从单向“政策借力”迈向深度“系统耦合”海南封关,江苏开放再迎新机遇
新华日报·2025-12-18 23:06

文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作为江苏企业提供了“境内关外”的战略跳板,通过结合海南的政策红利与江苏的制造及创新实力,企业能够实现“全球采购、国际加工、离岸销售”的新型商业模式,从而提升全球资源配置能力、降低成本并提高效率 [1][2][7] 制造业成本与效率升级 - 海南封关为江苏制造业带来成本、机会及营商环境的全面升级,企业获得“全球采购、加工、分销”的VIP卡,实现成本更低、效率更高、利润更稳 [2] - 江苏可利用海南“零关税”及“加工增值免关税”政策提升产品全球竞争力,例如工业机器人在海南保税装配后出口至巴西,一台百万级矿机可节省8万至10万元关税成本 [2] - 常州新能源电池出口欧洲,通过在海南进行保税加工并结合“中欧班列”与海铁联运,显著降低综合成本 [2] - 无锡物联网传感器出口东南亚,依托海南“跨境数据便利化”政策,清关时间从7天压缩至1天,大幅提升时效性高的电子元器件企业的市场竞争力 [3] 生物医药研发与转化协同 - 海南封关配套政策深化了江苏与海南在生物医药领域的创新合作,“江苏研发+海南应用”成为跨区域创新典范 [4] - 江苏鼎泰药物研究集团于2022年在海南文昌布局,建成海南亚灵生物科技,拥有国内规模最大的非人灵长类动物研究核心年轻种群及疾病模型组合,封关后可通过海南子公司打造生物资源战略储备,顺畅国际研发合作通道 [1][4] - 世和基因在博鳌乐城设立医学检验所,预计2025年底投入运营,推动多款已获FDA认证的检测产品在乐城先行区落地使用 [5] - 先声药业创造“乐城特许使用+海口生产基地”联动模式,其“先诺欣”研发周期压缩至14个月,创国内同类药物研发速度纪录 [5] - 南京清普生物落地海南自贸港首个医药MAH项目,创新“资本招商+MAH”模式,带动海南本地药企CDMO能力升级 [5] - 南京市商务局正推动建立宁琼产业“规则互嵌”,将海南在细胞治疗、基因检测等前沿领域的创新机制引入南京,提升本地研发环境的国际竞争力 [5] 数字经济与数据流通合作 - 借力海南封关的制度型开放,江苏与海南的数据协作从基础设施对接迈向“规则协同、产业联动”新阶段 [6] - 江苏跨境数据科技有限公司探索建立数据分类分级互认机制,实现“一次审核,两地通用”,旨在降低企业跨区域数据流通的合规成本与时间门槛 [6] - 双方联合打造“海南前置加工、江苏增值出海”的双向业务闭环,利用海南“数据跨境流动特区”政策完成数据出境前的匿名化等合规“初加工”,随后传回江苏进行深度分析与价值挖掘,最终转化为高附加值的数据产品或服务 [6] 区域协同发展新范式 - 随着封关政策全面实施,江苏与海南的合作将从单向“政策借力”迈向深度“系统耦合”,形成以制度创新驱动区域协同发展的新范式 [7] - 海南作为“压力测试区”探索国际规则,江苏作为“产业转化场”释放创新效能,共同构建物流与数据新通道 [7]