陈雅劼 于涛 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的二十大报告明确指出， 要"优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。"在新的发 展阶段，如何通过深层次的制度集成创新，为民营经济发展营造良好稳定的预期，充分释放民营经济的 内生动力与创新活力，是海南自由贸易港建设的重大现实课题。 制度集成创新对落实"两个毫不动摇"具有支撑作用 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视各种所有制经济发展，强调"党和国家坚 持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有 制经济发展"，"两个毫不动摇"为新时代民营经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 从理论层面看，制度集成创新是完善落实"两个毫不动摇"体制机制的必然要求。习近平总书记对民 营经济高度重视，强调"党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体 系，将一以贯之坚持和落实""要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障 碍"。这些重要论述，强调了制度体系建设对于促进民营经济持续、健康、高质量发展的关键性作用。 ...

今年5月20日起，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，为促进民营经济持续、健康、高质量 发展提供了坚实法治保障，这是我国打造法治化营商环境的又一次生动实践。 营商环境是企业、个体工商户等经营主体在从事创业经营等活动中所面临的外部因素和条件的总和。优 质的营商环境如同强大的磁场，能够吸引人才、资金、技术等生产要素聚集。营商环境的优劣关乎高质 量发展的成色，优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的关键举措。然而，打造 一流营商环境并非易事，这涉及市场准入、融资信贷、政府采购、司法保护、破产退出等经济活动的众 多环节与领域，需要政府、企业、金融机构、中介组织等多方主体共同努力，是一项兼具复杂性与持久 性的系统工程。 习近平总书记强调，"社会主义市场经济是法治经济""法治是最好的营商环境"。这些重要论断科学阐明 了法治与营商环境的关系，为优化营商环境指明了方向。在诸多治理手段中，法治具有高度科学性、普 遍性、稳定性与强制力。法治强调正当程序，重大决策的作出都要经过充分收集信息、听取各方意见， 力争准确界定各方权责边界、科学调整各类主体的利益关系。法律具有普遍适用性，优化营商环境的相 关工作都能在 ...

白皮书显示，朝阳法院2022至2024年共审结民营企业公司治理类案件1525件。该院民事审判二庭负责人 李增辉介绍，此类案件以请求变更公司登记、公司决议、损害公司利益责任、公司证照返还以及公司解 散与清算责任等五类纠纷为主，案件数量总体呈逐年上升趋势。值得关注的是，随着经济发展和产业升 级，一些新类型案件不断涌现，例如涉及科技创新类企业内部治理、涉知识产权出资、科技成果出资、 员工股权激励等纠纷。此外，涉公司治理案件往往涉诉主体多样，利益纠纷复杂，存在同一家公司牵涉 到多起关联诉讼的现象。 "根据案件审理情况，我们发现民营企业公司治理中以下风险较为突出。"朝阳法院民事审判二庭副庭长 王菁璐指出，有的公司登记信息"名实不符"，挂名股东、高管引发责任纠纷，甚至导致公司经营异常； 有的公司决议程序瑕疵，无召集权人召集、通知不当、表决比例不足等问题引发决策僵局，损害中小股 东权益；有的公司证照管理制度缺失，保管权责不清，交接不规范，易引发无权代理或表见代理纠纷； 有的公司治理结构缺陷，出现权责边界模糊、隐名持股操控、监督机制失灵、离职人员管理疏漏等问题 导致管理权失控；有的公司违法注销，股东对清算程序认知错误，简易注 ...

越南《人民报》9月17日报道称，2025年5月，越共中央第68-NQ/TW号决议将民营经济列为国民经 济最重要的推动力之一，旨在将民营经济打造成为国家科技创新发展和数字化转型的先锋，推动越南迈 入新的突破性发展阶段。 经过近40年的革新开放，越南民营经济在数量和质量上都取得了长足进展，逐步确立其在社会主义 定向市场经济中的地位。然而，与成为国家经济体发展支柱的预期相比，民营经济仍然存在不足，需要 尽快克服。 （原标题：越南将民营经济视为经济发展最重要的推动力） 据统计，2024年，越南民营经济占社会总投资资本的53.4%，贡献了43%的国内生产总值 （GDP）。2011至2024年间，民营经济实现了年均6.3%的增长，高于整个经济体5.48%的年平均增速。 这些数字充分肯定了民营经济的核心作用和巨大潜力，同时为提升其作为实现越南快速、可持续增长目 标的主要推动力地位奠定了基础。 ...

市场化手段、在法治框架内调整各类经营主体的利益关系，更好维护市场秩序、弥补市场失灵、优化政 务服务、提升行政效能。这能够有效克服政府职能错位、越位、缺位，充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，进而稳定民营企业等经营主体的预期，增强企业家信心，激发企业发展活力。 法治化营商环境为促进民营企业创新创造提供有力支持。创新是引领发展的第一动力，企业是科技创新 的主体。民营企业具有勇于探索、敢于创新的特点，在科技创新领域表现活跃。当前，我国民营企业贡 献了70%以上的技术创新成果，涵盖了80%以上的国家专精特新"小巨人"企业和92%以上的国家高新技 术企业。我国正在以科技创新加快发展新质生产力。保护和激发民营企业的创新精神、创新活力，是因 地制宜发展新质生产力的重要内容。需要看到，创新活动天然伴随着未知风险，向来是"九死一生"。法 治化营商环境既是秩序稳定的前提，也具有鼓励和包容创新的作用。民营经济促进法第二十七条明确规 定："国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发 挥作用。"提升法治化营商环境建设水平，能够助力民营企业有效规避和积极应对创新活动中可能面临 的各类风险挑战 ...

北京市委统战部副部长、市工商联党组书记严卫群表示，北京市工商联将贯彻落实党中央关于民营 经济健康发展、高质量发展的一系列决策部署和市委工作要求，持续擦亮百强品牌金字招牌，以更优营 商环境护航民营经济高质量发展，以更大力度促进"两个健康"工作走深走实，奋力谱写首都民营经济高 质量发展新篇章。 会上发布"2025北京民营企业百强""2025北京民营企业科技创新百强""2025北京民营企业文化产业 百强""2025北京民营企业专精特新百强"榜单及"2025北京民营企业优秀投资案例""2025北京民营企业社 会责任优秀案例"名单。同时，发布《2025北京民营企业百强调研报告》，介绍北京民营企业优秀投资 案例、社会责任优秀案例及社会责任调研报告有关情况。 今年，百强工作进一步优化了榜单设置和指标体系，形成了2025北京民营企业100强、科技创新100 强、文化产业100强和专精特新100强四个榜单，以及北京民营企业投资和社会责任两个优秀案例。今年 的百强企业具体表现为以下几个特点： 中国经济网北京9月20日讯(记者 魏金金)9月19日，北京市工商联、通州区人民政府联合召开2025北 京民营企业百强发布会。 全国工商联党 ...

胡广杰指出，"新锐苏商、新程致远"民营企业家培养计划，是立足"十五五"新征程，围绕中国式现代化 江苏新实践目标任务，遵循新时代民营经济人士发展规律，创新代表人士培训的积极实践。广大民营企 业家要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，厚植家国情怀，把企业发展同 国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，在实业报国中践行初心。要始终坚守主业不偏离，深 耕实业不浮躁，积极适应技术变革趋势，把创新作为企业发展的"核心引擎"，加强关键核心技术攻关， 在推动高质量发展中挑起重担。要树牢法治思维，严格遵守法律法规和市场规则，自觉践行亲清政商关 系，着力构建科学完善的现代企业制度，在合法合规中提升企业竞争力。要自觉践行以人民为中心的发 展思想，助力稳定就业岗位、社会公益、乡村振兴等，为推进中国式现代化江苏新实践作出新的更大贡 献。 本报讯(记者徐睿翔)为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神、促进"两个健 康"，9月18日，"新锐苏商、新程致远"民营企业家培养计划启动仪式在省社会主义学院举办。省委常 委、省委统战部部长胡广杰出席活动并讲话。 ...

公司合作与市场地位 - 京东与95%中国民营企业500强企业展开深度合作[1] - 公司以1.15万亿元营收规模连续4年位列中国民企500强榜首[1] - 京东是唯一营收突破万亿元的中国民营企业[1] 业务能力与行业贡献 - 公司对外开放商品、技术、服务等数智供应链能力[1] - 通过数智供应链体系助力民营企业推进数智化转型与高质量发展[1] - 为产业降本增效提供专业可信赖的服务[1] 行业背景与影响 - 民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分[1] - 民营企业在经济增长、稳定就业、促进增收、保障民生等方面贡献巨大[1] - 全国工商联发布"2025中国民营企业500强"榜单为行业提供定量依据[1]

高质量发展战略 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务[2] - 必须从战略全局出发抓主要矛盾 从改善社会心理预期和提振发展信心入手[3] - 2023年中央经济工作会议提出"五个必须"规律性认识 包括坚持高质量发展作为新时代硬道理[4] - 2024年9月中央政治局部署一揽子政策 加大财政货币政策逆周期调节力度[5] - 2024年中央经济工作会议强调统筹五对重要关系 包括有效市场与有为政府 总供给与总需求[6] 新质生产力发展 - 新质生产力是创新起主导作用 具有高科技 高效能 高质量特征的先进生产力质态[7] - 以技术革命性突破 生产要素创新性配置 产业深度转型升级为催生条件[7] - 核心标志是全要素生产率大幅提升 特点是创新 关键在质优[7] - 需要培养具备综合运用前沿技术能力的新型人才[9] - 通过科技创新推进劳动资料升级和劳动对象拓展[9] - 发展生态低碳农业 形成绿色低碳型生产力[9][12] 现代化产业体系建设 - 坚守实体经济特别是制造业根本 确保国民经济循环畅通[3] - 围绕重点产业链抓好关键核心技术攻关[3] - 加快实现产业体系升级发展[3] - 培育壮大战略性新兴产业和未来产业[9] - 提升算力 发挥数据要素"融合剂"作用[9] 民营经济发展 - 切实落实"两个毫不动摇" 深化国资国企改革 优化民营企业发展环境[3] - 民营经济是推动中国式现代化的重要力量 在经济增长和稳定就业方面贡献巨大[15] - 引导民营企业增强信心 轻装上阵 大胆发展[15] - 鼓励民营企业加强自主创新 在新质生产力发展中发挥更大作用[20] 金融体系构建 - 走中国特色金融发展之路 建设金融强国[17] - 金融要为经济社会发展提供高质量服务[18] - 建立健全科学稳健的金融调控体系和完备有效的金融监管体系[19] - 培育中国特色金融文化 做到诚实守信 以义取利 稳健审慎[19] - 加快完善促进新质生产力发展的金融体系[20] 农业农村工作 - 农业强国是社会主义现代化强国的根基[11] - 依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国[11] - 立足人多地少的资源禀赋 发展生态低碳农业[12] - 健全领导体制和工作机制 为加快建设农业强国提供坚强保证[12] 新发展格局构建 - 构建以国内大循环为主体 国内国际双循环相互促进的新发展格局[13] - 更有针对性补上产业链供应链短板弱项 确保国民经济循环畅通[14] - 提升国内大循环内生动力和可靠性 增强对国际循环的吸引力[14] - 加快科技自立自强步伐 解决外国"卡脖子"问题[14][20]

转机出现在宜昌市夷陵区政府组织的一次政银企对接会上。"我们精准识别企业需求，运用知识产权质 押融资政策，为其量身定制了融资方案。"邮储银行夷陵区支行行长马旭红说，该企业最终以专利质押 融资的方式成功获贷500万元。 "我们着力打造线上线下融合的普惠金融产品与服务体系，积极参与地方政策性增信体系建设，让数据 多跑路、客户少跑腿，确保信贷资源精准滴灌，支持小微企业健康发展。"农行湖北省分行普惠金融事 业部总经理李秀华介绍。 凭借科技成果获得融资，同样让湖北蒂坶茶业有限公司受益。"去年我们签署了一份长期订单，回款需 要半年，但采购原料需及时支付现金，我们一下子面临1000万元的流动资金缺口。"公司负责人杜琼 说。 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。湖北金融机构优化服务，积极支持 民营经济高质量发展。 "我们对企业专利权、计算机软件著作权进行价值评估，叠加信用额度，采用组合担保方式满足了民营 企业融资需求。"邮储银行宜昌市分行行长徐玲说，目前该行累计为120家科技型企业办理专利质押融资 业务，总授信9.48亿元。 "这笔贷款真是及时雨，让我们有更多资金投入研发。"在湖北省黄冈市浠水县洪山工业 ...