宏观经济与产业发展 - 预计2025年经济总量达到140万亿元左右 [2] - 人均国内生产总值超过1.3万美元，超过世界平均水平 [2] - 规划建议强调巩固壮大实体经济根基，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [17][22] - 明确提出培育壮大新兴产业和未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [22] 科技创新与产业升级 - 科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展 [2] - 规划建议强调科技创新的引领作用，以人工智能引领科研范式变革 [17][18] - 加快高水平科技自立自强，完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [22] 市场与体制改革 - 规划建议提出坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，加快完善要素市场化配置体制机制 [19] - 强调促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，坚持扩大内需这个战略基点 [22] - 在扩大高水平对外开放方面，提出积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [22] 能源与基础设施建设 - 规划建议提出建设能源强国，推进旅游强国建设 [21] - 在建设现代化产业体系方面，明确要巩固提升包括能源相关产业在内的传统产业竞争力 [17][22] 就业与社会保障 - 规划建议提出建立健全职业伤害保障制度，为8400万新就业形态劳动者兜牢安全保护网，此前试点已有超过2200万人受益 [23] - 部署实施城乡居民增收计划，逐步提高城乡居民基础养老金，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄 [23]

会议背景与核心议题 - 省政协于10月27日举行“推进科技创新和产业创新深度融合”课题总结研讨会，旨在为科学编制“十五五”规划建言献策 [1] - 会议核心是贯彻落实党的二十届四中全会精神，部署“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，明确提出要“推动科技创新和产业创新深度融合” [1] 区域产业优势与战略方向 - 辽宁工业门类齐全、产业基础雄厚，科教资源富集、创新活力丰沛 [1] - 战略方向是发挥自身优势，打通从科教强、人才强到企业强、产业强、经济强的通道，加快推动产业转型升级，加快建设现代化产业体系 [1] 研究方法与后续工作重点 - 研究组织委员和专家深入高新技术企业、创新平台、高等院校、科研院所和重点实验室进行实地考察 [1] - 后续将深挖科技投入、创新能力、体制机制、要素支撑等方面的重点难点问题，深入开展协商议政和民主监督 [2] - 工作目标是推进科技创新与产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力、实现高质量发展 [2]

高质量发展核心地位 - 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和“十五五”时期经济社会发展的主题 [1] - 高质量发展是推进中国式现代化的本质要求，其显著成效被列为“十五五”时期的首要目标 [3] - 高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，是所有地区必须长期贯彻的要求 [5] 过往发展成效 - 中国经济增速在主要经济体中位居前列，成为世界经济增长的主要动力源和重要引擎 [2] - 国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位 [2] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42% [2] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，万元GDP用水量降至50立方米以下 [2] 产业发展方向 - 建设现代化产业体系是推动高质量发展的关键，需巩固壮大实体经济根基 [3] - 必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重 [3] - 产业体系构建方向为智能化、绿色化、融合化，目标为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 [3] - 产业体系构建重点包括优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系 [3] 科技创新战略 - 实现高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑，关键看科技自立自强 [4] - 需抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设 [4] - 需提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点 [4] - 需加强基础研究、提高原始创新能力，突破关键核心技术和前沿技术，催生新质生产力 [4] 未来发展路径 - 需完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 [5] - 需因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步 [5]

建设现代化产业体系 - 优化提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力 [3] - 滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群，提升产业链自主可控水平 [3] - 培育壮大新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群 [4] - 实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展 [4] - 分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [5] - 适度超前建设信息通信网络、全国一体化算力网等新型基础设施，推进传统基础设施数智化改造 [6] 加快高水平科技自立自强 - 全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [8] - 部署实施一批国家重大科技任务，强化科技基础条件自主保障 [8][9] - 布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能 [9] - 健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场 [11] - 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给 [11] 建设强大国内市场 - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，打造消费新场景 [12] - 扩大服务消费，推动商品消费扩容升级，强化品牌引领、标准升级、新技术应用 [12] - 保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重 [13] - 完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资 [13] - 坚决破除地方保护和市场分割，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒 [14] 增强高质量发展动力 - 深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整 [15] - 促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场 [16] - 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [18] 扩大高水平对外开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，加快推进区域和双边贸易投资协定进程 [19] - 促进外贸提质增效，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易 [20] - 缩减外资准入负面清单，健全外商投资服务保障体系，推进数据高效便利安全跨境流动 [21] - 深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”，完善立体互联互通网络布局 [22] 扎实推进乡村全面振兴 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力 [23] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业 [23] - 提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动县域基础设施一体化规划建设管护 [24] - 加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿 [25] 优化区域经济布局 - 促进东中西、南北方协调发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [27] - 加强重点城市群协调联动发展，推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市 [28] - 推动战略性产业、能源资源基地等布局优化，强化主体功能区战略实施 [29] - 科学有序推进农业转移人口市民化，推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化 [30] 繁荣发展社会主义文化 - 推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作，培育高水平文化人才队伍 [31] - 健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略 [32] - 推进文化和科技融合，发展新型文化业态，推动文化建设数智化赋能、信息化转型 [32] 扎实推进全体人民共同富裕 - 深入实施就业优先战略，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗 [34] - 提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重 [35] - 加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全多层次医疗保障体系 [36] - 加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，因城施策增加改善性住房供给 [37] 建设美丽中国 - 持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统 [41] - 实施碳排放总量和强度双控制度，推动煤炭和石油消费达峰 [42] - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [43] - 提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展 [43] 建设更高水平平安中国 - 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全 [46] - 加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全 [46] - 推进国家战略腹地建设和关键产业备份，提升重要基础设施本质安全水平 [46][47] 高质量推进国防和军队现代化 - 推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设 [48] - 统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系 [48] - 建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化 [50]

会议核心部署 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 会议部署12项战略任务，首要任务为“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”[1] - 国家发展改革委强调中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来[1] 现代化产业体系建设 - 中国连续15年制造业规模全球第一，220多种主要工业品产量世界第一[1] - 未来5年产业体系建设围绕“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”四个关键词展开[1] - 传统产业增加值在制造业中占比约80%，未来5年预计新增10万亿元左右市场空间[2] - 优化提升传统产业举措包括推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业全球地位[2] 新兴产业发展 - 规划建议提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展[2] - 新兴产业发展将催生数个万亿级或更大规模市场[2] - 加快高水平科技自立自强被列为12项具体任务中的第二位，以引领发展新质生产力[2] 内需市场与投资 - 构建强大国内市场是推进中国式现代化的关键战略依托，坚持扩大内需战略基点[2] - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元[3] - 提升投资效益举措包括优化政府投资结构、提高民生类投资比重、加强政府投资全过程管理[3] 经济增长动能 - 传统产业升级潜力与新兴产业、未来产业增长活力协同发力，为经济增长提供“稳”的定力与“进”的动能[3] - 此举旨在让中国式现代化的底盘愈发稳固、坚实[3]

资本市场改革深化 - 演讲释放信号显示资本市场改革将进一步深化[1] - 多层次资本市场体系的包容性和覆盖面将增强[1] - 深化投融资综合改革以提升资本市场服务科技发展的能力[2] 上市公司质量提升 - 强调高质量上市公司是资本市场稳定运行的基石[1] - 将采取拓宽并购重组渠道等措施提升上市公司质量[1] - 促进上市公司做优做强以增强市场吸引力和竞争力[1] 市场生态与资金结构 - 完善"长钱长投"的市场生态[1] - 提升中长期投资资金占比将增强市场稳定性和吸引力[1] 资本市场服务科技发展 - "十五五"期间多层次资本市场"含科量"将大为提升[1] - 资本市场将成为高水平科技自立自强发展的重要推动助力[1] - 提升资本市场服务高水平科技发展的能力[2]

行业投资评级 - 行业评级为看好 [6] 核心观点 - 报告核心观点为：党的二十届四中全会为“十五五”时期经济发展擘画蓝图，资本市场作为现代经济和金融的枢纽，将在经济转型升级、科技自立自强、提振消费及健全社保体系等方面发挥至关重要的作用，相关改革深化将利好非银金融行业 [2][14] 事件描述与背景 - 2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行，审议通过了关于制定“十五五”规划的建议 [1][13] 资本市场改革方向 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，必须深化金融供给侧改革，完善多层次资本市场、提升直接融资占比，推动金融资源高效引入新质生产力领域，引导金融业由“规模扩张”走向“提质增效” [2][15] - 坚持高水平科技自立自强，资本市场深化改革必须以投融资端综合改革为牵引，融资端通过完善多层次资本市场制度提升包容性，投资端通过提升上市公司质量、引入中长期资金和丰富金融产品来增强吸引力 [3][16] 资本市场与消费提振 - 资本市场可通过财富效应夯实居民消费底气，并通过IPO、债券、公募Reits等工具支持消费企业产能扩张和优化升级，形成“财富效应—收入提升—消费能力增强”和“融资支持—供给升级—消费意愿增强”的双向循环，大力提振消费 [4][17][18] 资本市场与养老金融 - 健全社会保障体系有助于资本市场与养老金融良性互动，保险资金、社保基金等中长期资金是资本市场的“稳定器” [5][19] - 我国养老金体系面临规模偏低和结构性失衡挑战，2024年总规模约15.92万亿元，占GDP比例仅11.80%，远低于美国养老金总规模约46.99万亿美元及其占GDP 160.39%的比例 [19][25] - 我国养老金第一、二、三支柱规模占比分别为54.77%、42.40%、2.83%，结构上依赖第一支柱，第三支柱发展滞后，未来需专业金融机构增加第三支柱产品供给以改善结构 [19][25]

"十五五"时期的战略定位与挑战 - "十五五"时期与2029年完成全面深化改革任务的时间线高度重合，肩负基本实现社会主义现代化决定性进展的使命[2][3] - 外部不利影响增多是最大挑战，世界变乱交织、大国博弈复杂激烈，外需环境面临较大扰动[2][4] - 中美经贸摩擦加剧，美国对中国进口平均关税税率高达50%左右[5] - 美国自华进口今年5~7月累计同比下降40.1%，中国占美国进口份额为9.4%，同比回落3.5个百分点[6] - 中国对美出口今年5~9月同比下降26.4%，美国占中国出口份额为11.4%，回落3.1个百分点[6] 扩大内需与国内市场建设 - 扩大内需需摆脱宏观政策依赖，激发经济内生动力以解决结构性体制性问题[2][9] - 建设强大国内市场是战略重点，未来5年传统产业优化预计新增10万亿元市场空间[12] - 新型城镇化建设预计改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元[12] - 培育新兴产业和未来产业规模将相当于再造一个中国高技术产业[12] 科技创新与自立自强 - 中国研发投入2024年超过3.6万亿元，较2020年增长48%，国际专利申请量连续5年全球第一[15] - 国家综合创新能力排名从2020年第14位提升至2024年第10位[15] - 高水平科技自立自强是赢得国际竞争主动的关键，需加强原始创新和关键核心技术攻关[2][15]

市场情绪与投资者行为 - 部分投资者在沪指接近4000点时选择减仓，例如有股民将仓位降至三成 [2] - 投资者抱怨出现“大盘指数上涨但个人账户缩水”的现象，对市场上涨的持续性表示担忧 [2] - 市场出现低开，导致前一日追高的投资者面临亏损 [3] 市场趋势与特征分析 - A股反弹至4000点，创下十年来新高 [3] - 当前股市被定义为结构性牛市，板块轮动是其显著特征 [3] - A股在经历近十年震荡后重拾牛市走势，被视为根本性转变和大趋势 [3] 国内经济基本面支撑 - 中国名义GDP为世界第二大经济体，按购买力平价计算有机构指出中国在2015年已成为世界第一 [4] - 官方公报指出经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的趋势未变 [4] - 经济基本面回升向好，政策面将继续发力并适时加力，以稳市场、稳预期 [5] 政策导向与支持 - 宏观政策将持续发力，落实好企业帮扶政策，并深入实施提振消费专项行动 [4] - 政策目标包括稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，积极稳妥化解地方政府债务风险 [4] 国际环境与外部挑战 - 国际环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存时期 [5] - 中美经贸磋商形成初步共识，双边关系有望得到一定程度缓解 [6] - 中国需应对国际格局动荡，措施包括提高科技自立自强水平和注重内需 [6] 潜在投资机会领域 - 投资机会集中于加快高水平科技自立自强和引领发展新质生产力 [6] - 具体方向包括加强原始创新、关键核心技术攻关、推动科技与产业创新融合 [6] - 建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，构建现代化产业体系 [6] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，促进服务业优质高效发展 [6]

A股市场整体趋势 - A股反弹至4000点，再创十年来新高[7] - 当前股市属于结构性牛市，板块轮动是显著特征[6] - 股市经历近十年震荡后重拾牛市走势，这是根本性转变和大趋势[7] 国内经济基本面 - 名义GDP为世界第二大经济体，按购买力平价计算有机构指出中国在2015年就是世界第一[7] - 经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变[7] - 中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显[7] 政策支持方向 - 宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策[8] - 深入实施提振消费专项行动，兜牢基层"三保"底线，积极稳妥化解地方政府债务风险[8] - 政策面要继续发力适时加力，要稳市场稳预期[9] 国际环境影响 - 中美双方在马来西亚吉隆坡举行经贸磋商，就多项重要经贸议题形成初步共识[9] - 中国应对关税战和高科技管制战的最前沿，中美关系有望得到一定程度缓解[9] - 国际政治经济贸易格局存在动荡，中国提高科技水平自强自立，更加注重提高内需[9] 新兴产业投资机会 - 加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力[10] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合[10] - 加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系[10] - 优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展[10]