司当期损益产生实质性影响 因安徽泽众财务数据已纳入合并报表 [5] - 本次合并旨在减少管理层级 提高运营效率 符合公司未来发展需要 [5]

公司产能调整 - 公司计划关停铝型材部分产能约12万吨/年 占现有总产能32万吨/年的37.5% [1] - 关停设备投产时间为2002年至2012年 产能利用率约为59% [1] - 2024年度关停产能对应销量约为7万吨 实现营业收入约占公司总收入的4% [1] 资产处置方案 - 关停产能所使用设备将进行公开招标处置 [1] - 部分辅助设备拆卸分解保留完好件作为配件使用 [1] 战略转型方向 - 此举将优化公司资源配置 聚焦高附加值产业 [1] - 推动公司高质量发展转型 [1]

资产出售计划 - 公司拟通过公开挂牌方式出售位于淮安市盱眙县的工业房地产及机械设备 [1] - 挂牌底价为1.17亿元（不含增值税） [1] - 交易以公开挂牌方式进行 最终交易对方及价格存在不确定性 [1] 交易性质与资金用途 - 交易不构成重大资产重组 [1] - 交易所得将用于补充流动资金 [1] - 旨在优化资源配置 盘活存量资产 推动公司持续稳定发展 [1]

项目背景 - 兴源环境全资子公司漳州兴源水务有限公司于2016年6月与诏安县四都镇人民政府签署特许经营协议 负责城东污水处理厂的投资 建设 运营及维护 特许经营期为29年 项目于2019年6月正式运营 [2] 交易标的详情 - 交易标的为诏安县城东污水处理厂特许经营权资产 位于福建省诏安县 污水处理能力为1.2万吨/日 [3] - 经审计 项目专项投资审计金额为4361.42万元 协商后账面价值为3609.45万元 [3] - 截至2025年7月24日评估基准日 特许经营权评估价值与公允价值均为2894.67万元 产权清晰 无抵押或争议 [3] 交易协议要点 - 四方协议解除相关协议 提前终止特许经营权 诏安县四都镇人民政府支付回购款 漳州兴源水务有限公司不再拥有特许经营权并按约定移交资产 [4] - 回购最终交易定价为2894.67万元 分两期支付 第一期支付2026.27万元（70%） 第二期支付868.40万元（30%） [4] - 诏安县四都镇人民政府在协议生效后7个工作日内开具覆盖全部回购款的银行保函 [4] - 资产移交需在90个工作日内完成 包括污水处理厂建筑物 设备等 移交前漳州兴源继续保障运营 移交后诏安工业园区管理委员会结清剩余污水处理费 [4] - 甲方未按时付款需支付违约金 乙方未按时移交也需支付违约金 乙方需如实披露信息 否则甲方或丙方可解除协议并要求退还回购款 [4] 对公司影响 - 提前终止特许经营权合同基于战略规划及未来收益评估 有利于优化资源配置 对公司正常经营无重大影响 未损害公司及全体股东利益 [5]