人作为生产力中最活跃的因素，是科技创新、产业创新的核心资源。党的二十大报告就"实施科教兴国 战略，强化现代化建设人才支撑"进行专章部署，强调"教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国 家的基础性、战略性支撑"。随着我国产业结构转型升级，新兴、尖端产业不断壮大，人才资源已成为 地方经济社会发展的重要稀缺要素，特别是对地方未来产生基础性、关键性、全局性的影响。当前，在 全球经济形势复杂多变的背景下，城市之间、地区之间竞争愈发激烈，而制约地方产业结构调整与转型 升级的关键因素，大多缘于高端领军人才的匮乏。一座城市能否获得发展优势，很大程度上取决于该城 市是否拥有与其发展相匹配的人才资源。 高校毕业生是"就业大军"，是高水平人才队伍的后备力量，更是最富创造力和发展活力的群体，在推进 中国式现代化建设中承担着"生力军"角色，其就业问题已成为国家战略布局的重要组成部分。就业问题 不仅关乎大学生自身的健康成长、事业的可持续发展，还凝聚着党和国家的深情厚望，承载着社会、学 校、家庭的深切期待，是关系到发展稳定和民生福祉的大事要事。地方高校最大的特征则是根植于地 方，与地方发展紧密相连，其目标旨在培养能"留得下、用得起、用得 ...

这一创新承载着海陵法院立足自身审判实际对基层司法解纷的系统性思考。"裁"代表着快速、公正的裁 判，速裁团队的法官们凭借专业的法律素养和丰富的审判经验，对各类案件进行精准裁断。"融"体现了 融合的思想，一方面是将多元解纷机制深度融合，整合人民调解、行业调解、行政调解等多方力量，形 成强大的解纷合力；另一方面是将司法服务融入社会治理的大格局中，与社区、企业、基层组织等紧密 合作，从源头上预防和化解矛盾纠纷。"易"则通过方便、智能化的手段，让当事人在诉讼过程中感受到 流程简化、沟通顺畅、结果易于接受，降低诉讼成本，提高司法获得感。 "裁融易"品牌的高效运转，依赖于从矛盾发生到纠纷化解的全链条流程设计以及支撑流程落地的多维度 保障机制。两者相互衔接、相互赋能，形成"流程无断点、机制无漏洞、责任无空白"的运行格局——矛 盾分流：前置过滤，减少诉讼增量；立案服务：智能便捷，打通诉讼入口；先行调解：嵌入式参与，提 升化解效率；速裁快审：流程精简，确保高效裁判；执行跟踪：全周期跟进，确保案结事了。 "裁融易"品牌自2025年全面推行以来，不仅破解了法院"案多人少"的现实困境，更在"纠纷化解、司法 便民、社会治理"等维度取得成 ...

□ 陈世华 课程体系是职业教育境外办学的重要载体，其可持续性是动态本土化再造，而非静态的"课程包移植"。 学院构建的"三级三层"课证融通体系，提供了一个实现国际标准、产业需求与本土情境三维耦合的实践 样本。"三级"对应国际海事组织（IMO）海员职业资格等级，"三层"设通用航海知识、专业技能到综合 管理素养的递进式能力框架。该体系结构化整合《STCW公约》等国际通用标准、智能船舶等产业趋势 及印尼本土港口作业规范等要素。 四方主体协同推进课程动态更新。中方院校跟踪国际航运政策与《STCW公约》相关标准修订；印尼院 校提出本土化适配需求；合作企业反馈一线岗位能力变化与技术要求；江苏省郑和研究会提供跨文化支 持。此机制让课程内容契合国际规范、产业技术及本土需求，推动中国职教模式融入本地，实现课程可 持续发展与本土扎根。 师资可持续：从"输血"到"造血"，培育本土专业共同体 师资队伍的稳定与专业水平是境外办学可持续发展的重要支撑，依赖中方外派教师运营成本高且不利于 本土师资成长。 当前，"职教出海"正从早期单向输出阶段迈向"系统共建"与"价值共生"的2.0阶段。在此背景下，境外办 学如何实现可持续发展，亟待深入探究。 ...

"三艘国际船舶类型不同，业务场景覆盖货物运输、工程建设等关键领域，充分印证'中国洋浦港'船籍 港对航运资产的综合吸引力。"蔡映红说，随着全岛封关落地，"中国洋浦港"船籍港的政策优势将进一 步释放，为航运业发展注入更多活力。 12月18日，海南自贸港启动全岛封关。当天与"德浮1200"轮一同落户的，还包括"华顺油698"轮、"弘锦 硕"轮两艘大型国际船舶。 据新华社电 12月18日上午，海南国际船舶登记管理局政务大厅，"德浮1200"轮船东代表从海南国际船 舶登记管理局局长蔡映红手中接过颁发的船舶所有权证书，这标志着"德浮1200"轮成为海南自贸港全岛 封关后首艘落户"中国洋浦港"的国际船舶。 ...

我国冰雪资源与消费市场长期错位——优质雪场、冰原集中在北方，而消费能力最强的群体却主要分布 在东南部，形成资源地有雪缺人，市场地有人缺雪的矛盾。要化解这一空间错位，只能借助技术与市场 机制联动，让资本、技术、人才等要素跨区流动，把冰雪体验送到全国。 □ 顾齐洲 张东徽 近年来，人工智能、VR/AR等技术的突破，正改写传统产业的资源边界与要素结构。我国南方地区通 过技术创新打造的冰雪消费新业态，突破了自然资源禀赋限制，形成新的经济增长点，为资源稀缺地区 以技术优化要素配置、培育特色产业提供了可行路径。 冰雪产业的战略价值与理论意义 冰雪资源由自然禀赋转为经济资源，关键在于重塑生产关系与要素配置，让资源重新定价。冰雪运动同 时承载体育、文化、旅游、健康功能，回应了公众对多元生活的期待，也体现了以人民为中心的发展思 想。 从经济结构看，冰雪产业把供给端与需求端紧密衔接。在扩大内需的布局中，冰雪消费层次高、带动效 应强、关联面宽，已成为撬动消费升级和培育新增长点的关键力量，从国际经验看，居民收入跨越中等 水平后，通常会迎来冰雪消费快速增长期。我国已进入这一关键阶段，冰雪产业面临重要发展机遇。 从要素配置理论出发，技术 ...

贾汪文旅集团潘安湖景区副总经理韩宝周几乎每天都要到湖边走走看看。他指着远处鸥鹭掠过水面 捕食的场景向记者介绍，景区推行"人放天养、以鱼护水、以鱼净水"的生态养殖模式，让潘安湖水质稳 定在Ⅲ类以上，生物多样性极大改善，物种数量爆发式增长，连全球极危的青头潜鸭和"鸟中大熊猫"震 旦鸦雀都成了这里的常住"居民"。 12月14日上午9时30分，随着无人机编队腾空而起，在湛蓝天幕中灵巧勾勒出蜿蜒的龙凤造型，第 五届潘安湖冬捕节正式启幕。无人机在湖面上牵引着渔网缓缓收紧，第一网鲜鱼跃出水面，银鳞闪 烁。"这场景太震撼了！薄雾、芦苇、无人机、跃动的鲜鱼，就像走进了纪录片里。"游客李依娜用手机 记录下无人机起鱼的一幕，这也成了她此行的首条朋友圈"爆款视频"。 生态的恢复，也孕育了新的生计，最直接的受惠者是老居民。在湖鲜美食区，厨师孟松正搅拌着一 口大锅，奶白色的鱼汤翻滚，香气四溢。孟松原本在外打工，潘安湖景区火起来后，他回来开了家小餐 馆。"用的是湖里现捕的鱼，只放姜和盐，客人都说鲜掉眉毛。"他笑着说，每逢周末店里都是一座难 求。 景区船娘朱雪宁如今也有了新身份——研学导师。她常常带着中小学生沿湖而行，边走边介绍潘安 湖转型 ...

12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。当天上午，南京江北新区生物医药谷会议室 内，江苏鼎泰药物研究(集团)股份有限公司工作人员正通过视频系统与海南文昌基地的团队连线。屏幕 上实时显示着实验猴舍内的画面，食蟹猴灵活地攀爬、跳跃，表现出高度的活力。"我们早在3年前就布 局海南，封关后，我们的实验动物进出口将享受更多便利。"工作人员指着屏幕说，今后全球研发合作 通道将更加顺畅。 业内认为，海南封关为江苏制造提供了一个"境内关外"的战略跳板，江苏企业可以依托海南，实 现"全球采购、国际加工、离岸销售"的新型商业模式，这不仅仅是成本节约，更是全球资源配置能力的 跃升。从制造业的"借船出海"，到生物医药的"研发+转化"，再到数字经济的"规则共建"……江苏将凭 借雄厚的产业基础和创新实力，成为这场改革中活跃的参与者与受益者。 巧借政策跳板，便利制造出海 "按照海南自贸港的定位及部署，封关是最关键的一环，对于海南自贸港的雏形基本形成有重要意 义。"南京大学国际经济贸易系教授、中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长韩剑认为，对于江苏企 业而言，海南自贸港封关是一场成本、机会、营商环境的升级。海南的"政策红利"和江苏的 ...

近日，中共江苏省委召开党外人士座谈会，就我省今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派省 委会、省工商联负责人和无党派人士代表意见建议。省委书记信长星主持座谈会并讲话。省委副书记、 省长刘小涛通报全省经济工作有关情况，介绍明年经济工作有关考虑。省政协主席张义珍出席。 在听取发言后，信长星说，大家围绕明年经济工作提出的意见建议，很有针对性，我们将认真研究 采纳。今年是很不平凡的一年，全省上下深入贯彻习近平总书记关于"经济大省要挑大梁，为全国发展 大局作贡献"的重要指示，坚持政策靠前发力、工作加倍努力，持续推动经济向新向优发展，全年主要 目标任务将顺利完成，"十四五"即将圆满收官。各民主党派省委会、省工商联和无党派人士围绕落实习 近平总书记强调的重大任务和重大要求，聚焦发展新质生产力、服务融入长三角一体化发展、建设美丽 江苏等开展民主监督，针对经济社会发展中的重点难点问题及时建言献策，为省委科学决策提供了重要 参考。我代表省委向大家表示衷心感谢。 信长星指出，中共二十届四中全会擘画了未来5年的发展蓝图，中央经济工作会议对明年经济工作 作出了重要部署。希望党外人士切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中共中 ...

江苏省“无废城市”建设财政支持与项目进展 - 江苏省财政为“无废城市”建设提供持续资金支持，近两年省级财政累计投入2.498亿元，2024年度专项下达项目奖励资金1亿元[1][2] - 省级项目储备库管理制度于2023年建立，2024年启动入库申报，资金分配覆盖全省30个市县的50个重点项目，总环保投资额超9亿元[3] - 财政支持政策将持续优化，联动税收优惠、金融支持等政策，目标是2027年初显成效、2035年全面建成[7] 典型企业案例与项目详情 - 江苏海宝资源循环科技有限公司投资10亿元建设年处置60万吨废铅酸蓄电池综合利用项目，构建“回收—利用—再生产”全链条闭环产业链[2] - 该公司项目环保设施累计投入近1.3亿元，采用多项国际领先技术，实现生产全封闭，污染排放仅为行业平均水平的1/10，能耗较传统工艺降低超30%[2] - 该公司因项目入库获得财政奖励资金1241万元[1] - SEW-电机（苏州）有限公司推行“无废工厂”模式，将固体废物管理流程化、标准化，形成“减量—回用—再生”链条，实现降本增效与环境风险可控[4] 地区重点支持与资金分配 - 南京市区、南通如东县、无锡江阴市等地区凭借项目规模和技术优势获得财政重点支持[3] - 江苏省财政安排2413万元专项资金重点支持苏州的“无废工厂”、“无废园区”等项目，涵盖技术研发、设备更新等环节[5] - 在省财政3710万元专项资金支持下，无锡市无废城市综合管理平台今年全面投入使用，实现固废全流程“一网统管”[6] 技术创新与智能化管理 - 无锡市无废城市综合管理平台整合工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物五大类数据，打通20多个部门信息壁垒，实现闭环监管[7] - 平台具备“固废一张图”实时查看功能，并向公众开放“无废学院”、“随手拍”举报和“金点子”建议等功能[7] - 平台利用AI分析、无人机巡查等多源数据，实现跨部门高效协同处置，曾于24小时内高效化解一起固废非法倾倒事件[6] “无废”理念内涵与产业培育 - “无废工厂”的核心被定义为追求生产系统更高效、更节约、更少外排，而非简单的废物处理[5] - “无废工厂”模式被视为破解工业固废治理难题的“金钥匙”，财政专项支持是其重要支撑[4] - 江苏省下一步将围绕构建无废产业链、提升大宗工业固废资源化能力、强化智能监管等方向发力，培育更多资源循环利用产业集聚区[7]

省工业和信息化厅副厅长张星表示，"十五五"时期，江苏将深度融入长三角大飞机产业集群建设， 从坚持因地制宜开展产业布局，实现差异化、特色化发展，持续做大产业规模；坚持创新驱动，加快构 建集研发、制造、应用、标准、规制、服务保障于一体的发展生态等方面发力，将航空航天、低空经济 等培育成增长新引擎。 省工业和信息化厅日前在南京组织开展航空航天产业高质量发展座谈交流会，记者从会上了解到， 据可比口径，预计2025年全省航空航天集群规上企业营业收入较2020年增长90%，"十四五"期间年均复 合增长率14%左右。 "十四五"期间，我省将航空航天集群作为重点培育的先进制造业集群，构建完善集群培育工作体 系，从产业创新、数智赋能、转型提升、服务体系打造等方面着力推动产业加快布局。省政府与中国商 飞、中航工业、航发集团先后签订战略合作协议，大飞机规模化华东区域推进办公室落户南京。5年 来，全省加快培育形成飞机配套、低空制造、商业航天等国内有影响力的产业链条，形成南京、无锡、 常州等一批产业集聚地，一批优势企业加速集聚，在大飞机关键部件、重载无人货运飞机、卫星互联网 等领域形成一批突破性成果。 ...