宏观经济政策基调 - 实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [6] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线 [7] - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8] 内需与国内市场建设 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年8项重点任务之首 [9] - 深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施 [9] - 推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [11] 创新驱动与新动能培育 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [12] - 强化企业创新主体地位，增强原始创新能力和技术转化能力 [14] - 制定服务业扩能提质行动方案，创新科技金融服务，推动先进制造业和现代服务业深度融合 [14] 改革开放与市场环境 - 坚持改革攻坚，制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，完善民营经济促进法配套法规政策，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，拓展要素市场化改革试点 [15] - 坚持对外开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，鼓励支持服务出口，推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [15] 区域协调发展与城乡融合 - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [17] - 支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作，加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展 [20] 绿色转型与可持续发展 - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，深入推进重点行业节能降碳改造 [21] - 制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理 [21] - 加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力 [23] 民生保障与社会发展 - 坚持民生为大，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，优化药品集中采购，实施康复护理扩容提升工程 [26] - 做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，坚决防范遏制重特大事故发生 [30] 重点领域风险化解 - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设 [31] - 积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务 [32]

申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，会议在延续积极财政与适度宽松货币基调的基础上，明确提出"增强政策前瞻性针对性协同性"，"发挥存量政策和 增量政策集成效应"。新增表述或意味着，后续政策更注重财政与货币、总量与结构、存量盘活与增量优化的协同发力，更注重避免碎片化，通过强化政 策协同与存量增量联动，实现稳增长与提质增效的双重目标。 会议部署了八大重点任务，包括坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚 持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多 办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。 中金公司研究部首席宏观经济分析师张文朗表示，中央经济工作会议针对社会普遍关注的经济热点问题都有明确回应，扩大内需放在了明年工作的第一 位，明确提出"坚持内需主导，建设国内强大市场"，从居民收入、清理消费限制、优化两新政策等方面多管齐下，还提出"制定城乡居民增收计划"，未来 的落地值得关注。 中信证券指出，防风险方面，本次会议对重点领域风险化解的部署坚持"标本兼治、协同 ...

杨志勇表示，明年我国将继续实施更加积极的财政政策，这和今年的财政政策取向一以贯之，财政在国 家治理中的基础和重要支柱作用将得到进一步发挥。"加强财政科学管理"等安排，将更充分地释放和提 升财政政策效能，更好护航经济运行、推动经济增长目标的实现。 新华财经北京12月11日电（记者吴雨、申铖）宏观政策是护航经济稳定运行的重要手段。12月10日至11 日举行的中央经济工作会议提出，实施更加积极有为的宏观政策，并明确要继续实施更加积极的财政政 策，要继续实施适度宽松的货币政策。 做好明年经济工作，政策取向备受关注。会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提 质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 "明年的政策取向释放出'更加积极有为'的鲜明信号。"中国财政科学研究院院长杨志勇表示，宏观政策 加大调控力度，增强政策前瞻性针对性协同性，将更好引导发展预期，推动经济实现质的有效提升和量 的合理增长，为实现"十五五"良好开局打牢基础。 "保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量""加强财政科学管理"……会议明确了财政政策发力方 向。 在货币政策方面，会议也作出明 ...

新华社权威速览 -- 2025年中央经济工作会议 1层 明年经济工作 中央经济工作会议12月10日至11日在 北京举行。习近平总书记出席会议并发表 重要讲话,总结2025年经济工作,分析当 前经济形势,部署2026年经济工作。 "十四五"即将圆满收官 今年是很不平凡的一年。以习近平 同志为核心的党中央团结带领全党全 国各族人民迎难而上、奋力拼搏,坚 定不移贯彻新发展理念、推动高质量 发展,统筹国内国际两个大局,实施 更加积极有为的宏观政策,经济社会 发展主要目标将顺利完成。我国经济 顶压前行、向新向优发展,现代化产 业体系建设持续推进,改革开放迈出 新步伐,重点领域风险化解取得积极 进展,民生保障更加有力。过去5年, 我们有效应对各种冲击挑战,推动党 和国家事业取得新的重大成就,"十 四五"即将圆满收官,第二个百年奋 斗目标新征程实现良好开局。 做好新形势下经济工作 新的认识和体会 必须充分挖掘经济潜能 必须坚持政策支持和改革创新 并举 必须做到既"放得活"又"管 得好" 必须坚持投资于物和投资于人 紧密结合 必须以苦练内功来应对外部挑战 明年经济工作的 总体要求 要以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导 ...

宏观政策总基调 - 中央经济工作会议提出实施更加积极有为的宏观政策，明确继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 明年经济工作政策取向要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 宏观政策加大调控力度，增强前瞻性针对性协同性，以引导发展预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 财政政策方向 - 会议明确了财政政策发力方向，包括保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，以及加强财政科学管理 [1] - 继续实施更加积极的财政政策，与今年取向一以贯之，旨在进一步发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用 [1] - 加强财政科学管理等安排旨在更充分释放和提升财政政策效能，护航经济运行并推动经济增长目标实现 [1] 货币政策方向 - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升 [2] - 将灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [2] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] 政策协同与效果预期 - 适度宽松的货币政策有助于保持社会融资条件相对宽松，并能更大程度配合更加积极的财政政策，增强宏观政策取向一致性和有效性 [2] - 明确的金融支持着力点有利于持续优化资金投向，加大支持实体经济发展力度，增强高质量发展的内生动力 [2] - 宏观政策的连续性和稳定性有利于稳定社会预期，提振市场信心 [2]

政策总基调 - 政策基调总体温和，由2024年的“稳中求进，以进促稳、守正创新”转变为“坚持稳中求进、提质增效”[5][7] - 宏观政策预计延续积极基调，但不会“大水漫灌”强刺激，注重“逆周期”与“跨周期”调节[5][7] 财政与货币政策 - 财政政策保持必要支出，预计2026年赤字率维持在4%左右[5][8] - 货币政策新增“把促进物价合理回升作为重要考量”，预计渐进式降息降准在2026年仍会延续[5][9] 扩大内需举措 - 明确以投资和服务消费为两大抓手，推动投资止跌回稳，继续发挥新型政策性金融工具作用[5][9] - 通过改革释放服务消费潜力，具体措施包括清理消费领域不合理限制、实施康复护理扩容工程、增加普通高中学位供给等[9][13] 结构性改革与风险防范 - 中央层面提及整治“内卷式”竞争，计划制定《全国统一大市场建设条例》并规范税收优惠与财政补贴[5][10] - 防范化解风险位次下降，房地产政策强调深化住房公积金制度改革，地方化债强调“积极有序”[5][11][12] 增长目标与重点领域 - 为实现2035年远景目标，“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17%[13] - 预计2026年经济增速目标保持相对稳定，兼顾稳增长和稳就业[13] - 能源、水利等领域可能是重大项目方向，提及加快新型能源体系建设、补齐北方防洪排涝基础设施短板[5][13]

宏观政策总体基调 - 中央经济工作会议提出实施更加积极有为的宏观政策，明确继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 明年经济工作政策取向坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] - 政策取向释放出“更加积极有为”的鲜明信号，旨在引导发展预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 财政政策方向 - 会议明确了财政政策发力方向，包括保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，以及加强财政科学管理 [1] - 继续实施更加积极的财政政策与今年取向一以贯之，旨在进一步发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用 [1] - 加强财政科学管理等安排将更充分地释放和提升财政政策效能，护航经济运行并推动经济增长目标实现 [1] 货币政策方向 - 会议明确货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升 [2] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种政策工具，并引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] - 适度宽松的货币政策有助于保持社会融资条件相对宽松，并能更好地配合积极的财政政策，增强宏观政策的一致性和有效性 [2] 金融支持实体经济 - 会议明确了金融支持的着力点，有利于持续优化资金投向，加大支持实体经济发展的力度 [2] - 金融支持的加强旨在不断增强高质量发展的内生动力 [2]

政策基调与形势研判 - 经济工作提出五个“必须”，强调充分挖掘经济潜能、政策与改革并举、投资于物与人结合，以应对新形势[2] - 精准指出当前核心痛点为“国内供强需弱矛盾突出”，区别于2024年更侧重需求侧不足的表述[2] - 2026年经济目标表述更聚焦总量层面“质的有效提升和量的合理增长”，未对细分指标逐一铺陈，契合“十五五”开局稳增长诉求[3] 宏观政策部署 - 财政政策延续“更加积极”，明确强调“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，并重视解决地方财政困难[4] - 货币政策将“促进经济稳定增长、物价合理回升”列为重要考量，并提出“灵活运用降准降息等工具”[4] - 强调宏观政策协同，新增强调“存量政策和增量政策集成效应”，并扩大宏观政策取向一致性评估范围[5] 具体工作重点 - 坚持内需主导，核心部署包括制定实施城乡居民增收计划、释放服务消费潜力、推动投资止跌回稳[6] - 改革攻坚聚焦“纵深推进统一大市场建设”与“深入整治‘内卷式’竞争”，表述较2024年“综合整治”升级[6] - 绿色低碳战略优先级提升，坚持“双碳”引领，部署加快新型能源体系建设并制定能源强国建设规划纲要[7] - 重点领域风险从“防范化解”升级为“积极稳妥化解”，房地产领域明确“控增量、去库存、优供给”三策并举[7]

2026年经济怎么干？大量资金将流向哪里？老百姓生活会有哪些改变？ 这场重磅会议提出的一系列举措，直接关系居民和企业的钱袋子。 会议总结成绩，分析形势，为2026年经济工作划定路线图。 看总基调，依然坚持"稳中求进"，同时强调"提质增效"。 12月10日至11日举行的中央经济工作会议，就是最清晰的风向标。 制定实施城乡居民增收计划；推动投资止跌回稳；引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微 企业等重点领域；加紧清理拖欠企业账款…… 看宏观政策，更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策将持续发力。 看具体部署，明确提出八项重点任务。 所有谋划都指向一个目标："十五五"取得良好开局，让经济稳得住、百姓得实惠、发展有后劲。 提出"五个必须" 开局之年，做好经济工作至关重要。 对于做好新形势下经济工作，会议总结了"五个必须"： 扩大内需是重头戏 必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既"放得活"又"管得好"，必须坚 持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。 清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对三里河表示，这既是对今年工作的总结，同时又是对下 一步工作的指引，既是经 ...

【大河财立方 记者 陈诗昂】中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，总结2025年经济工作，分 析当前经济形势，部署2026年经济工作。 强大国内市场放在2026年重点工作首位 三大政策基调未变， 将提振市场信心 他进一步解释说，首先，目标财政赤字率预计会保持在4.0%，不会进一步上调。背后是2025年该指标 已经较大幅度上调1个百分点，节奏上需要稳一下，留出观察时间。不过，由于我国名义GDP规模扩 大，明年目标财政赤字率不变，但赤字规模会有所扩大。 东方金诚首席宏观分析师王青认为，关于2026年的宏观政策安排，会议显示三大政策基调没有变，包括 更加积极有为的宏观政策，更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策。"这显示宏观政策保持很强的 连续性、稳定性，将有效稳定社会预期，提振市场信心。" 其次，2026年新增专项债额度有望在今年4.4万亿基础上进一步扩大，主要是当前专项债资金用途拓 宽，而2026年基建投资稳增长需求会高于今年，因此专项债增发的必要性较强。 另外，视经济实际运行情况，2026年四季度有可能继续盘活地方债务结存限额。2026年超长期特别国债 发行规模将在今年基础上进一步扩大。他分析，一方 ...