（来源：团结报） 转自：团结报 □ 张国栋 电子产品信息清除"新国标"的出台，是我国在数字治理领域精准施策的生动实践，既回应了民众对个人 信息安全的迫切诉求，也契合了推动绿色低碳发展的时代要求。随着标准的逐步落地，我们有理由期 待，二手电子市场将迎来更健康的发展生态，数据安全与循环经济将实现更深度的融合，为数字中国建 设筑牢安全基石、增添绿色动能。 近日，由中央网信办提出并归口的《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准（以 下简称"新国标"）经国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布。 随着数字经济快速发展，手机、电脑等电子产品更新换代频率加快。然而在流通环节，信息清除不彻底 导致的数据泄露风险日益凸显，直接影响社会公共利益和个人信息安全。数据显示，2024年我国二手手 机交易量超3亿部，其中超60%的用户无法彻底清除存储芯片中的残留数据，这不仅导致信息泄露事件 频发，也影响了二手电子产品的流通。 长期以来，在以手机为典型的电子产品废弃或再利用环节，没有明确的用户隐私信息保护标准。此前发 布的《二手电子产品可用程度分级规范》，虽提出了"用户信息有效清除"要求，但在用户信息范围、有 效 ...

专家共论共建"一带一路"新趋势 中新网杭州12月18日电(鲍梦妮)12月18日，浙江省"一带一路"智库学术研讨会在浙江杭州举行，多位专 家学者共论共建"一带一路"的新机遇、新趋势。 浙江是共建"一带一路"倡议的积极参与者和受益者。中国贸促会浙江省委员会党组书记、会长陈建忠指 出，2013年至2024年，共建"一带一路"国家对浙江贸易的贡献提升25个百分点。2024年，共建"一带一 路"国家在浙江投资项目超2400个，同比增长超20%；浙江在共建"一带一路"国家投资境外企业超860 家，同比增长超三成，双向投资扩大。 他指出，共建"一带一路"面临着新形势，不少国际贸易协定升级标准规则，对中国企业的合规能力提出 挑战。他建议，中国企业在全球布局研发、生产、营销网络的同时，要注意适配东道主国的法律和技术 标准，尤其加强知识产权保护、融入到本地市场。 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 现场，多位专家表示，目前全球缺乏统一的治理机制和共识。中国宏观经济研究院对外经济研究所研究 员、跨境金 ...

然而，号码资源盘活利用不能以牺牲用户的利益为代价。一些网民分享类似的困扰：新号主频繁收到原 号主的账单、验证码甚至催债电话；使用新办手机号注册应用，不料却被提示"已占用"，若此前用户绑 定的互联网账号未解绑，新号持有人往往无法再次注册……这些琐碎的烦恼反映的是数字时代下的民生 痛点。这些情况不仅打扰现号主的正常生活，还可能导致前号主的个人隐私泄露，也引发公众对于数字 资产处置、数字记忆留存与隐私安全的担忧。 期待运营商、平台、用户等多方形成合力，让手机号码实现"干净流转"，确保每一位用户都能在数字时 代既享受资源便利，又无后顾之忧 不久前，一则"网友新手机号意外登录已故歌手李玟账号"的消息引起广泛关注。有网友发帖称，自己在 使用新办的手机号注册网易云音乐APP账号时，收到验证码后自动登录上了李玟的账号。拥有超26万粉 丝的艺人账号因运营商的二次放号被新用户意外登录，反映出当前数字账号的管理问题——号码回收利 用带来的"数字身份"混乱。 二次放号本是资源循环的理性选择。我国11位手机号码资源有限，若不回收利用，号码供给会更加紧 张，同时，升级至12位号码的社会成本高昂，短期内难以实现。工业和信息化部主导的"二次 ...

接得快：民声诉求快速达 一条热线，能承载多少期待？一个诉求，将获得怎样回响？ 今年11月初，郑州市12345热线接到市民孙女士的一个紧急求助，其提交的慢性病变更门特药申请 一直没有通过，如果一直审批不过，将影响其慢性病日常治疗。12345热线立即将孙女士的情况反映至 市医保局。市医保局立即启动加急核查机制，找出审批超时原因，很快通过了孙女士的用药申请。 今年5月，习近平总书记在河南考察时指出，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社 会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理，强调要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提 高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。 这份嘱托，是民生工作的指南针，更是城市治理的暖心令。循着这份指引，郑州认真践行以人民为 中心的发展思想，积极学习借鉴北京党建引领接诉即办经验，深入推进"五基四化"，打造"党建+热线 +网格+大数据"服务模式，把以12345热线为主渠道的各类接诉受理平台与城市治理平台互联互通，完 善"入口全统筹、平台全托举、网络（格）全程办、机制全闭环"的诉求办理"四全"闭环机制，让群众诉 求接得快、派得准、办得好、评得实，真正做到"民有所呼、我有所应" ...

预付式消费监管模式创新 - 合肥市政府推出“预付宝”平台 将消费者办理会员卡的预付资金直接划入银行监管账户 实现“消费一笔、划转一笔”的机制 消费者可实时查询余额与消费记录 [1] - 该模式由政府主导 基于数字技术 旨在为消费者预付资金设立“保险箱” 并从源头上阻隔消费风险 [1][4] 传统预付式消费模式的问题与风险 - 预付式消费模式存在商家充值后服务标准下降、随意变更服务内容、“换马甲”式主体变更转嫁风险等问题 [3] - 最突出的风险是不法商家以低价促销诱导大额充值后关停门店、失联跑路 具有“圈钱”目的 [3] - 消费者维权面临举证难、成本高、胜诉后执行难等困境 [3] - 监管涉及商务、市场监管、教育、文旅、体育等多部门 存在职责交叉与信息壁垒 导致“谁都管一点，谁都管不全” [3] 政府监管角色的转变与治理创新 - 传统治理模式对预付式消费纠纷多为“事后调解” 陷入被动与无奈 违法成本低导致“办卡—跑路—再办卡—再跑路”的恶性循环 [4] - “预付宝”创新之处在于政府精准锚定消费者担心“商家跑路”的核心痛点 采取预付资金全额存管 运用技术手段进行数字监管 [4] - 政府角色正从事后补救的“消防员”转变为主动构建市场信任生态的“护航员” [1][5] 创新模式对消费环境与经济的潜在影响 - 预付式消费乱象主要集中在餐饮、健身、教育培训等刚需领域 直接打击个体消费意愿 破坏行业竞争环境、扰乱市场秩序 严重侵蚀整体消费信心 [5] - “预付宝”实践提示 在互联网时代优化消费环境需政府深化与数字治理融合 以治理智慧“小切口”破解消费领域“大问题” [5] - 通过精准监管筑牢信任防线 有助于培育更具韧性、更富活力、更可信赖的消费新生态 为扩大内需、提振消费提供支撑 [5]

书籍出版与案例评选 - 山东省乡村振兴研究会主编的《城乡融合重塑乡村空间》一书已由山东教育出版社正式出版发行 [1] - 该书系统总结山东在片区化推进、产业融合、数字治理、文化振兴等方面的理论逻辑与实践样态，旨在凝练可复制、可推广的“山东经验” [1] - 2024年，研究会以“城乡融合重塑乡村空间”为题，在全省举办了优秀案例评选活动，从900余个申报案例中评选出40个优秀案例 [2] - 评选出的案例涵盖“综合篇”、“产业融合篇”、“千百万工程篇”、“特别贡献篇”四大类，并于2025年3月在济南举办了城乡融合发展论坛暨颁奖活动 [2] 城乡融合的实践模式与核心逻辑 - 山东探索出片区化推进、产业融合带动、数字赋能支撑、制度创新保障的城乡融合发展新模式 [1] - 核心观点认为城乡融合不仅是空间重构，更是发展逻辑的深刻变革，通过片区化统筹实现规模效益，以产业融合带动要素双向流动与共同富裕 [4] - 具体路径包括以数字赋能推动治理智能化与服务均等化，以制度创新保障利益共建共享，以文化振兴塑造城乡共同体认同 [4] - 这一系列举措旨在形成协同高效、共建共享的新格局，拓展乡村现代化新空间，形成“山东样本” [4] 综合篇案例实践 - 沂南以“智慧交易”构建农业数字化新模式 [3] - 临朐通过“全域旅游”推动文旅农旅协同发展 [3] - 荣成打造“智慧低碳海洋牧场” [3] - 惠民实施“阳光村居”推进基层治理透明高效 [3] - 乐陵、日照、梁山、郯城等地在文旅融合、生态宜居、数字治理等方面有创新实践 [3] 产业融合篇案例实践 - 莘县以“小香瓜”产业集群带动农民增收 [3] - 水发集团在盐碱地探索“农业+科技+生态”新质生产力 [3] - 兰陵发展“羊肚菌+豆虫”生态农业循环经济模式 [3] - 长清、莱芜等地通过茶旅、文旅融合实现农文旅协同发展，形成产业链延伸带动空间重塑的融合格局 [3] 千百万工程篇案例实践 - 兖州通过沉陷区治理将生态短板转为发展优势 [3] - 垦利以“跨村联建”推动连片振兴 [3] - 莱州依托邻里互助公益产业促进共富 [3] - 郓城、平邑、昌邑等地聚焦产业、文化与生态协同，探索“强村带弱村、共建促共富”的齐鲁路径 [3] 特别贡献篇案例实践 - 国寿财险构建“数智保险”护航海洋经济 [3] - 农发行、邮储银行等金融机构支持现代农业融资 [3] - 联通、移动以5G和物联网推动农业智能化 [3] - 济宁学院等高校培养乡村电商人才 [3] - 国企和科研机构深度参与片区开发与资源整合，形成“政产学研金媒”协同的共振格局 [3] 相关机构与平台 - 组织评选和编写书籍的山东省乡村振兴研究会于2021年5月31日在济南成立，由山东社科院、山东省农科院、农发行山东分行等十家单位联合发起 [4] - 该研究会是跨行业、跨领域的省级社会组织，成立以来推出了《科研要报·三农专报》，评选“山东省乡村振兴优秀案例”，举办高端论坛等 [4] - 研究会旨在为山东打造乡村振兴“齐鲁样板”提供理论高地、人才高地和宣传高地，成为政府决策与社会实践的重要智库平台 [4]

河南省营商环境优化与民营经济活力 - 河南省将营商环境建设视为推动高质量发展的关键，省委全会将营造“便利高效的营商环境”列为重要内容 [1] - 全省实有民营经济主体超过1100万户，A股上市豫企中民营企业占比超64%，显示民营经济充满活力 [1] - 2024年1月至10月，全省民间投资增长7.3%，对外贸易方面，民营企业进出口总值5083.4亿元，增长14.7%，增速高于全国7.5个百分点 [1][16] 法治化营商环境建设 - 河南省人大常委会于2024年12月4日表决通过修订后的《河南省优化营商环境条例》，将于2026年3月1日起施行，旨在建设市场化、法治化、国际化一流营商环境 [3] - 新《条例》核心立法目的之一是“融入服务全国统一大市场”，旨在破除市场准入壁垒、打破地方保护、打通经济循环堵点 [6] - 《条例》规定对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，并依托自贸试验区等平台扩大开放 [6] - 为规范涉企执法，《条例》要求推行“综合查一次”及非现场监管，运用大数据、人工智能等提升监管精准化与智能化水平 [7] - 《条例》强调加强政企沟通，建立企业诉求快速响应机制，并推进“以企观政”等服务企业活动 [7] 政务服务优化与效率提升 - 河南省推行政务服务集成化办理，坚持“一件事一次办”，为企业提供投资立项、工程建设等集成服务 [12] - 具体案例显示，税务部门简化流程使宇通客车办税时间压缩60%以上，并为出口企业提供“一企一策”跨境税收辅导 [10] - 安阳市文峰区项目通过“一件事”并联审批，在五个工作日内办结多项开工手续，避免了材料重复提交 [12] - 全省已累计上线33项“高效办成一件事”，办理业务超1300万件次 [13] - 通过清理违反市场准入政策文件、整治涉企“四乱”等措施，全省行政检查频次下降30%，累计减免罚款2.31亿元，对企业纳失数量同比减少33.5% [13] - 豫信电子科技集团推进“高效办成一件事”等重点项目，致力于打造算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”和安全防护“一道墙”的数字基础 [13] 高水平对外开放与全球链接 - 河南省致力于打造“国际化”营商环境，持续扩大高水平对外开放 [14] - 依托区位优势，河南已形成以郑州为中心的“12345”高铁出行圈，高效连接全国主要经济区 [14] - 郑州机场货运繁忙，高峰时段平均每2分钟起降一架货机；中欧班列（郑州）业务网络遍布40多个国家和地区 [16] - 通过举办中国河南国际投资贸易洽谈会、中国—拉美企业家高峰会等高规格经贸活动，积极拓展全球朋友圈 [16] - 《条例》明确支持加快对外开放平台建设，鼓励经营主体依托“中欧班列”、“空中丝绸之路”等渠道开拓国际市场 [17] - 国际物流效率提升，例如马来西亚鲜食榴莲通过包机仅需36小时即可运抵河南 [14] 新《条例》核心亮点总结 - 市场准入更“宽”：破除壁垒以融入服务全国统一大市场 [19] - 政务服务更“简”：通过数字赋能，使办事像“网购”一样便捷 [19] - 公平竞争更“优”：通过统一规则，让市场活力充分迸发 [19] - 法治保障更“强”：依法护企，让企业家安心创业 [19] - 人文生态更“好”：打造宜居宜业的投资兴业强磁场 [19]

中国-东盟数字治理合作倡议发布 - 第二届中国-东盟数字治理对话于12月4日在广西北海举办，中方在会上发布了《中方关于深化中国-东盟数字治理合作的倡议》[1] - 倡议旨在应对数字化发展带来的发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题挑战，通过加强团结协作以提升数字治理能力和水平[1] - 合作目标为助力构建更为紧密的中国-东盟命运共同体[1] 网络安全与人工智能治理合作 - 中方愿同东盟各国建立高效的网络安全应急响应合作机制，提高对网络安全事件的响应和分析能力[1] - 双方将在网络安全跨境事件处置上互相协助，以保障重要信息系统的安全运行[1] - 中方将落实《全球人工智能治理倡议》，与东盟各国在人工智能风险应对、安全治理标准化、相关政策法规制定等领域开展沟通交流与务实合作[1] - 合作重点包括共同防范人工智能技术滥用[1] 数据跨境流动政策合作 - 中方愿同东盟各国开展和深化数据跨境流动领域的政策交流[1] - 合作目标是提高各类数据跨境流动管理措施的透明度、可预见性和非歧视性[1] - 双方将合力构建开放、包容、安全、合作、非歧视的数据流通使用环境[1]

中国—东盟数字治理对话核心事件 - 第二届中国—东盟数字治理对话于12月4日在广西北海举办，中国与印度尼西亚、老挝、柬埔寨、泰国等东盟国家代表就网络安全、人工智能治理和数据跨境流动三项议题展开交流 [1] - 中方在会议期间发布了《中方关于深化中国—东盟数字治理合作的倡议》，阐释了中方在网络安全、人工智能治理和数据跨境流动领域的合作主张 [1] 中方合作立场与愿景 - 中国国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，中国与东盟产业互补性强，利益契合度高，中方愿同东盟各国一道加强交流协作，促进互联互通，就数字治理中的热点问题加强对话，探索合作模式，维护安全稳定，服务地区发展 [1] - 广西壮族自治区党委常委、宣传部部长陈奕君表示，广西期待与东盟国家携手建设高质量合作平台，推进人工智能安全合作和数字治理，加强数字人才培养和人文交流，以人工智能为牵引，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体注入数字动力 [1] 东盟国家代表回应与合作意愿 - 参与对话的多位东盟国家代表表示珍视与中方的合作关系，愿以此次对话为契机，加强与中方在网络安全、人工智能治理、数据跨境流动领域的合作 [2] - 东盟国家代表希望建立切实可行的合作机制，共同推进数字化发展进程，携手构建更具包容性、更繁荣、更安全的数字未来 [2]

倡议还指出，中方愿同东盟各国开展和深化数据跨境流动领域政策交流，提高各类数据跨境流动管 理措施的透明度、可预见性和非歧视性，合力构建开放、包容、安全、合作、非歧视的数据流通使用环 境。（记者 王思北） 倡议称，中方愿同东盟各国建立高效的网络安全应急响应合作机制，提高对网络安全事件的响应和 分析能力，在网络安全跨境事件处置上互相协助，保障重要信息系统的安全运行。中方将落实《全球人 工智能治理倡议》，与东盟各国在人工智能可能带来风险的应对、安全治理标准化、安全治理相关政策 法规制定等领域积极开展沟通交流、务实合作，共同防范人工智能技术滥用。 记者12月4日从国家互联网信息办公室获悉，第二届中国—东盟数字治理对话当日在广西北海举 办。会议期间，中方发布了《中方关于深化中国—东盟数字治理合作的倡议》。 倡议提出，面对数字化发展带来的发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题挑战，中方愿同东 盟各国一道，加强团结协作，凝聚合作共识，携手提升数字治理的能力和水平，助力构建更为紧密的中 国—东盟命运共同体。 ...