金融服务模式与支持重点 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [2] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [2] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障 [2] - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，并优化跨境服务以加快内外贸一体化 [2] - 拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌 [2] 金融改革与开放 - 坚持问题导向，深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，提升发展质量和韧性及国际影响力 [3] - 引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展 [3] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确经营观、业绩观、风险观，坚决纠正无序竞争 [3] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [3] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建"一带一路"，并积极参与国际金融治理改革 [3] 金融风险防控与监管 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [4] - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度 [4] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [4] - 加快金融法律和监管规制"立改废释"，健全导向鲜明、精准有效的分级分类监管框架，强化科技赋能 [4] - 深化央地协同和部门联动以增强监管合力，并加强全球协调以织密金融安全网 [4] 北京金融发展 - 北京金融总部集聚效应持续释放，立足首都、辐射全国的功能更加凸显 [5] - 目前已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC也正在筹建 [5] - 金融监管总局将推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [5]

金融服务模式与资源配置 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式[3] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长[3] - 截至2025年9月末，绿色贷款增速达22.9%，科技、绿色、数字经济等关键领域贷款增速均显著高于整体贷款水平[4] - 超600家主体累计发行科技创新债券约1.4万亿元，债券市场对科技创新的支持渠道不断拓宽[4] 产业支持与新质生产力发展 - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[4] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合[4] - 围绕扩大内需强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，优化跨境服务，加快促进内外贸一体化[4] - 丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系，拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面[4] 金融改革与高水平开放 - 深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强，国际影响力明显提升[6] - 引导各类机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展，构筑多元有序的金融生态[6] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导机构树牢正确观念，纠正无序竞争行为，维护金融秩序[6] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高中资机构跨国经营管理能力[6] 风险防控与机构整合 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线[8] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度[8] - 截至2025年10月15日，全国已有326家银行通过解散、合并或注销等方式退出市场，大幅超过去年全年198家的退出总量[9] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[8] 监管效能与全球协作 - 持续提升金融监管效能，加快金融法律和监管规制"立改废释"，健全分级分类监管框架[9] - 强化科技赋能，深化央地协同和部门联动，增强监管合力[9] - 加强全球协作，织密全球金融安全网，健全跨境风险监测、预警和响应机制，提升国际监管合作和危机管理效率[9]

金融资源支持方向 - 金融资源将聚焦于智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供支持 [1] - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式 [1] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 金融供给侧改革与开放 - 将坚持问题导向，进一步深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，发展质量和韧性持续增强 [1] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [1] - 提高中资机构跨国经营管理能力，有力保障高质量共建"一带一路" [1] 金融风险防控 - 金融监管部门将巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质 [2] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段，以保障金融体系稳健运行 [2] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [2]

金融监管总局未来工作重点与政策方向 - 核心观点：金融监管总局将着力提升经济金融适配性，深化金融供给侧结构性改革，扩大开放，统筹发展与安全，以支持现代化产业体系、新质生产力、内需及民生等领域的发展 [1][2][4] 提升经济金融适配性的具体路径 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [1] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持 [1] - 高效服务现代化产业体系和新质生产力发展，聚焦智能化、绿色化、融合化方向 [1] - 为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [1] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障 [1] 支持构建新发展格局与普惠民生 - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级 [2] - 优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化 [2] - 有效满足教体文卫等民生领域金融需求，丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系 [2] - 拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌 [2] 深化金融改革与扩大开放 - 促进金融机构布局更加合理，提升发展质量、韧性和国际影响力 [4] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [4] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建"一带一路" [4] - 积极参与国际金融治理改革，为完善国际金融监管规则和标准贡献中国智慧 [4] 统筹金融发展与安全 - 以新安全格局保障新发展格局，坚定履行防风险首位主责 [4] - 积极识变应变求变，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [4] 对首都金融发展的支持 - 推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [4]

金融服务模式与产业支持 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式 [3] - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源 [3] - 锚定高水平科技自立自强，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策 [3] - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级，并优化跨境服务以畅通国内国际双循环 [3] - 拓展小微、民营、三农金融覆盖面，让普惠金融精准滴灌千企万户 [3] 金融业改革与开放 - 深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理，引导不同类型、不同规模的机构实现特色化经营、差异化发展 [5] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确经营观，坚决纠正无序竞争行为 [5] - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度 [5] - 提高中资机构跨国经营管理能力，保障高质量共建一带一路，并积极参与国际金融治理改革 [5] 金融风险防控与监管 - 坚定履行防风险首位主责，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，巩固风险处置成果 [7] - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度 [7] - 加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险 [7] - 加快金融法律和监管规制立改废释，健全分级分类监管框架，强化科技赋能以支撑五大监管 [7] - 深化央地协同和部门联动以增强监管合力，并加强国际协作共同应对全球性金融风险和挑战 [7] 北京金融发展 - 北京金融总部集聚效应持续释放，已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC正在筹建 [8] - 金融监管总局将推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都 [8]

货币政策与流动性管理 - 央行探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排 [1] - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作 [3] - 继续完善货币政策框架，强化货币政策执行和传导 [3] 金融监管与风险防控 - 稳妥有序推进中小金融机构兼并重组，减量提质 [2] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，重点覆盖宏观经济运行与金融风险关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构及国际金融风险跨境传播 [3] - 强化系统性金融风险监测和评估体系，目前已形成初步方案 [3] - 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作 [3] - 健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动 [4] - 对财务造假等各类违法违规行为打准打疼，持续增强投资者信任和信心 [4] 资本市场改革与发展 - 证监会将启动实施深化创业板改革 [4] - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出 [4] - 择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道 [4] - 持续推动北交所高质量发展，畅通三、四板对接机制 [4] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效 [4] - 发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见 [4] - A股、港股等中国资产配置价值更加显现 [4] - 发挥中长期资金作用，完善"长钱长投"市场生态 [4] - 推动更多先行先试政策"首家""首例"在京落地 [4] 金融机构改革与信贷支持 - 围绕扩大内需战略，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级 [2] - 进一步深化金融供给侧结构性改革，促进机构布局更加合理 [3] - 加大不良资产处置和资本补充力度，丰富处置资源和手段 [3] 外汇管理与跨境金融 - 聚焦贸易便利化，近期将出台9条政策措施 [5] - 近期将发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [5] - 深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革，推动外汇领域高水平制度型开放 [5] 信用体系建设 - 研究实施支持个人修复信用的政策措施，计划在明年初执行 [3]

金融供给侧结构性改革 - 坚持问题导向，进一步深化金融供给侧结构性改革 [1] - 引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争 [1] - 实现特色化经营、差异化发展，共同构筑多元有序、健康持续的金融生态 [1] 金融机构发展与管理 - 力促行业高质量发展迈上新台阶 [1] - 加快健全中国特色现代金融企业制度 [1] - 引导金融机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，苦练内功、降本增效 [1] 金融秩序维护 - 坚决纠正无序竞争行为 [1] - 切实维护健康公平的金融秩序 [1]

金融服务新模式构建 - 推动构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式[2] - 强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长[2] 现代化产业体系与新质生产力服务 - 聚焦智能化、绿色化、融合化方向，为传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大提供更多金融资源[2] - 完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，强化全周期综合金融保障，推动科技创新和产业创新深度融合[2] 支持构建新发展格局 - 围绕扩大内需战略基点，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级[2] - 优化贸易融资、出口信用保险等跨境服务，加快促进内外贸一体化，加力畅通国内国际双循环[2] 普惠金融与民生领域服务 - 有效满足教体文卫等民生领域金融需求，丰富养老健康保险产品，完善灾害保险保障体系[2] - 拓展小微、民营、"三农"金融覆盖面，让普惠金融活水精准滴灌千企万户[2] 金融机构体系改革与发展 - 引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，实现特色化经营、差异化发展[3] - 加快健全中国特色现代金融企业制度，引导金融机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，苦练内功、降本增效[3] 金融业高水平开放 - 推动金融制度型开放向更宽领域、更深层次迈进，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度[3] - 不断提高中资机构跨国经营管理能力，有力保障高质量共建"一带一路"，积极参与国际金融治理改革[3] 金融风险防控与处置 - 巩固风险处置成果，稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质[4] - 加大不良资产处置和资本补充力度，加快构建与房地产发展新模式相适应的融资制度，助力化解地方政府债务风险[4] 金融监管效能提升 - 加快金融法律和监管规制"立改废释"，健全导向鲜明、精准有效的分级分类监管框架[5] - 强化科技赋能，深化央地协同和部门联动，加强多边和双边协调以健全跨境风险监测、预警和响应机制[5] 首都金融资源集聚 - 北京金融总部集聚效应持续释放，目前已有4家大型银行在京设立金融资产投资公司，邮储银行AIC也正在筹建[5] - 推动更多金融政策在京先行先试，引导更多优质金融资源汇聚首都，助力首都经济社会高质量发展[5]

货币政策与央行操作 - 人民银行将恢复公开市场国债买卖双向操作，以丰富货币政策工具箱并保障金融市场平稳运行[3] - 人民银行将研究优化数字人民币在货币层次中的定位，并支持更多商业银行成为运营机构，已在上海设立国际运营中心、在北京设立运营管理中心[4] - 央行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，以平衡金融稳定与道德风险防范[5] - 央行正研究一次性个人信用救济政策，对疫情以来一定金额以下且已归还的违约信息在征信中不予展示，计划明年初执行[6][7] 金融监管与风险防控 - 金融监管总局将稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，并加大不良资产处置和资本补充力度[10][13] - 监管将坚决纠正无序竞争行为，引导机构差异化发展，并加快健全中国特色现代金融企业制度[9][11][12] - 监管将健全跨境风险监测预警机制，加强国际监管合作以维护全球金融稳定[14] - 外汇局将利用人工智能和大数据赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警[21][25] 资本市场改革与开放 - 证监会将发布加强中小投资者保护的若干意见，推出23项举措以强化发行上市、退市等环节的投资者保护[15] - 证监会将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，并深化内地与香港市场合作[16] - 证监会将择机推出再融资储架发行制度，并督促上市公司加大分红回购力度[20] - 外汇局近期将新出台9条贸易便利化政策，并发布实施跨国公司本外币一体化资金池等政策[20] 金融市场运行与开放成果 - 2024年我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模增长64%[22] - 2024年前三季度我国涉外收支规模达11.6万亿美元，创历史同期新高[22] - 外汇局将统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化重点领域外汇管理改革[23][24]

货币政策与流动性管理 - 中国人民银行将恢复公开市场国债买卖双向操作，以丰富货币政策工具箱并保障金融市场平稳运行 [2] - 人民银行坚持支持性货币政策立场，实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具提供流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [3] - 央行将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排，以平衡市场稳定与道德风险防范 [9] 金融改革与市场发展 - 证监会将启动深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业的上市标准，并提供更精准、包容的金融服务 [18] - 将择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，并督促上市公司加大分红回购增持力度 [21] - 持续推动北交所高质量发展，健全新三板差异化制度，畅通三、四板对接机制 [22] 对外开放与跨境金融 - 《合格境外投资者制度优化工作方案》正式推出，优化准入管理、提高投资效率、扩大投资范围，资格审批与开户“高效办成一件事”及配置型外资准入绿色通道当日落地 [19] - 国家外汇管理局近期将新出台9条贸易便利化政策措施，并发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策 [31] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作 [24] 金融风险防控与监管 - 金融监管总局将稳妥有序推进中小金融机构兼并重组、减量提质，加大不良资产处置和资本补充力度 [16][17] - 证监会将健全长效化稳市机制，防范市场大幅波动，并对财务造假等违法违规行为依法严打 [26][27] - 人民银行将构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化系统性金融风险监测评估体系，并适时发布系统重要性保险公司名单 [8][10] 金融服务实体经济 - 金融监管总局将围绕扩大内需战略，强化重大项目资金供给，助推消费扩容升级 [12] - 推动构建直接融资与间接融资协同、“投资于物”与“投资于人”并重、融资期限与产业发展匹配的金融服务新模式 [13] - 着力发挥中长期资金“压舱石”作用，推动企业年金、保险资金落实长周期考核，完善“长钱长投”市场生态 [29] 金融科技创新与监管 - 人民银行将优化数字人民币管理体系，研究其货币层次定位，支持更多商业银行成为运营机构，并在上海设立国际运营中心、北京设立运营管理中心 [4] - 人民银行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，并密切跟踪评估境外稳定币发展 [5] 投资者保护与市场基础制度 - 证监会发布加强资本市场中小投资者保护的若干意见，推出23项举措，围绕发行上市、退市等环节强化保护 [23] - 人民银行研究实施一次性个人信用救济政策，对疫情以来特定金额以下且已归还的违约信息在征信系统中不予展示，计划明年初执行 [6][7]