改革试点推进情况 - 首批13项"一件事"试点已于今年4月启动并全面完成 涉及海船营运 小微客车租赁 网约车驾驶员从业资格等领域 [2] - 第二批18项"一件事"试点于本月启动 主要来源于群众和企业的热线诉求 计划分研究部署 攻坚落实 验收提升 复制推广四个阶段推进 [4][5] - 第二批试点预计明年1月20日前完成经验总结和验收 明年4月20日前在全省逐步推广 实现"一地创新 全省复用" [5] 行业营商环境优化措施 - 严格涉企行政检查制度 推行"红黄绿"分级分类监管 强化联合检查以最大限度减少入企检查 [3] - 公开24项交通运输涉企收费目录 健全收费长效监管机制 "十四五"以来全省高速公路累计减免通行费用约228亿元 [3] - 铁路 水路货物周转量较2020年翻一番 为"十四五"规划目标的5倍 [3] - 全省大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业及物流园区铁路专用线通达比例达87% [3] - 今年以来全省社会物流总成本占GDP比率将下降至13.9% 较上年下降0.2个百分点 达到2006年以来最低水平 [3] 第二批试点具体服务事项 - 城市交通领域包括开办驾校 机动车维修经营备案 出租汽车驾驶员从业资格证等8项服务 [4] - 道路运输领域包括道路货运服务 汽车客运站服务 交通物流矛盾纠纷调解3项 [4] - 执法服务领域包括高速公路协同监管 规范机场出租秩序 跨省治超执法等4项 [4] - 其他领域包括内河船员证书办理 普通国省道养护管理服务等3项 [4]

法规概述 - 《山东省民营经济促进条例》于2024年11月20日经省人大常委会通过，将于2026年1月1日起施行，共设八章六十四条 [2] - 条例旨在将国家法律中对民营经济平等对待、平等保护的要求落实下来，并将山东省在民营经济促进工作中的有效做法固化为法规制度 [2] 公平竞争与市场准入 - 条例坚决破除市场隐性壁垒，健全完善民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制 [2] - 严格落实国家市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，及时清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施 [2] - 禁止在招标投标和政府采购中限制或排斥民营经济组织的具体情形 [2] 要素支持与融资促进 - 条例设置“要素支持”专章，针对融资难融资贵问题，从拓宽融资渠道、助企增信、提升金融服务能力等方面加强制度供给 [3] - 规定鼓励引导银行业金融机构优化民营经济组织授信评价机制，合理设置不良贷款容忍度，加大首次贷款、信用贷款、中长期贷款支持力度，开展产业链供应链金融服务 [3] - 还对涉企资金直达快享、专业技术人才职称自主评审和产教融合人才培养等制度进行了规定 [3] 权益保护与政府履约 - 条例完善政府诚信履约机制和政务失信惩戒制度，围绕加强账款支付保障工作强化预算管理，设置账款拖欠协商调解处置程序 [3] - 规范涉企检查，完善分级分类监管、联合执法、审慎监管等制度，禁止乱收费、乱罚款、违规异地执法，依法防止和纠正趋利性执法 [3] 高质量发展与服务保障 - 支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业领域投资创业，参与先进制造业强省建设 [3] - 细化支持民营经济组织参与重大项目建设的工作机制，推进基础设施竞争性领域向民营经济组织公平开放 [3] - 构建亲清政商关系，建立政企沟通机制，将企业诉求快速办理、惠企政策免申即享等经验做法予以固化 [4] 后续实施计划 - 省发展改革委表示将围绕条例确定的基本原则和制度框架，加快制定出台一批配套的实施细则和具体政策，让条例规定可操作、能落地 [4]

会议背景与目标 - 会议在山东省烟台市和泰安市分东、西片区召开，旨在实现全年经济社会发展目标的最后冲刺 [1] - 会议处于“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键节点 [1] 对齐“颗粒度”：精准施策与问题解决 - 会议通过分片区组织各市深入交流，进行解剖麻雀式分析，以对齐认知与现实的“颗粒度” [2] - 针对传统产业升级短板和促消费瓶颈等制约因素，通过数据对比和短板分析提出可操作解决方案 [2] - 东片区8市是稳定全省经济大盘、推动高质量发展的“压舱石”，西片区8市同样地位重要 [2] 提升“饱和度”：项目驱动与工作作风 - 会议安排现场调研6个重点项目，包括裕龙岛炼化一体化、中广核山东招远核电、万华蓬莱产业园等，以看进度、比干劲来凝聚“项目为王”共识 [3] - 强调以“全力以赴”的精神状态和“争一流”的标准，加快产业优化升级，培育新的经济增长点 [3] 追求“平衡度”：区域协同与工作统筹 - 会议尊重东、西片区在产业结构、对外开放水平的差异，因地制宜推动区域协同发展，避免“一刀切” [5] - 要求统筹抓好工业运行、项目建设、提振消费、稳住外贸等重点工作，统筹发展和安全，确保“开门稳”“开门红” [5]

考核巡查背景与安排 - 中央安全生产考核巡查组第九组于11月23日至12月2日对山东省2025年度安全生产工作开展考核巡查 [1][2] - 今年是首次以党中央名义开展安全生产考核巡查 [2] - 考核巡查方式包括座谈问询、明查暗访、调阅资料、个别谈话等 [2] 考核巡查重点内容 - 重点核查党政领导干部责任制落实情况、有关部门安全生产履职情况 [2] - 核查安全生产治本攻坚三年行动推进情况、事故多发地区和行业领域 [2] - 核查群众反映和职工报告的问题隐患线索 [2] - 严格落实中央整治形式主义为基层减负要求，提高考核巡查质效 [2] - 对重大事故隐患和问题严肃追责问责 [2] 山东省政府响应措施 - 省委书记林武会见考核巡查组组长王宝恩一行，就落实安全生产党政同责等交换意见 [2] - 省委常委、常务副省长张海波表示要提高政治站位，坚决扛牢安全生产政治责任 [3] - 对考核巡查组指出的问题第一时间分类梳理、建立台账、立即整改 [3] - 结合"十五五"规划编制，严格落实安全生产责任，全面提升全省本质安全水平 [3] 会议与交流情况 - 王宝恩出席考核巡查工作座谈会并讲话，张海波主持会议并汇报有关情况 [2] - 座谈会上与会人员观看了全国前三季度明查暗访发现典型问题隐患警示片 [3] - 考核巡查组第九组有关成员，省政府安委会有关成员单位主要负责同志参加会议 [3]

AI技术在纺织服装行业的应用 - AI技术用于服装高级定制 通过镜头前站立进行AI建模生成3D模板 [2] - AI生成设计灵感 优化设计效果图 利用AI+3D技术渲染不同服装材质 [2] - AI在技能竞赛中扮演辅助角色 未来可能成为行业主导因素 [2] - AI可生成服装效果图 辅助搭建场景 演示服装在真人模特身上的效果 [3] - 魏桥纺织绿色智能化车间机织示范线实现93.5%产线自动化率 使用14类机器人 [3] - 三阳服装集团投资6亿元建设数字时尚文化创意中心 整合AI互动与3D设计等多业态 [3] - 岱银集团引进AI辅助设计和智能裁剪技术 实现一人看管三台机器 效率大幅提升 [3] 行业转型与人才培养 - 山东服装职业学院近五年新增8个专业 淘汰15个专业 [3] - 学院与岱银集团以订单班形式合作 为企业输送纺织服装人才 [4] - 行业由经验驱动转向数字驱动 从传统制造转为智慧创造 [5] - 全纺织行业从设计到营销向智能化数字化高效化转变 [5] 山东纺织服装产业现状 - 曹县2500余家汉服企业双十一期间物流枢纽日收发量峰值突破70万单 [4] - 曹县汉服 坦博尔户外运动装备 迪尚工装取得业界瞩目成绩 部分亮相中国国际时装周 [4] - 产业以生产加工为主 高附加值产品较少 缺乏核心技术和定价权 [4] - 企业自主创新能力不强 国内外市场认可的知名品牌较少 [4] - 服装设计灵感源自山东深厚文化底蕴 文化宝藏成为产业发展根基 [4]

战略部署与核心举措 - 公司发布《外贸金融白皮书》系统性提出十七条具体举措全面助力外贸企业增强实力布局全球 [1] - 公司将金融支持稳外贸纳入战略规划通过创新金融服务机制等举措持续提升贸易便利化水平 [1][4] - 公司积极响应国家"扩大高水平对外开放"政策导向以全方位多层次金融服务助力外贸稳规模优结构 [3] 跨境金融产品体系与业务规模 - 公司构建以青银汇通青银贸贷青银金桥青银汇盈为核心的跨境金融产品体系累计服务外贸企业超过5000家 [1] - 公司国际结算量突破200亿美元跨境人民币结算量超过500亿元 [1] - 随着CIPS直参系统正式上线公司跨境金融服务能力将进一步提升 [1] 区域深耕与产业聚焦 - 公司紧密结合山东外贸产业特色聚焦机电农产品纺织品等优势领域创新实施"一地一策一县一品"服务模式 [1][10] - 公司构建涵盖"港云仓"数字化仓单质押等创新工具的大宗商品全链条金融体系 [1][11] - 公司积极发展蓝色金融推出船舶融资运费贷等特色航运金融产品助力培育国际竞争力区域外贸产业集群 [1][12] 企业精准赋能与服务创新 - 公司围绕企业需求推出全周期培育减费让利特色融资离岸金融新业态支持及外汇便利化等一系列服务 [2] - 公司打造"青银出海通"综合服务方案提供政策咨询离岸结算内保外贷跨境资金管理等全方位金融支持 [8] - 公司运用"出口快贷""进口易贷""信保速融"等特色化信用融资产品帮助企业将交易流水转化为信贷资源 [17] 贸易便利化与人民币国际化 - 公司持续升级"青银汇通"跨境结算平台丰富GPI款项追踪自动填单定制回单等特色功能拓展手机银行跨境金融服务渠道 [7] - 公司依托CIPS直参优势深入开展跨境人民币及CIPS产品创新打造区域性跨境人民币创新示范高地 [7] - 公司提供远期掉期期权等多样化避险工具并提供专业咨询线上办理费用优惠等举措提升企业经营韧性 [7]

高铁建设 - 高铁运营里程由“十三五”末的2110公里增长至3055公里，居全国前列[3] - 目前有6条在建高铁总里程达1340公里以上，计划2028年全部建成，届时全省高铁里程将达到4400公里[3] - 正在争取7条约1000公里高铁纳入国家规划[3] - 普速铁路达到5018公里，建成“四纵四横”骨干货运铁路网[3] 铁路网络与物流 - 全省铁路专用线达到487条，七大港口均有铁路疏港，大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业、物流园区铁路专用线通达比例达87%[3] - 济青国家中欧班列集结中心成功获批，预计2025年底中欧班列累计开行数量突破1.4万列[3] 建设与管理模式 - 创新采用“路省联动、分类实施”建设模式，针对国家干线、区域干线和省内城际铁路精准施策[4] - 构建“大交通”体制，实现多种交通方式统一管理，并组建山东铁投集团统筹铁路建设、融资、运营、管理[4] 投融资模式 - 设立总规模1000亿元的省铁路发展基金，其中政府引导资金300亿元，募集社会资金700亿元[5] - 推动9个高铁项目达成合作签约，签约金额达339亿元[5] - 省市两级累计发行铁路专项债券1180.28亿元，其中省级发行380.28亿元、市县两级发行800亿元[5] 港口基础设施 - 年底沿海港口万吨级以上泊位总数将达到396个，较“十三五”末新增56个，拥有全球最大的矿石、原油、集装箱和邮轮专用码头[7] - 建成青岛前湾港区、董家口港区，日照石臼港区、岚山港区、烟台西港区等多个大型综合性枢纽港区[9] 港口吞吐量与集群效应 - 预计2025年底沿海港口吞吐量超过21亿吨，自2022年起连续多年稳居全国首位；集装箱吞吐量达到4500万标箱，居全国第4位[7] - 青岛港、日照港、烟台港吞吐量均突破5亿吨，均居全球沿海港口前十，成为全国唯一拥有3个超5亿吨港口的省份[7] 港口一体化改革 - 整合7大港口组建山东省港口集团，推动港口一体化发展，并出台系列规划政策文件明确发展目标[8] - 沿海港口一体化改革5年多来，基础设施保障能力实现量级跃升，枢纽地位不断巩固[9] 公路网络建设 - 预计“十四五”末公路通车总里程较“十三五”末新增1万公里，达到29.7万公里；公路密度达到每百平方公里188.8公里，居全国第1位（除直辖市外）[12] - 高速公路里程新增1800公里以上、通车总里程突破9300公里；六车道及以上占比由26%提升到40%以上，居全国第2位；八车道以上里程达到1349公里，居全国第1位[12] 农村公路与公共交通 - 5年改造提升农村公路超过4万公里，农村公路达到26.6万公里，较“十三五”末增加8000公里，居全国第4位[11] - 济南、青岛等6市创建成为国家“公交都市”，构建五大主题旅游廊道，在建及建成旅游公路达到3200公里[11] 内河水运与航空 - 内河高等级航道突破500公里，较“十三五”末新增331公里，内河港口泊位数量287个，设计年货物吞吐量突破1亿吨[12] - 全省运输机场总数达到10个，居华东地区第1位、全国第7位；通用机场由13个增加到26个，实现倍增[13] 轨道交通与新能源设施 - 全省轨道交通运营里程达到578.8公里，较“十三五”末新增239.7公里[13] - 高速公路服务区电动汽车充电设施占小客车停车位比例达到12.7%，全省116个县开通客货邮业务，覆盖率达到98.3%（除市辖区外）[11] 智慧交通建设 - 建成智慧高速600公里、智慧港口22个、数字航道约400公里，投产全国产全自主自动化集装箱码头青岛港自动化码头（三期）[15] - 高速公路路域光伏发电总装机量820兆瓦，居全国第1，建成全国首个智能化、标准化内河新能源船舶制造基地[15] 绿色港口转型 - 青岛港生产性泊位岸电覆盖率达到100%，港区分布式光伏建设“应建尽建”，光伏、风电等绿电发电能力达2亿度/年[16] - 成功获批交通运输部首个交通强国“智慧港口建设试点”，并通过验收被列入成效突出任务名单[15]

平台核心服务模式 - 线上搭建NQI网站、服务机构管理系统等四大核心系统，实现需求发布、在线下单、电子报告下载等一站式服务，其中检验检测模块实现线上闭环，标准服务模块建立专属产业标准数据库[1] - 线下实体服务窗口配备高清大屏及智能触摸一体机，与线上无缝联动，提供咨询、材料提交、业务代办等服务，实现一网通办[1] - 平台整合计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权、品牌培育等全维度质量基础设施资源，构建深度融合的服务体系[1] 具体产业赋能案例 - 为山东汇东风机有限公司提供专业技术团队免费诊断，解决噪声控制、叶轮改型等关键问题，助其研发离心式特种风机，市场份额升至30%以上[2] - 在武城建成国内领先空调通风综合实验室，涵盖8类专业实验区域，配备646台先进设备，具备37个产品、470个参数检验能力，覆盖产业95%以上试验项目[3] - 平台为全省唯一、全国仅16家备案机构之一的通风机能效第三方检测机构，每年提供能效检测超500批次[3] - 针对乐陵体育产业链搭建全省首个齐鲁云采网上商城体育器材馆，针对宁津电梯产业链主导制定团体标准、发布区域公用品牌[3] 技术赋能与产业成效 - 推出企业赋能专项计划，设立专家巡诊日，今年以来已解决企业技术难题15项[3] - 联合武城县政府共建空调通风检测学院，通过云课堂培训和检测开放周提升企业质量控制能力[3] - 截至今年9月，德州空调通风产业规模以上企业从15家增至36家，年产值突破300亿元[3] - 培育出1家国家级、17家省级专精特新企业及25家省级高新技术企业[3] 未来发展规划 - 平台未来将紧扣产业发展需求，精准对接全市11条标志性产业链[4] - 聚焦德州市重点产业链，提供标准查询、技术诊断、检验检测等定制化服务[4]

公司战略与网络扩张 - 依托港口优势构建国际物流大通道，将“出海口”搬到内陆企业“家门口” [3] - 5年内在全国新布局建设内陆港43个、新开通班列41条，累计布局内陆港54个、开通班列106条，提前超额完成“十四五”目标 [3] - 构建“1+7+10+2N”架构体系，拥有70余家下属单位，业务覆盖全货种及80余项服务 [4] - 加快输出场站模式，集装箱场站突破260万平方米，年操作量突破440万标箱，并在韩国、哈萨克斯坦、比利时等地设立海外物流节点 [8] 业务运营与业绩表现 - “太原-青岛港”海铁联运班列将全程最快时效压缩至48小时，大幅提升内陆企业物流效率 [1] - 海铁联运年操作量突破420万标箱，年均增长近20%，推动山东港口海铁联运量连年领跑全国沿海港口 [4] - 2024年外贸“新三样”年出口操作量达3.1万标箱，同比增长35% [4] - 新兴业态利润贡献占比达18.3%，是成立第一年的5.5倍，网络货运、多式联运等板块呈现多点突破 [7] 服务创新与模式突破 - 创新“港口+金融+物流”供应链服务，落地进口炭黑货押融资业务，推动供应链综合服务向实向深 [6] - 提出“平台物流+智慧物流”思路，打造“第四方物流平台”的“郑州模式”、“鲁滇双中心”的“云南模式”等多类可复制经验 [7] - 创新设计“车船直提”“一单到底”等上百项物流协作方案，提升服务能级 [10] - 打造“一通四达”数字物流产品，提供线上化服务300余项，并构建“SupplyX3”全场景集成服务体系 [11] 行业影响与资质认证 - 构建“航线+班列+内陆港”全流程服务网络，推动“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局 [3] - 助力济南成功获批陆港型国家物流枢纽，并荣获中国物流企业前50名、5A级物流企业等多项资质 [11] - 获评全国港口首家“碳中和”仓储类物流企业，落实“双碳”战略打造绿色物流 [11] - 通过服务黄河流域高质量发展研讨会、国际物流节等行业活动，放大行业生态圈联动价值 [11]

法规修订核心内容 - 新修订的《山东省消防条例》共77条，经省人大常委会表决通过，自2026年1月1日起施行 [1] - 条例旨在解决居住场所火灾频发、监管责任不清、基层消防力量薄弱等突出问题 [1] - 条例理顺消防工作体制机制，明确应急管理部门统筹消防监督管理，消防救援机构负责具体实施 [1] 消防安全职责与监管 - 明确重点监管部门和单位职责，对住房城乡建设部门、公安机关及公安派出所等部门职责作出具体规定 [1] - 要求新建公共场所、公共建筑、住宅小区应当规划和配套建设电动汽车、电动自行车等车辆的停放场所和充电设施 [2] - 要求既有公共场所、公共建筑、住宅小区根据实际增建、改建停放场所和充电设施 [2] 消防力量建设与人员保障 - 县级以上人民政府需组建国家综合性消防救援队、专职消防队，乡镇根据需要建立专职或志愿消防队 [2] - 村民委员会、居民委员会根据需要建立志愿消防队，法律规定的单位依法建立单位专职消防队 [2] - 明确消防救援人员优待政策，加强健康监测，保障其与高风险职业特点匹配的权益 [2] - 细化和明确政府专职消防员工作职责，可协助开展消防业务受理、宣传教育、指导服务等工作 [2] 处罚条款与执法保障 - 对电动自行车等车辆违规停放、充电行为设定处罚 [3] - 对人员密集场所未按规定设置独立式火灾探测报警器、营业期间违规动火作业等行为设定处罚 [3] - 将出台配套执法制度，严格落实“首违不罚”“轻微免罚”，优化涉企消防检查流程 [3]