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夯实管理“基石” 摸清湿地“家底”
中国自然资源报· 2025-10-23 06:05
湿地被喻为"地球之肾",同人类生产生活有着密切联系。我国湿地分布广、面积大、类型丰富,从 寒温带到热带、从平原到高原,均有湿地分布,几乎涵盖了《湿地公约》所有湿地类型。 精准评估功能 坚持科学性、延续性、可操作性 统一技术路径 破解"标准不一"困局 对湿地开展调查监测,旨在掌握湿地的面积和水、土壤、动植物等要素的现状及其变化情况,为制 定湿地保护管理对策提供必要的技术支撑和科学依据。 一直以来,我国政府相关部门非常重视湿地调查工作。自1992年加入《湿地公约》以来,为履行国 际《湿地公约》,原国家林业局分别于2003年、2013年组织完成了两次全国湿地资源调查,最小起调面 积由100公顷变为与《湿地公约》接轨的8公顷,技术方法也由现地调查为主提升到3S技术(遥感技 术、地理信息系统、全球定位系统)与现地调查相结合的方式。自然资源部在"国土三调"中首次将湿地 列为一级地类开展调查,最小起调面积也由"湿地二调"的8公顷变为0.06公顷以下,充分体现了对湿地 保护和湿地调查的高度重视。 其他相关部委根据职能和管理需要,也陆续开展了一些与湿地相关的调查监测工作。其中,生态环 境部针对水、土壤等要素开展了生态环境监测, ...
内蒙古发布生态产品目录
中国自然资源报· 2025-10-23 06:05
政策核心与目标 - 内蒙古自治区林业和草原局联合发改委、统计局印发《内蒙古自治区生态产品目录》(2025年版)[1] - 政策旨在梳理、挖掘和开发全区生态产品,推动生态产品价值转化[1] - 此举是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的体现,对加快生态产品价值转化具有重要意义[1] 目录内容与分类体系 - 目录以森林、草原、湿地、荒漠、农田和城市六大类型生态系统为基础[1] - 对物质供给、调节服务和文化服务三大类生态产品进行了系统性分类[1] - 重点挖掘具有特色突出、代表性强、品质优良、生态溢价效应的产品[1] 未来实施路径 - 将按照注重实效、逐步纳入的原则,分期分批将易识别判断、易界定、易调查的生态产品纳入目录[1] - 结合统计调查、自然资源调查监测等工作,不断充实目录产品[1] - 目标是建立健全生态产品价值实现机制,推动生态优势向发展优势、经济优势转化[1]
宁夏矿产资源管理条例公布实施
中国自然资源报· 2025-10-23 02:00
核心观点 - 新修订的《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》正式公布实施 构建了权责明确、监管有力、保障到位的矿产资源管理体系 [1] 监管体系与职责 - 明确自治区自然资源主管部门负责全区矿产资源勘查、开采和矿区生态修复等活动的监督管理 [1] - 设区的市、县(市、区)自然资源主管部门负责本行政区域内相关工作 [1] - 建立公安、市场监督管理、水利、生态环境、电力等主管部门协同配合的管理机制 确保监管工作无缝衔接 [1] 矿产资源勘查管理 - 探矿权人依法取得探矿权后 进行勘查前须编制勘查方案并取得勘查许可证方可开展作业 [1] - 探矿权人须按照出让合同约定及时开展勘查工作 每年报告有关情况 不得擅自扩大勘查作业区或进行采矿活动 [1] - 探矿权人查明可供开采的矿产资源后 应编制并对矿产资源储量报告的真实性负责 同时按规定汇交地质资料 [1] - 对符合国家规定可以边探边采的复杂类型矿床 探矿权人依法履行相关程序后可在规定期限内取得采矿权进行开采 [2] 矿产资源开采管理 - 采矿权人依法取得采矿权后 开采前须编制开采方案并取得采矿许可证 且应按照批准的开采方案作业 重大调整须经原出让部门批准 [2] - 采矿权期限结合矿产资源储量和矿山建设规模确定 大型矿山最长三十年 中型最长二十年 小型最长十年 期限届满仍有可采资源的可依法续期 [2] - 开采主要矿种时 应对具有工业价值的共生和伴生矿产综合开采利用 对暂时不能利用的矿产及尾矿要采取保护措施 [2] - 开采期间发现矿产资源储量发生重大变化的 应编制并对矿产资源储量报告的真实性负责 [2] 环境保护与资源可持续利用 - 勘查、开采矿产资源必须加强环境、资源的保护工作 妥善处理生产中产生的废渣和尾矿 [2] - 要求及时复垦土地和恢复植被 防止环境污染、水土流失和地质灾害 [2] - 发现重要地质遗迹、古生物化石和文物时 须采取保护措施并及时报告相关部门 [2] 开放合作与科技创新 - 鼓励国内外投资者依法在宁夏合资、合作或独资勘查开采矿产资源 保障投资者合法权益 [3] - 鼓励矿产资源保护、勘查、开采的科学技术研究 推广先进技术 [3] - 对在矿产资源保护、勘查、开采方面作出突出成绩的单位和个人给予奖励 [3]
福建新矿法实施后首宗探矿权成功出让
中国自然资源报· 2025-10-23 02:00
矿业权出让事件 - 福建省泉州市永春县产格矿区陶瓷土矿探矿权以拍卖方式成功出让 [1] - 此次出让是新修订的《中华人民共和国矿产资源法》实施后全省首宗拍卖的探矿权 [1] - 此次出让也是泉州市近五年来出让的首宗探矿权 [1] 出让政策与流程 - 出让严格遵循新矿法提出的"净矿"出让要求 [1] - 全面完成了生态保护红线避让、用地用林衔接等各项前期准备工作 [1] - 建立起全流程合规审查机制,保障从评估到拍卖的所有环节依法合规、公开透明 [1] - 实现矿业权管理方式从"行政主导"向"市场主导+全程监管"转变 [1] 区域矿业市场动态 - 今年以来在福建省自然资源厅指导下,龙岩市、漳州市、泉州市等地有序开展矿业权出让工作 [1] - 已先后出让9宗矿业权 [1] - 其中包括2宗铜多金属矿探矿权,是福建省15年来首次出让金属矿探矿权 [1] - 矿业权出让工作的开展激发了市场活力,助推新一轮找矿突破战略行动 [1]
标准引领 创新驱动
中国自然资源报· 2025-10-23 01:53
文章核心观点 - “十四五”期间自然资源标准化工作形成新格局并取得新成效,建立了完善的标准体系并强化了关键领域标准供给 [1][3][6] - 标准化工作通过部局融合、国际合作和机制创新,支撑自然资源“两统一”职责履行及国家重大战略 [4][10][12] - “十五五”期间将坚持系统思维、急用先行、共建共享和质量优先,推动标准体系优化升级以支撑高质量发展和高水平开放 [15][16][17] 建设高质量标准体系 - 自然资源部联合18个部门印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》,并印发《自然资源标准化工作三年行动计划》进行系统部署 [3] - 研究构建了涵盖自然资源综合管理、自然资源门类、自然资源信息化和测绘技术三大板块的标准体系,包括13个子体系和52个专业门类 [3] - 推进专项标准体系做深做实,联合印发国土空间规划、自然资源数字化治理、找矿突破战略行动等专用标准体系 [3] 部局标准化融合机制 - 2025年自然资源部和国家林草局联合印发文件,大幅增加国家林草局和中国地质调查局委员,构建“1+4+15”组织体系 [4] - 联合发布《林地分等定级规程》《湿地资源调查技术规程》等5项行业标准,并开展林草湿荒交叉领域标准梳理和研制工作 [4] 关键急需标准供给 - 聚焦“两统一”职责履行,发布国土空间规划“一张图”技术规范、省级国土空间规划编制技术规程等标准 [6] - 构建自然资源调查监测评价体系,发布全民所有自然资源资产核算通则、自然资源分等定级通则及覆盖125个矿种的矿产资源标准 [6] - 加强能源资源安全保障,发布耕地资源评价、页岩气资源调查、深部矿产调查等标准,并制定卫星导航安全强制性国家标准 [7] - 服务新质生产力培育,发布海洋经济运行监测、海洋产业分类、全球导航卫星系统测量规范及钻石鉴定与分类等标准 [8] 标准化国际合作 - 自然资源部4家单位承担ISO国际标准化组织4个技术组织的工作,推动41项国际标准转化为国家标准 [10] - 主导制定和发布国际标准23项,较“十三五”增长50%,制定发布标准外文版34项 [10] - 推动标准化与科技创新协同联动,发布极地空间物理观测、时空大数据技术规范等标准 [10] 标准化工作新机制 - 加强制度建设,印发举措提高标准制修订质效,建立急需标准立项绿色通道机制并加强过程精细化管理 [12] - 加强组织和平台建设,推动筹建海洋碳汇分技术委员会,国家地质实验测试中心成为部系统首个国家标准验证点 [12] - 通过自然资源标准化信息服务平台推动2067项现行标准全文免费公开,举办标准化培训60期、培训人员13.6万余人次 [13] - 每年定期开展现行标准复审和在研标准评估,对不适应的标准及时废止、整合或转化 [13] “十五五”标准化发展方向 - 坚持系统思维,细化分解“两统一”职责,推进标准化支撑“一张图”建设,并体系化推进海洋碳汇、智慧城市时空、低空经济领域标准研制 [15][16] - 坚持急用先行,围绕绿色发展、粮食和能源资源安全等领域研制标准,并在深海、深地、极地探测及智能网联汽车等新兴领域抢占标准化战略制高点 [16] - 坚持共建共享,推进海洋技术、地理信息等领域标准国际化突破专项行动,支持我国专家承担国际标准化组织职务 [16] - 坚持质量优先,加强标准全生命周期管理,建立部局“联合研制、联合发布”工作机制,并开展标准实施效果评估 [17]
南沙“鹰眼”精准赋能城市“智理”
中国自然资源报· 2025-10-23 01:46
阅读提示: 近年来,面对城市治理中资源分散、数据孤岛、应急响应慢等痛点,广州南沙区率先探索出一条科技赋能的新路径——通过部署全区覆盖的无人机智能 监测体系——南沙"鹰眼",实现了传统治理模式的革命性突破,更在低空经济与城市"智理"融合发展中树立起新标杆。 有一种人造系统,能像被驯化后的鹰群一般,时刻守候在城市的天空。它们有着鹰隼般敏锐的视力,机动灵活地搜索城市中每一处的细微变化并迅速响 应……这不是科幻片的桥段,而是广州南沙区上空真实上演的无人机智能化应用实景。 2023年12月,自然资源部出台意见支持南沙开展土地管理综合改革试点,要求提升国土空间治理水平,明确实施耕地集中保护和精细化管理等要求。在 助力土地管理综合改革取得长足成效的进程中,南沙"鹰眼"扮演了不容小觑的关键角色。在"鹰眼"的数字化手段加持下,长时序无人机影像数据汇聚到国土 空间"一张图"平台,不断夯实底座,南沙区违法用地新增面积逐年下降,耕地保护考核连续3年领跑全市……而随着应用场景的不断拓展,南沙"鹰眼"开始 在城市管理、灾害防控等越来越多的领域大展身手。 集约化管理破解"九龙治水" 自2017年开始,南沙区通过无人机手段开展了土地执法、影 ...
第二届联合国地信周开幕
中国自然资源报· 2025-10-23 01:14
活动概况 - 第二届联合国世界地理信息知识与技术周于10月22日在浙江省湖州市德清县开幕 [1] - 活动主题为“地理空间智慧造福世界” [1] - 活动为期5天 由联合国全球地理信息知识与创新中心主办 德清县人民政府和莫干山地信实验室协办 [1][2] 行业政策与进展 - 中国政府加快推动测绘地理信息事业转型升级并取得积极进展 [1] - 自然资源部支持联合国全球地理信息知识与创新中心发展 分享利用地理信息评估可持续发展目标的实践 [1] - 行业与东盟和非洲国家开展卫星遥感数据和技术应用合作 [1] 行业倡议与方向 - 自然资源部倡议强化技术创新以构建时空智能 [1] - 行业鼓励数据共享以深化赋能应用 [1] - 行业将深化国际合作以促进共同发展 [1] 行业联盟与活动 - 联合国全球地理信息知识与创新中心发布成立世界地理信息产业联盟的倡议 [1] - 同期发布成立全球地理信息公共产品创新联盟的倡议 [1] - 活动期间将举行多场分议题对话会并举办联合国地理信息技术与应用展 [1]
南京浦口:“一田一码”精细化管理耕地
中国自然资源报· 2025-10-23 01:00
"没想到这么快就解决了问题,为我们今年秋收增添了底气。"江苏省南京市浦口区永宁街道张圩社区党 支部书记徐玉华感慨地说,这片近2000亩的土地地势平坦、灌溉便利,可建为优质农田,此前却以种植 雪松、杨树为主,面临林耕空间错位难题。 同时,浦口区在耕地管理中采用"空地一体"的方式,使用无人机开展定期巡航,对耕地进行全方位、无 死角的动态监测,构建起"空中巡查—智能分析—核查反馈"全链条闭环监管模式,极大提升了耕地保护 的及时性和问题处置的精准性,推动耕地保护从"人海战术"向"智慧感知"转变。 从摸清耕地家底到科技赋能监管,浦口区以"一田一码"推动耕地精细化管理的探索实践,在当地掀起一 场深刻的耕地保护变革。(王中建 何钢 任远) 今年4月,浦口分局联合相关部门协同开展耕地现状补充调查、高标准农田和标准化菜地调查,查清辖 区每块耕地的具体情况,结合林草湿调查监测成果,形成了一套完整的数据库,同步纳入自然资源管理 和国土空间规划"一张图"。永宁街道形成了覆盖2.94万亩耕地、2.35万亩高标准农田和0.24万亩标准化 菜地的"一本账",让每块耕地的空间位置、面积、权属、类型、现状等信息都清晰可查,有效解决 了"数出多 ...
江西宜春:“宜耕码”让用地安心监管提效
中国自然资源报· 2025-10-23 01:00
产品核心功能与运作模式 - 由宜春市自然资源局与江西省耕地保护研究中心联合研发的“宜耕码”是一个数字化工具,构建了“查询—宣传—监管”闭环,为用地主体提供高效服务[1] - 公众可通过微信公众号登录“宜耕码”,通过框选查询范围一键获取地块信息,系统涵盖一般耕地、永久基本农田、生态保护红线三类用地控制线数据,并与国土空间规划数据库实时联动[1][2] - 系统具备“永久基本农田红线”叠加等特定功能,能帮助用户快速筛选符合条件的备选地块,例如成功辅助胡先生为石蛙养殖基地重新选址并获批[1] 技术优势与管理效率提升 - “宜耕码”以“天地图”为底图,通过信息透明化、监管前置化、共治社会化、决策智能化,重构了耕地保护的管理逻辑[2] - 该工具推动耕地保护从“经验判断”向“数据决策”转变,实现了精准化管理,将项目选址流程从过去可能需要数月的实地勘察缩短至手机一键查询[2] - 系统有助于高效完成耕地日常监管、项目用地选址和涉耕用地用矿审批等工作,能及时制止涉嫌违法行为[2] 社会影响与使用成效 - “宜耕码”采用“政府引导+群众参与”模式,引导社会力量共同守护耕地,构建“全域覆盖、全民参与”的保护网络[3] - 自2024年8月上线以来,使用量已达16.4万余人次,并接到相关违规违法用地举报电话20余次[1][2] - 该平台成为当地宣传耕地保护政策法规的重要阵地,推动耕地保护从“被动整改”向“主动预防”转变,从源头上减少违法用地行为发生[1][2]
从“翻山越岭”到“巡天瞰地”——安徽省第二测绘院无人机测绘技术赋能高质量发展
中国自然资源报· 2025-10-22 06:38
行业技术升级 - 测绘行业正经历从传统地面人工方式向现代低空智能方式的全面升级[1] - 传统测绘方式效率低下,一个3人团队需要4至7天才能完成1平方公里的地形测绘[3] - 采用无人机测绘技术后,仅需2小时即可完成1平方公里的倾斜摄影,并在12小时内生成三维模型,效率提升数倍[3] - 无人机测绘的精度误差可控制在0.05米以内,大幅提升了数据精度[3] 应用场景拓展 - 无人机技术已广泛应用于地质灾害监测、生态调查、国土调查、灾害预警及“数字孪生城市”建设等多个领域[3] - 在黄山悬崖、巢湖湿地等危险或复杂环境中,无人机可安全获取高清影像与红外数据,无需人员涉险[3] - 无人机生成的正射影像、数字表面模型和实景三维成果为各类应用提供了关键数据支撑[3] - 在应急物资配送、厂区巡检、农业、消防及未来空中交通等领域,无人机应用正在试点并计划进一步拓展[5] 基础设施与网络建设 - 安徽省已在合肥、黄山、淮南等地部署了具备自动起降、充电和数据回传功能的无人机巢,构建低空感知网络[3] - 这些智能基站实现了7×24小时常态化自动巡检,显著提升了作业的连续性和响应速度[3] - 在淮南,防汛无人机巢对淮河险段进行全天候巡查,能够即时发现并预警险情[3] - 无人机巢已成为低空经济的重要基础设施,支撑更广泛的商业化应用[5] 社会经济效益 - 以“智慧低空”为代表的技术升级,正在支撑安徽省的生态文明建设、数字经济发展和乡村振兴战略[5] - 新技术为美好安徽建设提供了更为精准和鲜活的地理信息支撑[5] - 技术变革使测绘作业从过去的“脚步丈量大地”、风餐露宿,转变为高效、安全的现代化作业模式[3]