9月14日，在山东港口烟台港，一艘汽车运输船准备装载出口汽车。唐 克摄（人民视觉） 工业和信息化部等八部门近日联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称 《工作方案》），提出"2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%"等发展目标。工 业和信息化部有关负责人表示，当前，我国汽车产业发展面临的内外部环境日趋严峻复杂。出台《工作 方案》，是为了在良好工作基础上，坚持问题导向、目标导向，远近结合、综合施策，努力实现汽车行 业经济发展主要预期目标。 提出60余项细化措施 车行业网络乱象专项整治等。 记者梳理发现，近期，已有中国一汽、上汽集团、广汽集团、小米、蔚来多家车企宣布将供应商账 期统一至60天内，并明确付款周期上限。多家车企表示，落实好支付账期承诺，目的就在于推动产业更 好发展。比如，小鹏汽车宣布将支付账期统一至60天内，积极践行企业社会责任与担当，努力通过AI 科技创新赋能产业链及上下游伙伴，共同推进中国汽车产业高质量发展。 工业和信息化部有关负责人表示，支持整车企业切实践行有关承诺，继续引导整车企业与供应链企 业建立长期稳定的合作关系，促进大中小企业融通创新、协 ...

核心目标 - 2025-2026年规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速7%左右 [1] - 加上锂电池、光伏及元器件制造等相关领域后电子信息制造业年均营收增速达到5%以上 [1] - 2026年电子信息制造业营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位 [1] - 2026年5个省份电子信息制造业营收过万亿 [1] - 2026年服务器产业规模超过4000亿元 [1] - 2026年75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率超过40% [1] - 个人计算机、手机向智能化、高端化迈进 [1] 产业升级与创新 - 促进人工智能终端迈向更高水平智能创新 [2] - 推动智能体与终端产品深度融合 [2] - 制定人工智能终端智能化分级方法和标准 [2] - 鼓励各地推动人工智能终端创新应用 [2] - 依法治理光伏等产品低价竞争 [2] - 引导地方有序布局光伏、锂电池产业 [2] - 完善优质企业梯度培育体系 [2] - 建立以产业链链主企业和龙头企业为中心的多层次企业协作体系 [2] - 支持电子信息制造业企业认定为高新技术企业并落实税收优惠 [2] - 强化技术和产品形态创新提振传统电子产品消费 [3] - 推进电子信息基础设施和新型城市基础设施融合建设 [3] - 提升智能产品适老化设计水平 [3] - 增加智慧健康养老优质终端产品供给 [3] - 推动半导体、光伏、锂电池等领域国际交流合作 [3] 市场与政策支持 - 加力推进大规模设备更新和重大工程项目开工 [4] - 充分发挥重大项目撬动牵引作用 [4] - 推动产业高端化、智能化、绿色化发展 [4] - 坚定不移推动国货国用 [4] - 持续推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链 [4] - 加大对产业链关键企业的政策支持 [4] - 强化关键核心技术攻关 [4] - 提升重点产业链供应链韧性和安全水平 [4] - 落实增值税加计抵减等政策 [4] - 推动企业主导的产学研深度融合 [4] - 支持有条件的企业建设新型研发创新载体 [4] - 联合高校、科研院所参与国家科技创新项目 [4] - 进一步优化外资营商环境 [3] - 保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购方面的国民待遇 [3] - 拓宽电子信息制造业外资企业融资渠道 [3] - 为外资企业人员往来提供出入境、停居留便利 [3] 应用与生态培育 - 面向工业、文旅、教育、健康、智慧城市等领域需求遴选推广典型解决方案 [3] - 推广北斗规模应用、先进计算应用、智能体育等解决方案 [3] - 培育新业态强化行业应用赋能 [3]

行业增长目标 - 2025-2026年规模以上计算机通信和其他电子设备制造业增加值年均增速目标7% [1] - 包含锂电池光伏及元器件制造等领域后电子信息制造业年均营收增速目标5%以上 [1] - 2026年电子信息制造业预期实现营收规模和出口比例在41个工业大类中保持首位 [1] - 2026年目标5个省份电子信息制造业营收超过1万亿元 [1] - 2026年服务器产业规模目标超过4000亿元 [1] - 2026年75英寸及以上彩色电视机国内市场渗透率目标超过40% [1] 产业升级与创新 - 推动人工智能终端智能化分级方法和标准制定 [2] - 依法治理光伏等产品低价竞争破除"内卷式"竞争 [2] - 完善高新技术企业科技和创新性中小企业瞪羚企业独角兽企业梯度培育体系 [2] - 建立以产业链"链主"企业和龙头企业为中心的多层次企业协作体系 [2] - 支持电子信息制造业企业认定为高新技术企业并落实税收优惠政策 [2] - 强化手机电脑电视等传统电子产品技术和产品形态创新 [3] - 推进半导体光伏锂电池超高清视频新型显示等领域国际交流合作 [3] 市场拓展与应用 - 推动智能体与终端产品深度融合 [2] - 遴选推广北斗规模应用先进计算应用智能体育等典型解决方案 [3] - 提升智能产品适老化设计水平增加智慧健康养老优质终端产品供给 [3] - 推进电子信息基础设施和新型城市基础设施融合建设 [3] - 面向工业文旅教育健康智慧城市等领域需求培育新业态 [3] 投资与供应链建设 - 加力推进大规模设备更新和重大工程项目开工建设 [4] - 推动产业高端化智能化绿色化发展 [4] - 持续推动短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链 [4] - 提高企业根植性强化关键核心技术攻关 [4] - 提升重点产业链供应链韧性和安全水平 [4] - 落实增值税加计抵减等政策加强企业服务 [4] 国际合作与外资环境 - 进一步优化外资营商环境做好外资项目服务 [3] - 保障外资企业在要素获取资质许可标准制定政府采购方面的国民待遇 [3] - 拓宽电子信息制造业外资企业融资渠道 [3] - 在出入境停居留等方面为外资企业人员往来提供便利 [3] 科技创新体系 - 推动企业主导的产学研深度融合 [4] - 支持有条件企业建设新型研发创新载体 [4] - 联合高校科研院所共同参与国家科技创新项目等科研攻关 [4]

投资与产业合作规模 - 中国企业在上海合作组织其他成员国设立企业超过3000家 [1] - 年均创造就业岗位超过20万个 [1] - 投资和产业合作规模持续扩大且水平不断提高 [1] 战略对接与政策支持 - 中方推动召开上合组织成员国投资促进工作组第九次会议 [1] - 举办中国—上合组织可持续发展产业合作大会 [1] - 政策体系持续完善并出台数字经济及绿色发展对外投资合作工作指引 [1] 重点合作领域 - 合作覆盖基础设施、新能源、绿色矿产等关键领域 [1] - 项目涉及油气、农业、数字经济等传统及新兴领域 [2] - 企业共同实施综合效益好且带动作用大的项目 [2] 投资便利化措施 - 商务部建立"走出去"公共服务平台实现成员国投资合作指南全覆盖 [1] - 通过政策支持和公共服务持续优化投资环境 [1] - 推动产业链供应链国际合作以增强区域韧性 [1][2]

行业政策动态 - 市场监管总局批准发布《动力锂电池运输安全及多式联运技术要求》国家标准 将于2026年2月1日起实施 [1] - 动力锂电池是新能源汽车核心部件 其安全高效运输对提升产业链供应链韧性具有关键作用 [1] 标准技术内容 - 规定动力锂电池运输分类与分级标准 创新建立运输分级体系 [1] - 完善在用电池及废旧电池包装性能要求 涵盖运输包装、托运、装卸、临时存放等全流程规范 [1] - 明确多式联运单证和信息共享要求 解决跨运输方式单证不统一及信息重复填报问题 [1] 行业影响 - 标准实施将显著提升动力锂电池运输效率与安全管控能力 [1] - 促进新能源汽车产业链建设 支撑动力锂电池便捷高效运输体系发展 [1]

行业融合发展背景与战略意义 - 铁路装备制造业加速迈向高端化智能化 钢铁产业深化产品结构调整与转型升级[1] - 两大产业融合发展是落实制造强国战略的必然路径 增强产业链供应链韧性的核心举措[1] - 形成研发协同化 供需精准化 标准一体化 物流高效化的融合发展路径[1] 当前面临的发展挑战 - 供需结构性矛盾凸显 创新链与产业链衔接不畅[1] - 标准体系协同性有待提升 绿色低碳协同转型任重道远[1] 产业协同发展方向 - 以创新为驱动深化研发协同 以标准为引领贯通产业脉络[1] - 通过数智赋能重塑供需生态 实现绿色联动探索绿色物流解决方案[1] - 倡导生态共建拓展合作维度 建立更紧密更长期更稳定的伙伴关系[1] 企业具体合作实践 - 钢铁企业需以开放态度拥抱新技术新装备 主动提出需求并参与标准制定与联合研发[2] - 装备制造企业应聚焦用户痛点 提供技术更先进 运行更可靠 成本更经济 维护更便捷的解决方案[2] - 本溪北营钢铁与合肥工大高科签约区域计算机联锁铁路信号设备项目[2] - 宝武集团欧冶工业品与秦皇岛山海关工务器材签约铁路道岔材料采购项目[2]

政策文件核心内容 - 七部委联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，推出18条针对性支持举措[1] - 政策聚焦新型工业化重大战略任务，目标到2027年实现制造业企业有效信贷需求充分满足、债券发行规模持续增长、股权融资水平显著提升[1] - 政策强调分类施策、有扶有控原则，推动产业迈向中高端，防止"内卷式"竞争[1] 重点产业支持方向 - 结构性货币政策工具将重点支持集成电路、工业母机、医疗装备、服务器、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等制造业重点产业链[2] - 加大对首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件和专精特新中小企业、高新技术企业、独角兽企业的支持力度[2] - 支持新一代信息技术、智能汽车、新能源、新材料、高端装备、商业航天、生物医药等新兴产业在多层次资本市场融资[3] 金融工具创新 - 建立科技企业上市融资、并购重组、债券发行"绿色通道"[2] - 发展创业投资二级市场基金，优化创业投资基金份额转让机制[2] - 推广"创新积分制"，规范知识产权质押贷款业务[3] - 推进投资端改革，完善长周期考核机制，引导政府投资基金、保险资金等长线资金布局未来产业[3] 金融机构配套措施 - 单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策[3] - 培养科技产业金融复合型人才队伍[3] - 建立跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制[3] 政策实施安排 - 中国人民银行、工业和信息化部将牵头推动政策落实[4] - 目标构建完善的金融支持新型工业化体系[4]

美债减持与战略调整 - 中国持有的美国国债已减少至7654亿美元，英国超越中国成为美国国债第二大持有国 [3] - 2022年至2024年，中国分别减持1732亿美元、508亿美元、573亿美元美国国债 [5] - 中国通过减持美债构建更加独立的经济循环体系，降低对美元依赖 [19] 美国债务与政策分歧 - 美国政府债务规模从1980年的9000亿美元暴增至2025年的34万亿美元 [8] - 美联储FOMC内部在利率政策上存在明显分歧，鹰派和鸽派观点更加鲜明 [10] 战略储备与安全保障 - 中国粮食收购量保持在4亿吨以上，库存充裕且远高于国际粮食安全警戒线 [10] - 中国计划到2025年3月增加800万吨原油战略储备 [12] - 中国通过储备+替代的双轨战略提升产业链供应链韧性和安全水平 [15] 人民币国际化与金融创新 - 美元兑人民币汇率回落至7.1701，人民币展现相对强势表现 [17] - 中国在国际贸易中越来越多使用人民币结算，提升人民币国际地位 [19] - 数字人民币和跨境支付系统为去美元化提供技术支撑 [23] 技术突破与产业升级 - 2024年中国新能源汽车渗透率突破40%，光伏与风电装机容量全球第一 [21] - 中国通过关键技术研发和产业链布局实现从参与者到主导者的转变 [23] 全球经济格局变化 - 美债作为全球核心安全资产的吸引力正在衰减 [25] - 多元化国际储备体系正在形成，降低单一货币系统性风险 [25] - 中国通过减持美债、囤积粮油、人民币国际化构建更加自主的经济体系 [27]

汽车行业供应链管理 - 17家重点汽车企业包括一汽、东风、广汽、赛力斯等承诺对供应商"支付账期不超过60天" [1] - 该承诺旨在构建"整车—零部件"协作共赢生态 促进产业健康可持续发展 [1] - 新能源汽车市场竞争加剧导致压力向产业链传导 出现供应商货款支付账期加长、资金周转困难等问题 [1] 政策支持与行业引导 - 工业和信息化部支持整车企业践行承诺 引导建立长期稳定的供应链合作关系 [1] - 推动大中小企业融通创新、协同发展 提升产业链供应链韧性和安全水平 [1] - 政策目标包括营造"大河有水小河满"的良性发展局面 为全球汽车产业作出贡献 [1] 新能源汽车发展环境 - 当前处于新能源汽车产业高质量发展的关键时期 呼吁企业加强行业自律 [2] - 倡导社会各界共同抵制"网络水军""黑公关"等乱象 营造文明有序的发展环境 [2]

汽车企业支付账期承诺 - 一汽、东风、广汽、赛力斯等17家重点汽车企业承诺对供应商"支付账期不超过60天" [1] - 工业和信息化部认为该承诺对构建"整车—零部件"协作共赢生态、促进产业健康可持续发展具有重要意义 [1] 产业链供应链现状与挑战 - 产业链供应链是汽车产业的"筋骨血脉"，是产业转型升级的关键一环 [1] - 新能源汽车市场竞争加剧导致竞争压力向产业链传导，出现供应商货款支付账期加长、资金周转困难等现象 [1] 政策支持与行业措施 - 工业和信息化部支持整车企业践行承诺，引导其与供应链企业建立长期稳定合作关系 [1] - 推动大中小企业融通创新、协同发展，提升产业链供应链韧性和安全水平 [1] 新能源汽车产业发展环境 - 我国新能源汽车产业正处于高质量发展的关键时期，需加强行业自律 [2] - 呼吁社会各界共同抵制"网络水军""黑公关"等网络乱象，营造文明有序的发展环境 [2]