服务外包高质量发展行动计划 - 商务部等六部门印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，旨在推动服务外包产业向高质量发展，该产业是服务贸易和数字贸易的重要组成部分[3] - 政策具有三大特点：一是数字化引领，构建数字化基础设施，推动模式向“产业赋能+生态服务”升级，集中打造数字贸易产业集群，发展国际数据服务业务，并支持东部示范城市与中西部资源型城市（发展云计算、超算、智算、AI等服务外包）协调联动发展[3] - 二是强化主体培育，计划培育具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业，进一步发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，并支持金融机构扩大政策覆盖面，探索利用出口信用保险支持企业拓展国际市场[3] - 三是夯实基础建设，加快制订服务外包相关重要标准并推动国内外标准相通相容，修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》和《服务外包统计调查制度》以适应新业态，同时创新产教融合的人才培养模式，提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力[4] 钢铁产品出口管理新规 - 商务部与海关总署联合发布公告，决定自2026年1月1日起，对涉及约300个海关编码的钢材等钢铁产品实施出口许可证管理，这是时隔16年后再次实施此类管理[5] - 实施出口许可证管理的主要目的是加强对钢铁产品出口的监测统计分析和产品质量跟踪，相关管理遵循世贸组织规则，不涉及出口数量限制或企业经营资格限制[5] - 新规要求企业在申领出口许可证时须提供产品质量检验合格证明，旨在引导企业更加重视产品质量，加大研发创新投入，从而促进钢铁产业的高质量发展[5] 中欧经贸关系与贸易摩擦 - 欧委会近期密集利用《外国补贴条例》（FSR）工具对中国企业进行调查，包括对中车集团、同方威视发起深入调查，并对中国数字平台进行现场突袭检查，中方认为其做法恶劣，具有明显指向性和歧视性，对此表示强烈反对[7] - 中方指出，FSR调查存在立案证据不足、执法过度、举证责任倒置、程序不透明等问题，且“外国补贴”定义过于宽泛模糊，严重影响中国企业在欧投资经营，并给中欧双边经贸合作带来不确定性[7] - 今年以来，欧盟已对中国发起12起贸易救济调查和3起外国补贴调查，并阻止多家中国企业参与欧盟成员国公共采购和绿地投资，中方希望欧方停止无理打压，审慎使用限制性工具，提供公平、透明、非歧视的营商环境[13][14] - 关于中欧电动汽车关税和最低价格方案的谈判，双方正在开展磋商，中方愿通过对话磋商妥善解决分歧，推进达成行业整体解决方案，并希望欧方拿出诚意，落实领导人会晤共识，尽早解决问题[12] 稀土出口许可管理 - 在实施稀土相关物项出口管制后，随着出口和合规经验的积累，部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求，中方主管部门目前已收到并批准了部分出口商提交的通用许可申请[8] 中摩经贸合作进展 - 中国与摩洛哥双边贸易发展势头良好，2024年贸易额达到90.4亿美元，再创历史新高[9] - 双方投资合作逐步深化，合作开发的丹吉尔科技城已有40家企业签约入驻，基础设施合作成果丰富，涉及电力、新能源、交通等领域[9] - 双方认为共建“一带一路”倡议与摩方发展战略契合，经济结构高度互补，未来将增进交往协作，推动落实中非合作论坛“十大伙伴行动”，中方鼓励企业扩大自摩进口和扩大对摩投资，深化产供链融合，拓展新能源、数字经济、绿色发展等新兴领域合作[10] 其他经贸事务 - 关于中远海运收购巴拿马港口事宜，中国政府将依法进行审查监管，以保护市场公平竞争、维护社会公共利益及国家主权、安全、发展利益[13]

"我想强调的是，相关管理遵循世贸组织规则要求，不涉及出口数量和企业经营资格限制。"何亚东表示，同时，依据《中华人民共和国产品质量法》等法 律法规，经广泛征求行业意见，公告要求，企业在申领出口许可证时，须提供产品质量检验合格证明，从而引导企业更加重视产品质量，加大研发创新投 入，促进我国钢铁产业高质量发展。 中欧双方正在就电动汽车案开展磋商 商务部18日举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人何亚东就服务外包高质量发展、对钢铁产品实行出口许可证管理等热点问题进行回应。 何亚东在例行新闻发布会上表示，对稀土相关物项实施出口管制以来，中方主管部门向中国出口商进行了政策宣介，随着相关出口和合规经验的积累，部 分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求。目前已收到并批准了部分中国出口商提交的通用许可申请。 引导企业更加重视钢铁产品质量 加大研发创新投入 时隔16年，我国再次对钢铁实施出口许可证管理。 何亚东介绍，近日，商务部、海关总署联合发布公告，决定对钢铁产品实行出口许可证管理，主要涉及钢材等300个海关编码的产品。主要目的是加强对 钢铁产品出口的监测统计分析，跟踪出口产品质量。 商务部、中央网信办、国家发展改革委等6 ...

本报记者 刘萌 （编辑 张昕） 二是强化主体培育。培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小企业。进一步发挥服务 贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多投资。支持金融机构扩大对服务外包企业的政策覆盖面。探索利用出口信用保险支 持企业拓展服务外包国际市场。 三是夯实基础建设。加快服务外包相关的重要标准制订，推动国内国际标准相通相容。修订《服务外包产业重点发展领域 指导目录》《服务外包统计调查制度》，与新业态新模式相适应。创新人才培养模式，不断深化产教融合，完善社会化服务外 包人才培养培训体系，提升数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力。 12月18日，商务部举行例行新闻发布会。新闻发言人何亚东表示，服务外包是服务贸易的重要组成部分，也是数字贸易的 重要实现途径。商务部会同相关部门出台的《促进服务外包高质量发展行动计划》，从平台载体、创新引领、主体培育、市场 开拓、行业规范、人才培养等方面发起6项行动。主要有三个特点： 一是数字化引领。构建数字化基础设施，从传统服务模式向"产业赋能+生态服务"模式升级。集中打造数字贸易的产业集 群，积极发展国际数据服务业务。促进区域协调联动发展，支持东部 ...

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 12月15日资金面依旧宽松 债市延续调整 超长债波动更大 转债市场主要指数集体跟跌 转债个券多数下跌 各期限美债收益率普遍下行 主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍下行 [1] 根据相关目录分别总结 债市要闻 国内要闻 - 《求是》杂志将发表习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》 指出扩大内需是战略之举 要加快补上内需特别是消费短板 [3] - 证监会强调持续深化资本市场投融资综合改革 为经济高质量发展和“十五五”良好开局贡献力量 [3] - 11月规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比有不同表现 2025年1 - 11月全国固定资产投资累计同比下降 [4] - 六部门联合发布《促进服务外包高质量发展行动计划》 提出到2030年的发展目标 [4] - 中央银行会计核算数据集中系统公开市场买断式回购券款对付功能上线 开办第一批业务20笔 登记债券明细777条 [5] 国际要闻 - 12月15日纽约州制造业活动意外萎缩 但对未来六个月前景明显改善 通胀压力缓和 工厂就业指标小幅回升 [6] 大宗商品 - 12月15日WTI 1月原油期货、布伦特2月原油期货、NYMEX天然气价格下跌 COMEX黄金期货上涨 [7] 资金面 公开市场操作 - 12月15日央行开展1309亿元7天期逆回购操作 利率1.40% 当日有1223亿元逆回购到期 单日净投放资金86亿元 [9] 资金利率 - 12月15日资金面宽松 DR001下行0.07bp至1.274% DR007下行2.51bp至1.444% 多种资金利率有不同变动情况 [10][11] 债市动态 利率债 - 现券收益率走势：12月15日债市延续调整 超长债波动更大 10年期国债活跃券250016、10年期国开债活跃券250215收益率上行 [13] - 债券招标情况：展示了25农发31（增19）、25农发23（增14）、25农发25（增8）的招标信息 [15] 信用债 - 二级市场成交异动：12月15日4只产业债成交价格偏离幅度超10% “11威利MTN1”等下跌 “H0中南02”上涨 [15] - 信用债事件：涉及富力地产、花样年、时代中国控股等多家公司的债券相关公告 [16][17][18] 可转债 - 权益及转债指数：12月15日A股缩量下跌 三大股指收跌 转债市场主要指数跟跌 成交额缩量 个券多数下跌 [18][19] - 转债跟踪：12月15日金盘科技发行转债获批复 惠云转债即将满足转股价格下修条件 华医转债不提前赎回 [24] 海外债市 - 美债市场：12月15日各期限美债收益率普遍下行 2/10年期利差不变 5/30年期利差扩大 10年期通胀保值国债损益平衡通胀率下行 [22][24][26] - 欧债市场：12月15日意大利10年期国债收益率不变 其余主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍下行 [27] - 中资美元债每日价格变动：展示了12月15日收盘时单日涨幅前10和单日跌幅前10的中资美元债信息 [29]

政策文件与目标 - 商务部、中央网信办、国家发展改革委等六部门联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》[1] - 《行动计划》旨在推动服务外包成为服务贸易创新发展的新引擎、开放型经济合作的新亮点[1] - 政策目标为充分发挥服务外包对稳就业、稳外贸、优结构的重要作用[1] 重点任务部署 - 《行动计划》围绕平台载体提升、创新引领、主体培育、市场开拓、行业规范发展与人才培养部署六大重点任务[1] 2030年发展目标 - 到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业[1] - 到2030年，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区[1] - 到2030年，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平将进一步提升[1] - 到2030年，服务外包行业吸纳就业人数将显著增长[1] - 到2030年，服务外包将成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分[1]

在行业规范发展方面，研究建立标准体系。 央视网消息：商务部等六部门近日印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，部署6方面重点任务，提出到2030年，培育一批具有国际 竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区。 在创新引领方面，支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制，建设数字贸易产业集聚区。 在主体培育方面，支持领军企业利用接包渠道、品牌标准等方面优势，带动中小企业参与国际竞争。 《行动计划》部署6方面重点任务。在平台载体提升方面，明确支持中西部和东北地区示范城市拓展服务外包优势特色领域，积极承接离 岸和在岸外包转移，培育新增长点。 在人才培养方面，支持普通高校和职业院校设立服务外包相关院系和专业，完善社会化服务外包人才培养培训体系。 ...

焦点事件 - 国产GPU企业沐曦股份将于2025年12月17日在上海证券交易所科创板上市，股票代码688802，首次公开发行后总股本约4.00亿股，发行新股4010万股 [1] 宏观与产业政策 - 商务部等六部门印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，目标到2030年培育具有国际竞争力的服务外包龙头企业，并提升服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平 [3] - 国家统计局表示，我国投资潜力和空间依然巨大，推动新质生产力发展、促进区域协调、强化民生保障等均需持续加大投入 [4] - 重庆市经济和信息化委员会就《重庆市支持未来产业培育发展若干措施（征求意见稿）》公开征求意见，拟从平台建设、人才引育、资金奖补等方面出台15条政策，奖补资金最高达5000万元 [8][9] 产业动态 - 工业和信息化部于第401批《公告》中，附条件许可了重庆长安汽车和北汽蓝谷麦格纳提交的搭载L3级有条件自动驾驶功能的产品准入申请 [6] - 《河南省邮政条例》将于2026年3月1日起施行，规定未经用户同意擅自将快递投递至智能快件箱等行为，情节严重的可处1万元以上3万元以下罚款 [11][12] 公司资本运作与治理 - 寒武纪拟使用母公司资本公积约27.78亿元弥补母公司累计亏损，以2024年末母公司未分配利润负数弥补至零为限 [14] - 卓锦股份控股股东、实际控制人、董事长兼总经理卓未龙及公司董事兼副总经理陈奉连因涉嫌违规披露、不披露重要信息，被杭州市公安局取保候审 [15] - 泉州银行行长调整，福建金融监管局核准李明钦泉州银行董事、行长的任职资格，该行截至2024年末资产总额1753亿元 [16] - 皮阿诺实际控制人将变更为尹佳音，初芯微通过受让股份及表决权放弃，持股比例增至16.78%，并与关联方青岛初芯拟认购定增股份，发行完成后合计持股比例将达29.99%，公司股票于2025年12月16日复牌 [18][19] - 中文在线拟发行H股股票并在香港联交所主板上市，具体细节尚未最终确定 [20] - 阿尔特控股子公司四川阿尔特与HDI TRADING CO., LIMITED终止原合同，该合同总金额预计不低于14.51亿元人民币 [21] - 证监会披露壁仞科技境外发行上市备案通知书，该公司拟发行不超过3.72亿股境外上市普通股并在香港联交所上市，同时57名股东拟将所持合计8.73亿股境内未上市股份转为境外上市股份 [22] 公司投资与扩张 - 洛阳钼业拟以总计10.15亿美元的对价收购Equinox Gold位于巴西三个金矿资产的100%权益，包括9亿美元首付款及最高1.15亿美元的或有付款，交易预计于2026年第一季度完成 [17] - 航天电子拟以现金方式对控股子公司航天长征火箭技术有限公司增资7.27亿元，增资后持股比例保持不变 [23] - 博俊科技全资子公司拟在重庆市沙坪坝区投资6亿元建设汽车轻量化部件生产基地项目 [24] - 龙旗科技全资子公司拟投资约15亿元建设AI+智能终端数字标杆工厂项目，用于生产研发笔记本电脑、智能眼镜等产品，预计建设期24个月 [25]

证监会：全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展 商务部等六部门：促进服务外包高质量发展培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业 首批L3级自动驾驶车型来了！长安、北汽两款车型获工业和信息化部许可 中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻 落实举措。会议指出，坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性。积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分 红回购力度。全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。（新华财经） 商务部等6部门近日印发《促进服务外包高质量发展行动计划》的通知。行动计划提出，到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一 批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升，吸纳就业人数显著增长。（新华财 经） 15日，工业和信息化部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，两款分别适配城市拥堵、高速路段的 ...

自动驾驶行业 - 中国首批L3级自动驾驶车型产品获得准入许可 [1] 资本市场改革 - 证监会启动实施深化创业板改革 [1] - 证监会加快科创板“1+6”改革举措落地 [1] - 港交所很快将开启每手买卖单位改革咨询 [1] 公司动态 - 沐曦股份公司股票将于12月17日在科创板上市 [1] 宏观经济与政策 - 国家外汇管理局表示将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1] - 6部门部署实施六大行动以促进服务外包高质量发展 [1] 海外市场 - 美股三大指数集体收跌 其中纳斯达克指数下跌0.59% [1]

12月15日，商务部等6部门联合印发了《促进服务外包高质量发展行动计划》(以下简称《计划》)，明 确将实施平台载体提升行动、创新引领行动、主体培育行动、市场开拓行动、行业规范发展行动、人才 培养行动等，充分发挥服务外包在培育外贸发展新动能和拓宽就业渠道中的重要作用。 《计划》明确，到2030年，要培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特 色优势产业明显的服务外包集聚区，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升， 吸纳就业人数显著增长。服务外包成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分。 在行业规范发展行动中，《计划》则提出要研究建立标准体系，强化服务外包相关领域标准体系和技术 组织建设，加快服务外包重要标准制修订，强化标准实施应用，推动国内国际标准相通相容。 商务部最新数据显示，截至10月底，我国服务外包累计吸纳从业人员1736.4万人，其中大学及以上学历 1138.9万人，占65.6%。1~10月，服务外包新增从业人员39.8万人，其中大学及以上学历28.2万人，占 70.9%。 具体来看，主体培育行动和行业规范发展行动是本次《计划》重点部署的两大内容，涉及 ...