全国育儿补贴政策 - 全国基础标准育儿补贴从2025年1月1日起实施，对3周岁以下婴幼儿每年补贴3600元，按年发放[2][18] - 对2025年1月1日前出生且不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴[2][18] - 中央财政对东部、中部、西部地区分别按85%、90%、95%比例补助基础标准补贴，地方提标部分由地方财政承担[2][18] 财政资金测算 - 2025年全国统一生育补贴所需财政总资金约1170亿元，占一般财政支出预算的0.4%[3][19] - 若地方进一步提高补贴标准，所需财政资金或达1076亿元（包含二孩、三孩持续补贴累计规模）[3][20] - 2025年一般公共预算支出项目中，卫生健康支出新增1024亿元[3][19] 经济影响 - 全国统一生育补贴有望拉动社零增长0.2个百分点，基于2024年居民平均消费倾向68.3%测算[3][19] - 母婴食品等刚需品类将成为主要受益领域[3][19] - 截至2025年3月15日，全国已有2个省份、22个地市级行政区出台育儿补贴措施，普遍向二孩及以上家庭倾斜[3][20] 地方补贴现状 - 地方补贴呈现阶梯式差异化特征，如云南省对二孩补贴4400元，三孩补贴7400元[6] - 内蒙古呼和浩特对三孩补贴达10万元（0-10岁累计）[6] - 图表显示二孩平均补贴规模14370元，三孩达26375元（均为数年累计值）[8][10] 系统性支持政策 - 除现金补贴外，需构建就业、教育、医疗等系统性支持体系[4][20] - 就业领域需保障女性职业权益，建立企业政府育儿成本共担机制[4][20] - 教育系统应发展普惠托育和课后服务，医疗需完善妇幼健康体系[4][20] - OECD国家经验显示生育支持政策包括财政税收支持、假期政策、儿童护理教育支持三类[4][20] 配套措施 - 2025年将推出《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》[4][21] - 措施要求保障女职工孕期、哺乳期权益，推广"生育友好岗"弹性用工模式[4][21] - 允许企业采取弹性上下班、居家办公等柔性管理方式[4][21]

育儿补贴财政规模 - 2025 - 2027年补贴金额预计分别为1188、1177、1162亿元，2028年降至957亿元[1] - 2025年财政预算草案中卫生健康支出预算较24年实际支出多1024亿元[1] 央地补贴分配 - 育儿补贴按9:1原则央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[1] - 各省市可提标补贴，提级部分由地方承担[1] 补贴影响 - 今年补贴约占2024年名义GDP的0.1%，国外英法瑞典等国生育现金补贴占GDP比例达1.5 - 2.5%，OECD国家平均为1.12%[1] - 今年补贴可带来约780亿元消费增量，约占社会零售规模总额的0.16%[1] 政策展望 - 育儿补贴制度信号意义强，后续补贴标准可能提升[1] - 后续或建立涵盖多方面的综合性生育支持政策体系[1]

经过多轮预告，国家育儿补贴制度终于迎来实质性落地。 7月28日，新华社发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补贴制度实施方案》（下称《方 案》）。《方案》规定，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴， 至其年满3周岁，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。 虽然从2021年起，国内多地就有推出包括育儿补贴在内的多种措施来促进生育，但由于各地财政状况不 同，补贴范围、补贴金额等方面都有不同程度的地区差异，因此还有相当一部分人群从未被育儿补贴政 策覆盖。而国家育儿补贴制度，作为首次在全国全面向群众发放的现金补贴，一孩、二孩、三孩均可申 领育儿补贴。 复旦大学人口研究所教授任远对智通财经表示，该制度"是延续着近年来关于生育支持政策的发展方 向，将不同地区所实施的生育补贴政策的地方经验逐步上升为国家安排"。 谁更在乎育儿补贴？ 育儿补贴对生育的正向调节作用有多大？中国人民大学人口与发展研究中心杨凡教授等人今年5月在 《人口研究》刊物上发布了一篇调查，他们发现在各类生育支持政策中，已婚未育和已婚一孩人群对生 育补贴政策作用的认可度最高，认为有用的比例分别达到了70.3%和77. ...

报告行业投资评级 - 推荐（维持） [2] 报告的核心观点 - 全国范围全面直接现金补贴育儿家庭，有助于缓解家庭养育压力，是重要的民生政策，育儿补贴按年发放，国家基本标准为每孩3600元/年，至其年满3周岁，各地预计8月下旬陆续开放申请 [5] - 微观视角，育儿补贴对不同区域和不同生活成本的家庭的生育刺激效果不同，宏观视角，《育儿补贴制度实施方案》可能只是全国的基础标准，部分区域未来可能会由地方财政提供资金，适当提标发放补贴金额 [5] - 生育意愿的提升不仅依靠经济补贴，还需与产假、托育、教育、住房等覆盖儿童成长全周期的综合性政策形成联动，国家育儿补贴制度为建立覆盖儿童成长全周期的综合性育儿补贴制度预留充足的政策空间 [5][6] - 建议关注生育政策催化下，母婴用品连锁板块和乳品板块的投资机会，如孩子王、爱婴室、伊利股份、新乳业、妙可蓝多 [6] 根据相关目录分别进行总结 事件 - 2025年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴3600元/年，至其年满3周岁 [3] 投资建议 - 关注孩子王，其围绕“三扩”战略以及“复购、加盟、同城数字化”，推进门店场景升级及供应链体系优化，强化单客经营和运营管理，提升单客价值，确保存量业务稳健增长，同时推进AI数智化发展，在“AI+消费”赛道构筑新的增长动能 [6] - 关注爱婴室，其与万代携手，进军IP零售市场，覆盖更多年轻消费群体，打造第二增长曲线 [6] - 关注伊利股份、新乳业、妙可蓝多，上游原奶过剩产能持续出清，后续伴随育儿补贴催化下，需求增加有望加速乳品供需优化 [6] 重点关注公司及盈利预测 |股票代码|股票简称|2025/07/28股价（元）|2024A EPS（元）|2025E EPS（元）|2026E EPS（元）|2027E EPS（元）|2024A PE|2025E PE|2026E PE|2027E PE|投资评级| |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| |301078.SZ|孩子王|13.39|0.14|0.28|0.37|0.47|94.9|47.8|36.2|28.5|增持| |600882.SH|妙可蓝多|27.74|0.22|0.42|0.55|0.66|107.0|66.1|50.4|42.0|增持| |600887.SH|伊利股份|27.73|1.33|1.83|1.99|2.06|18.4|15.2|13.9|13.4|增持| |603214.SH|爱婴室|20.21|0.77|0.92|1.10|1.34|31.6|22.0|18.4|15.1|增持| |002946.SZ|新乳业|16.98|0.62|0.77|0.93|1.10|29.0|22.1|18.3|15.4|买入| [8]

育儿补贴政策 - 国务院新闻办公室将于7月30日下午2时举行新闻发布会介绍育儿补贴制度及生育支持措施 [1] - 国家卫生健康委副主任郭燕红和财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人将出席发布会 [1] - 育儿补贴标准为3岁前每孩每年3600元 [2] 其他行业动态 - 懂车帝测试引发争议 涉及智能驾驶技术发展水平 [2] - 苹果在中国首次关闭直营店 [2]

育儿补贴制度及生育支持措施新闻发布会 - 国务院新闻办公室将于7月30日下午2时举行新闻发布会 [1] - 国家卫生健康委副主任郭燕红将出席发布会 [1] - 财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人将共同介绍育儿补贴制度及生育支持措施 [1]

育儿补贴制度实施方案 - 育儿补贴制度自2025年1月1日起实施，覆盖符合法律法规生育的3周岁以下婴幼儿，按年发放，国家基础标准为每孩每年3600元，发放至婴幼儿年满3周岁 [1][2] - 2025年1月1日前出生且不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算发放补贴 [1][2] - 补贴免征个人所得税，且在低保、特困等救助对象认定时不计入家庭或个人收入 [1] 补贴发放标准与计算方式 - 2022年1月出生的婴幼儿2025年可申领300元补贴，此后每月递增300元，12月出生者可申领全年3600元 [7] - 2023年出生的婴幼儿在2025年可获全额3600元补贴，2026年按出生月份折算（如1月出生者2026年补贴300元），两年累计最高7200元 [7][8] - 2024年出生的婴幼儿在2025-2027年分别可获3600元/年，叠加按月折算部分（如1月出生者2027年补贴300元），三年累计最高10800元 [8] 申领流程与发放渠道 - 由父母或监护人通过线上育儿补贴信息管理系统或线下渠道，向婴幼儿户籍所在地提交出生医学证明、户口簿等材料申领 [2][9] - 补贴通过申领人或婴幼儿的银行卡、金融账户发放，优先推荐惠民惠农财政补贴"一卡通"或婴幼儿社保卡渠道 [2][9]

育儿补贴制度及生育支持措施新闻发布会 - 国家卫生健康委副主任郭燕红将出席发布会介绍育儿补贴制度及生育支持措施 [1] - 财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人将共同出席发布会 [1] - 发布会将于2025年7月30日下午2时在国务院新闻办公室举行 [1]

新华社北京7月28日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》， 并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《育儿补贴制度实施方案》主要内容如下。 为贯彻落实党中央关于完善生育支持政策体系和激励机制的决策部署，推动建设生育友好型社会， 制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会 精神，坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，建立实施育儿补贴制度，营造生育友 好社会氛围。 工作中要做到：坚持改善民生、惠民利民，有效降低家庭生育养育成本；坚持统筹衔接、保障公 平，与现行民生政策相衔接，确保符合条件的婴幼儿平等享受补贴；坚持尽力而为、量力而行，统筹考 虑人口发展状况和经济社会发展水平，合理确定补贴范围和标准，确保财政可负担、政策可持续；坚持 安全规范、简便易行，严格资格审核，规范发放流程，提高办事效率，确保资金安全，切实把好事办 好。 二、补贴对象和标准 （一）补贴对象。从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至 其年满3周岁。 （二）初审。婴幼儿户籍所在地乡镇政 ...

育儿补贴财政规模 - 2025 - 2027年育儿补贴金额预计分别为1188、1177、1162亿元，2028年降至957亿元[1] - 2025年财政预算草案中卫生健康支出较24年实际支出多1024亿元[1] 央地补贴分担 - 育儿补贴按9:1原则央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[1] 补贴影响 - 2025年约1188亿补贴占2024年名义GDP的0.1%，我国生育补贴金额仍有上升空间[1] - 英法瑞典等国生育现金补贴占GDP比例达1.5 - 2.5%，OECD国家平均为1.12%，日本2019年仅为0.66%，韩国2019年仅为0.32%[1] - 补贴今年可带来约780亿元消费增量，约占社会零售规模总额的0.16%[1] 政策展望 - 未来中央牵头、地方参与（如央地9:1支出分配）可能成主流范式[1] - 育儿补贴标准未来存在提升可能，后续或建立综合性生育支持政策体系[1] 风险提示 - 存在政策落实不及预期、对政策理解不全面、海外经验不可比的风险[1]