文章核心观点 文章阐述了广东、上海、浙江三地在国家优化重大生产力布局、构建高质量发展区域经济布局的背景下,通过精准配置自然资源要素、优化土地供给政策,以支持先进制造业、现代化国际大都市建设和民营经济发展,从而激发经营主体活力并释放经济增长新动能 [1] 广东省:强化先进制造业用地保障 - 广东省将发展先进制造业置于突出位置,2024年先进制造业和高技术制造业增加值分别增长6.6%和10.2% [2] - 省级政策明确,对符合条件的先进制造业项目所需新增建设用地计划指标由省级全额保障,确保“只要有好项目,就不愁没地用” [2][3] - 2024年初预安排不少于2万亩新增建设用地计划指标,专项用于保障低空经济、人工智能等新质生产力产业项目 [3] - 保障标准具体化:珠三角9市项目需固定资产投资额5亿元以上且投资强度不低于400万元/亩;粤东西北及部分珠三角地区项目需投资额1亿元以上且投资强度不低于300万元/亩 [3] 上海市:规划统领下的土地要素高效配置 - 以《上海市城市总体规划(2017—2035年)》为统领,构建“规、储、供、用”一体化土地储备新机制,强化土地全生命周期管理 [4] - 空间联动上,2021年以来将50%以上的土地资源投向长三角一体化示范区、浦东引领区、五大新城等重点发展地区 [5] - 通过定制调规、并联推进等方式保障重大产业项目,例如保障华为全球最大研发中心(占地约2400亩)和雷克萨斯新能源项目(1692亩)用地 [5] - 时序联动上,建立“5年规划引导—3年滚动计划—1年项目安排”管理模式,三轮低效建设用地减量化累计清退用地130平方公里,近两年盘活整治低效产业用地70平方公里 [6] - 管理联动上,2024年设立总额度约2000亩的奖励指标池,对经济运行调度、重大工程推进、耕地保护考核表现优秀的区进行用地计划指标奖励 [6][7] 浙江省(台州市):精准服务民营经济用地需求 - 台州市民营经济活跃,民营主体高达97.9万户,贡献了全市78%以上的GDP [8] - 自然资源和规划部门通过“逐乡镇摸排、地毯式摸排、建立需求台账”三板斧,动态掌握并精准服务中小企业用地需求 [9] - 具体案例:温岭市某电气公司落实29亩工业用地,扩能后预计实现年产值2亿元3亿元,贡献税收800万元1000万元;路桥区、湾新区、三门县等多地企业用地需求得到协调解决 [9] - 服务流程分为“三步走”:做好用地选址、加快审批提速(开辟绿色通道、容缺受理、并联审批)、加强跟踪服务(加快供地及手续办理) [10]
粤沪浙用好土地“调色盘”
中国自然资源报·2025-12-10 01:22