行业背景与政策环境 - 中国城镇化率从1949年11%提升至2024年67%，形成全球规模最大、增速最快的城镇化进程[1][7] - 政府政策强力支持数字化城市管理，2025年5月发布指导意见要求到2027年实现城市全域数字化转型明显成效[1][7] - 政策驱动行业加速发展，2024年12月提出加强城市三维空间数据模型建设以提高城市规划治理信息化水平[10] 市场规模与增长 - 2024年数字城管行业市场规模达9.69万亿元，同比增长13.73%[1][7] - 行业呈现持续增长态势，受益于城镇化加速和管理复杂度提升带来的数字化需求[1][7] 技术特点与流程 - 采用万米单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，依托信息化和移动通信技术[3] - 管理流程分为六个阶段：信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈和核查结案[4] - 实现城市管理从粗放到精细、静态到动态、开环到闭环、分散到集中的转变[5] 产业链结构 - 上游包括物联网、云计算、大数据、边缘计算、GIS及感知硬件设备等软硬件供应商[6] - 中游为数字城管行业，下游应用领域涵盖城市规划建设、交通管理和公共安全等城市管理场景[6] - 数字化城管为城市规划提供数据支持，实时监控交通状况，并快速应对各类突发事件[6] 竞争格局 - 行业呈现"头部企业主导+垂直领域深耕"格局，头部企业提供全栈式解决方案[9] - 垂直领域企业聚焦智能交通、智慧安防等细分赛道，通过场景化创新形成差异化竞争力[9] - 主要上市企业包括数字政通、中科通达、佳都科技、延华智能、太极股份等[2][9] 代表企业表现 - 数字政通在全国500多个市、1200多个区县建设超5000个数字化平台项目，服务人口超5.5亿人[9] - 2024年数字政通智慧城市管理营业收入7.13亿元，同比下降41.20%[9] - 中科通达2025年第一季度营业收入0.37亿元，同比下降31.04%，归母净利润0.05亿元同比增长7.79%[10] 技术发展趋势 - 人工智能和机器学习应用深化，使城市管理能更精准预测问题并提供优化解决方案[11] - 物联网技术普及实现设备设施广泛连接交互，形成更紧密智能网络[11] - 虚拟现实和增强现实技术有望融入城市管理，提供更直观沉浸式决策体验[11] 管理模式演进 - 从条线治理向协同共治转变，以"一网统管"为核心实现跨部门无缝对接高效协同[12] - 城市管理、公安、交通等部门通过统一数字化平台实现信息实时共享和联动指挥[12] - 行业自2003年启动研究，历经试点推广阶段，2010年后向智慧城管迭代升级[5][6]

政策目标 - 到2027年新一代智能终端和智能体应用普及率超70% 到2030年普及率超90% [1] - 布局国家人工智能应用中试基地和行业应用共性平台 推动软件企业智能化转型 [1] - 培育人工智能应用服务商 发展模型即服务和智能体即服务模式 [1] 智能终端发展 - 推动智能终端万物智联 发展智能网联汽车 人工智能手机和电脑 智能机器人 智能家居 智能穿戴 [1] - 端侧AI将大模型能力从云端迁移至终端 实现更强实时性 更高隐私性和更优自主性 [2] - 终端设备从功能单一向场景智能演进 成为具备感知决策执行能力的智能体 [2] 产业链结构 - 上游以芯片厂商为核心 提供NPU 存储和传感等关键硬件 [2] - 中游包括算法优化和设备集成商 负责AI能力终端适配 [2] - 下游覆盖丰富应用场景 [2] 行业应用领域 - AI+政务涉及太极股份 南威软件 新点软件 数字政通 拓尔思 [3] - AI+司法涉及金桥信息 华宇软件 通达海 [3] - AI+财税涉及税友股份 中科江南 博思软件 [3] - AI+企业服务涉及金山办公 用友网络 金蝶国际 浪潮数字企业 光云科技 致远互联 泛微网络 [3] - AI+编程涉及金现代 普元信息 [3] - Agent活跃标的包括酷特智能和南兴股份 [4] 技术演进趋势 - 生成式AI进入以AI智能体为主导的新发展阶段 智能体可自主理解规划执行复杂任务 [1] - AI智能体作为长时间在线用户 计算资源消耗模式与人类存在显著差异 [2] - 智能体规模化部署推动能源和半导体需求快速增长 算力需求呈指数级放大 [2] - 智能体最终回归生产工具属性 赋能千行百业 [2]

股价表现与交易数据 - 2025年8月26日收盘价19.09元 单日上涨1.92% [1] - 换手率8.59% 成交量44.26万手 成交金额8.47亿元 [1] - 主力资金净流入9215.73万元 占成交额10.89% 其中超大单净流入7988.53万元（占比9.44%）大单净流入1227.20万元（占比1.45%） [1] 资金流向分布 - 中单资金净流出3524.60万元 占成交额4.16% [1] - 小单资金净流出5691.13万元 占成交额6.72% [1] 2025年中报财务表现 - 营业总收入3.21亿元 同比减少40.34% [1] - 归属净利润1869.27万元 同比减少125.98% [1] - 扣非净利润3412.21万元 同比减少148.17% [1] 财务健康状况 - 流动比率5.513 速动比率5.301 [1] - 资产负债率13.61% [1] 公司基本信息 - 北京数字政通科技股份有限公司成立于2001年 从事软件和信息技术服务业 [1] - 注册资本62113.0158万元人民币 实缴资本62113.0158万元人民币 [1] - 法定代表人王东 [1] 企业运营与资产结构 - 对外投资47家企业 参与招投标3891次 [2] - 拥有商标信息5条 专利信息40条 行政许可7个 [2]

行业表现 - 大数据产业方向表现活跃 聚焦数据安全领域的大数据产业ETF（516700）场内涨幅盘中上探1.27% 现涨0.54% [1] - 成份股方面 拓维信息 天融信涨停 广联达涨超8% 中国长城涨逾6% 数据港 中国软件 数字政通等个股跟涨 [1] 行业事件 - 2025中国国际大数据产业博览会（数博会）将于8月28日至30日在贵州省贵阳市举办 由国家数据局主办 贵州省人民政府承办 [3] - 截至8月25日 华为 电信三巨头（中国电信 中国移动 中国联通） 中国电子 百度 浪潮等375家企业确认参展 [3] - 参展企业集中呈现数字基建 AI大模型 数据安全 智能终端等领域的前沿技术与应用成果 [3] 行业特征与政策支持 - 大数据是数据的集合 以容量大 类型多 速度快 精度准 价值高为主要特征 [3] - 大数据产业是孕育新质生产力 赋能新型工业化的重要推动力 [3] - 我国高度重视大数据产业发展 出台了《"十四五"大数据产业发展规划》《"十四五"数字经济发展规划》《"数据要素×"三年行动计划（2024—2026年）》《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》等一系列政策举措 [3] - 2024年全国数据企业数量超40万家 数据产业规模达5.86万亿元 较"十三五"末增长117% 预计未来几年仍将保持较高的增长水平 [3] 机构观点 - 长江证券认为我国大模型算力及算法能力显著提升 但高质量语料数据"供给难 流通难 使用难"已成为人工智能进一步发展的瓶颈 [4] - 随着国家数据局启动高质量数据集建设工作 高质量语料供给严重匮乏有望缓解 [4] - 在大模型加速落地过程中 数据的价值或将进一步被挖掘 建议关注具备高质量数据资源的厂商 [4] - 华西证券认为AI技术及大模型加速迭代使传统安全范式面临挑战 [4] - 数据与人工智能的深度融合使"可信 可控 安全"的数字底座建设成为时代刚需 [4] - 在工业 教育 医疗 金融 法律等场景下开展安全性和可靠性测试是当前首要且关键的重要任务 [4] - AI+安全领域市场空间广阔 [4] 产品聚焦 - 大数据产业ETF（516700）被动跟踪中证大数据产业指数 重仓数据中心 云计算 大数据处理等细分领域 [5] - 权重股汇聚中科曙光 科大讯飞 紫光股份 浪潮信息 中国长城 中国软件等龙头股 [5] - 科技自主可控方向存在三方面催化：高层号召"科技打头阵" 新质生产力方向有望突围 数字中国顶层设计激活数字生产力并加快国产替代进程 信创2.0有望加速且科技自主可控前景广阔 [5]

核心财务表现 - 营业总收入3.21亿元，同比下降40.34% [1] - 归母净利润-1869.27万元，同比下降125.98% [1] - 第二季度营业总收入1.39亿元，同比下降43.13% [1] - 第二季度归母净利润-2559.71万元，同比下降265.95% [1] 盈利能力指标 - 毛利率34.37%，同比减少21.09个百分点 [1] - 净利率-5.83%，同比下降143.45% [1] - 扣非净利润-3412.21万元，同比下降148.17% [1] - 近10年ROIC中位数5.56%，2024年ROIC为-10.59% [4] 成本费用结构 - 三费总额9821.66万元，占营收比30.56%，同比上升56.41% [1] - 财务费用同比增加82.05%，主要因利息收入减少 [3] - 销售费用、管理费用、财务费用总和占营收同比增幅达56.41% [1] 现金流与资产状况 - 每股经营性现金流-0.1元，同比改善45.63% [1] - 货币资金6.58亿元，同比下降17.38% [1] - 应收账款13.03亿元，同比下降26.53% [1] - 有息负债2245.69万元，同比下降44.91% [1] 收入变动原因 - 营业收入下降主要受地方财政支出节奏放缓影响，部分客户招标启动、合同签署及履行进度滞后 [3] - 营业成本同比下降30.63%，与收入下降趋势一致 [3] 资本运作与资产配置 - 货币资金减少57.2%因购买理财产品及购置房产 [3] - 在建工程增加因购置房产 [3] - 筹资活动现金流净额改善52.64%，因回购股份净支出同比减少 [3] 每股指标 - 每股收益-0.03元，同比下降125.79% [1] - 每股净资产5.64元，同比下降12.57% [1] 业务评价 - 去年净利率-55.42%，产品附加值不高 [4] - 上市14年来亏损年份1次 [4] - 证券研究员普遍预期2025年业绩4800万元，每股收益0.08元 [4]

董事会会议召开情况 - 第六届董事会第六次会议于2025年8月21日以现场加通讯表决方式召开 [1] - 会议应出席董事8名 实际出席8名 由董事长吴强华主持 [1] - 会议通知于2025年8月5日通过通讯等方式发出 符合公司法及公司章程规定 [1] 董事会会议审议情况 - 审议通过《2025年半年度报告》及摘要 全文披露于创业板指定信息披露平台 [1] - 董事会审计委员会已提前审议并通过该议案 [1] - 表决结果为8票同意 0票反对 0票弃权 [1]

核心财务表现 - 营业收入3.21亿元，同比下降40.34% [30] - 归属于上市公司股东的净利润亏损1869万元，同比下降125.98% [30] - 经营活动产生的现金流量净额亏损6119万元，同比改善45.63% [30] - 基本每股收益-0.0301元/股，同比下降125.79% [30] 业务发展状况 - 城市数字治理核心平台业务在全国多地落地一网统管项目，包括天津、长春、荆门等地 [6] - 中标长春净月高新区城市运行管理服务平台项目，金额1118万元 [6] - 新落地60余个城市运行管理服务平台合同，省级及直辖市平台市场占有率超85% [11] - 12345热线智能化业务在多个省市推进，依托自研"人和"大模型提升服务效能 [7] 技术创新与研发 - 自主研发"人和"大模型，并创新性接入DeepSeek大模型构建智能化赋能体系 [7] - 研发违建智能识别预警系统、智慧工地监管平台等AI应用场景 [8] - 新取得软件著作权4项，专利1项 [28] - 研发投入5647万元，同比下降10.22% [30] 新兴业务布局 - "棋骥"无人车业务形成四大产品系列，部署车辆数较2024年底增长150% [18] - 推出"棋麟"四足机器人新产品线，构建空天地一体智能终端网络 [19][20] - 低空经济"星揆计划"在10多个城市应用验证，获7项发明专利及22项软件著作权 [23] - 中标中航金城飞行作业管理平台项目，拓展城市级低空运营服务 [24] 行业政策环境 - 中央城市工作会议部署现代化城市体系建设任务，智慧城市迎来新战略机遇 [3] - 国务院办公厅发布12345热线服务提升意见，强化数字赋能要求 [7] - 低空经济被纳入地方政府专项债券发行"正面清单"，30个省写入政府工作报告 [21] - 数据要素市场加速构建，推动数据资产入表和全国统一数据市场建设 [14] 市场竞争地位 - 服务全国500多个市、1500多个区县，服务人口超5.5亿人 [27] - 承建省级平台市场占有率超85%，地级及以上城市市场占有率超70% [11] - 拥有53项发明专利和575项软件著作权 [28] - 参与编制多项国际标准、国家标准和行业标准 [26]

核心财务表现 - 营业收入3.21亿元，同比下降40.34% [6] - 归属于上市公司股东的净利润亏损1869.27万元，同比下降125.98% [6] - 经营活动现金流量净额-6119.45万元，同比改善45.63% [6] - 总资产40.71亿元，较上年度末下降6.62% [3] - 基本每股收益-0.0301元/股，同比下降125.79% [1] 主营业务发展 - 城市数字治理核心平台在全国落地60余个城市运行管理服务平台合同，包括20余个市级平台和30余个区县级平台 [12] - 省级及直辖市平台市场占有率超85%，地级及以上城市市场占有率超70% [12] - 中标长春净月高新区城市运行管理服务平台项目，金额1118万元 [7] - 生命线安全工程在辽宁新民、福建福州、山东聊城等城市成功落地重点项目 [14] - 信息采集运营服务推出空天地智能采集模式，在杭州、福州、徐州、合肥打造全智能化采集应用标杆 [17] 技术创新与产品进展 - 自主研发"人和"大模型并接入DeepSeek大模型，双轮驱动构建城市治理智能化赋能体系 [9] - 开发违建智能识别预警系统、智慧工地监管平台、户外广告安全评估工具等AI应用场景 [9] - "棋骥"无人车形成四大产品系列，部署车辆数较2024年底增长150% [18] - 推出"棋麟"四足机器人新产品线，构建空天地一体智能终端网络 [19] - 低空经济平台"星揆"获7项发明专利及22项软件著作权，在10多个城市完成应用验证 [24] 政策与行业机遇 - 中央城市工作会议部署七大重点任务，智慧城市建设迎来新战略机遇 [5] - 国务院办公厅推动12345热线服务提升，明确数字化赋能要求 [8] - 低空经济被30个省区写入2025年政府工作报告，26个省82个城市出台发展规划 [21][22] - 专项债券将低空经济纳入项目资本金范围，为产业提供资金保障 [22] - 数据要素市场加速构建，推动千亿规模潜力空间释放 [15] 战略布局与未来规划 - 星揆低空经济平台在内蒙古、辽宁、吉林等省份广泛布局，构建"四张网"数字化底座 [23][25] - 与中航金城合作开展城市级低空运营服务，在福建及东北地区打造示范场景 [25] - 通过"整车销售+运营服务"双模式推动无人车业务规模化落地 [18] - 深化"一网统管"在城市治理、应急管理等关键领域的应用拓展 [10] - 完善可信数据集分类运营体系，构建因地制宜的数字化治理经验库 [17][18]

财务表现 - 2025年上半年营业收入3.21亿元，同比下降40.34% [1] - 净利润亏损1869.27万元，同比下降125.98% [1] - 基本每股收益-0.0301元，加权平均净资产收益率-0.53% [1]

重大事件 - 中国中铁全资子公司施工的尖扎黄河特大桥发生事故 造成12人遇难4人失联 事故原因正在调查中 项目合同额约4.36亿元 公司称不会对生产经营产生重大影响 [4] - 格林美拟发行H股股票并在香港联交所主板挂牌上市 [5] - 景旺电子拟投资50亿元建设珠海金湾基地扩产项目 聚焦AI算力、高速网络通讯、汽车智驾及AI端侧应用等高增长领域 税后投资回收期约7.5年 建设周期为2025年至2027年 [6][7] - 明泰铝业拟向焦作万方出售持有的三门峡铝业2.5%股权 交易对价为获得焦作万方1.49亿股股份 发行价格5.39元/股 不涉及现金对价 [8] - 鼎胜新材拟向焦作万方出售持有的三门峡铝业0.57%股权 交易对价为获得焦作万方3406.14万股股份 发行价格5.39元/股 不涉及现金对价 [9] 业绩表现 - 锡业股份上半年营业收入210.93亿元同比增长12.35% 净利润10.62亿元同比增长32.76% 基本每股收益0.626元 [10] - 金螳螂上半年营业收入95.28亿元同比增长2.49% 净利润3.58亿元同比增长3.95% 基本每股收益0.1348元 [11] - 华厦眼科上半年营业收入21.39亿元同比增长4.31% 净利润2.82亿元同比增长6.2% 基本每股收益0.34元 [12] - 炬芯科技上半年营业收入4.49亿元同比增长60.12% 净利润9137.54万元同比增长123.19% 基本每股收益0.53元 拟每10股派现1元 端侧AI处理器芯片实现数倍增长 [13][14] - 振东制药上半年营业收入14.57亿元同比下降3.3% 净利润793.13万元同比下降74.13% 基本每股收益0.0077元 [15] - 招商南油上半年营业收入27.72亿元同比下降21.43% 净利润5.7亿元同比下降53.28% 基本每股收益0.1187元 拟2.5-4亿元回购股份用于减资 回购价不超4.32元/股 [16] - 重庆建工上半年营业收入143.59亿元同比下降7.97% 净利润亏损2.49亿元 同比亏损扩大 受房地产行业下行及建筑业调整影响 [17] - 华灿光电上半年营业收入25.32亿元同比增长33.93% 净利润亏损1.15亿元 同比减亏 仍处于扩产调试与量产交付并行阶段 [18] - 数字政通上半年营业收入3.21亿元同比下降40.34% 净利润亏损1869.27万元 受地方财政支出节奏放缓影响 [19] 重大合同 - 中工国际签署尼加拉瓜蓬塔韦特国际机场配套道路工程项目合同 金额7196.47万美元约合5.13亿元人民币 占2024年营业总收入4.2% 工期24个月 [20][21] 股东减持 - 天承科技股东青珣电子拟减持不超过11.9万股 占总股本比例不超过0.1% [22] - 艾隆科技控股股东张银花拟减持不超过100万股占总股本1.3% 董事长徐立拟减持不超过30万股占总股本0.39% 合计减持不超过总股本1.69% [23]