行业与市场拓展 - 榆林市林业和草原局在2025年广西国际林产品及木制品展会期间举办推介会，精准对接广西及周边市场需求 [1] - 展会期间推动5家涉林企业签订供货协议，涉及红枣500吨、紫晶枣168吨、黑枣200吨，签约总金额达1948.8万元 [1] - 有关企业通过走访广西玉林食品市场，与当地销售企业达成300吨红枣产品的供货意向 [1] 公司产品与销售表现 - 榆林参展团集中展示红枣、海红果深加工产品等核心林特产品 [1] - 展会现场，紫晶枣、杏仁粉、枣夹核桃等产品吸引大批采购商与市民驻足品尝、下单 [1] - 由榆林市林业和草原局组织的13家涉林企业携带的展销品在展会现场全部售罄 [1] 发展战略与理念 - 榆林参展团紧扣"生态优先、产业协同"发展理念，展示从"治沙奇迹"到"生态富民"的转型成果 [1] - 榆林市林业和草原局表示将以此次签约为契机，深化多方合作，持续加强林业生态保护与产业创新 [1] - 公司计划推动林特产品向品牌化、市场化迈进，为区域生态保护与高质量发展注入新动能 [1]

文章核心观点 - 安康市通过构建系统化的产业链金融支持体系 包括常态化产融对接 创新金融产品与增信模式 以及提供精准上门服务 有效缓解了当地企业特别是小微企业在发展过程中面临的融资难题 从而支持了实体经济的创新与扩张 [1][2][5] 公司案例：安康宏源泰纺织有限公司 - 公司是一家纺织品代加工领域的高新技术企业及安康市重点产业链企业 拥有从纱线到包装的完整生产线 [1] - 公司研发防臭且环保的纺织新材料 并通过与高校合作持续提升技术创新水平以保持市场竞争力 [1] - 在2024年8月的一场科技金融银企对接会上 公司成功对接中国农业银行汉阴县支行的融资政策 银行因其科技创新能力足和市场潜力大而为其量身定制融资方案并开辟绿色审批通道 [1] - 公司在提交资料后不到一个月获得银行发放的流动资金贷款 并利用该笔贷款引进新设备、优化生产线 以推动实验成果市场化 [2] 公司案例：陕西焦点到家贸易有限公司 - 公司是京东区域授权经销服务商 目前经营线上线下共10余家店 去年以来受益于“国补”政策 销售额日益上升 [4] - 公司有扩大规模的想法但受限于流动资金短缺 后通过安康市财信融资担保有限公司了解到创业担保贷款优惠政策并提交申请 [4] - 创业担保贷款针对创业企业 授信额度比一般贷款更高 且担保费率比普通担保贷款平均低0.7% [4] - 该笔贷款将用于新设门店 业务扩张预计将在销售、管理、配送等环节创造更多就业岗位 [4] 安康市金融支持体系与成效 - 安康市聚焦9条重点产业链制定常态化产融对接活动计划 2024年以来已召开市级产融对接活动10余场次 签订项目融资协议121个 涉及金额177.03亿元 [2] - 通过“点对点”方式为50余户企业协调融资超7亿元 [2] - 鼓励银行机构开发“秦科e贷”等158款金融产品 惠及经营主体36万户 [2] - 创新增信模式以解决企业抵押物不足的核心痛点 [3] - 截至10月底 安康市财信融资担保有限公司在保金额达70.25亿元 较去年同比增长7.9% 其中支小支微金额占比达90.43% [4] - 2024年1月至10月 该公司新增办理创业担保贷款519户 金额9.15亿元 在保余额达16.21亿元 [4] - 通过推动金融服务“走出去”与“请进来”双向发力、提升企业金融资源利用能力、主动“上门问需”等方式 持续探索解决企业“缺渠道、缺抵押、缺数据、缺管理、缺信心”的融资问题 [2]

宏观经济与区域发展 - 汉中市经济总量有望站上2000亿元台阶 经济规模稳居陕甘川渝毗邻六市第二位 [1] - 高质量发展综合绩效评价指数保持全省前列 [1] - 全市固定资产投资年均增速稳居全省前列 [1] 产业发展与结构 - 装备制造 现代材料 绿色食药三大主导产业集中度超过80% [1] - 创建省级中小企业特色产业集群7个 总量居全省第二 [1] - 宝汉天工业母机集群获评国家先进制造业集群 [1] - 数字经济核心产业产值达54亿元 [1] 投资与项目建设 - 累计谋划实施重大工程项目1029个 [1] 科技创新与研发 - 全社会研发投入 规上工业企业研发投入强度连续5年居全省第一方阵 [1] 民营经济与营商环境 - 民营经济经营主体数量居全省第二 民营经济增加值占比达58.7% [1] - 营商环境满意度位居全省前列 [1] 对外开放与贸易 - 中欧班列“汉西欧”专列常态化运营 [1] - 进口保税仓和出口监管仓挂牌运行 [1] - 汉中经开区纳入陕西自贸试验区协同创新区 [1]

文章核心观点 - 杨凌示范区在大中型商超食品经营领域全面推行“信用+审批”新模式 旨在构建以信用为基础的诚信激励审批机制 以提升行政审批效率 激发市场活力 并促进食品经营产业高质量发展 [1][2] 新模式实施范围与目标 - 实施范围涵盖全区所有从事大中型商超食品经营的企业 包括已取得和正在申请食品经营许可证的企业 [1] - 新模式目标为推动审批流程便捷高效 企业诚信经营 进一步激发市场活力 [1] 新模式实施的具体内容 - 信用信息归集：收集企业基本情况、行政许可、行业监管等信息 建立企业信用档案 [2] - 综合信用等级评定：依据企业在“信用中国（陕西）”平台的公共信用评价等级及行业信用监管状况 将企业信用划分为优、良、中、差4个综合信用等级 [2] - 信用分级审批：根据信用等级提供差异化审批服务 [2] - 信用等级为“优”的企业 可享受容缺受理 审批速度提升40% 延续换证免于现场核查 [2] - 信用等级为“良”的企业 可享受容缺受理 审批速度提升30% 延续换证免于现场核查 [2] - 信用等级为“中”及以下的企业 按照既有政策执行 [2] 监管与保障措施 - 相关部门将加强对“信用+审批”模式实施情况的监督检查 确保新模式公平、公正、公开实施 [2] - 对实施过程中发现的问题将及时进行调整和完善 [2]

活动概况 - 活动于11月27日至29日举办，主题为“产销互联·区域协同”，旨在拓展农业创新合作并构建特大城市初级农产品稳产保障体系 [1] - 活动形式包括展览展示、产销对接、市场参观考察、洽谈合作及行业交流，以加快农产品标准化生产和质量全程可追溯进程 [1] 联盟与基地发布 - 活动现场发布了首批60家联盟农产品保供基地名单 [1] - 该联盟旨在构建“从田间到餐桌”全链条跨区域稳产保供体系，实现生产标准化和质量全程可追溯 [1] - 联盟目标为保障市民“菜篮子”安全，并推动关中平原城市群农业产业升级 [1] 活动环节与成果 - 活动设置了城市对话、企业路演、生产端推介、流通端采购需求发布等环节 [1] - 活动邀请了重点城市代表、区域合作研究专家及市场流通龙头企业，共同探讨绿色产业链与生态经济协同发展路径 [1] - 通过精准对接，活动现场销售额超过500万元，达成意向合作金额超过10亿元 [1] - 活动促成了5个跨区域合作项目签约，有效拓展了关中平原城市群及周边城市的农业创新合作空间 [1] 政府表态与未来方向 - 西安市农业农村局表示将持续完善“菜篮子”工程稳产保供体系，强化区域协同联动 [2] - 政府目标为保障特大城市“菜篮子”安全，并推动区域农业高质量发展 [2]

人力资源和社会保障 - 政策精准赋能就业，累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次，培育“三秦系列”劳务品牌158个，建成家门口就业服务站788个、零工市场112个，城镇新增就业累计超过214万人 [5][6] - 深化社会保障改革，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3200万人、566万人和727万人，较“十三五”末分别增加255万人、127万人、123万人 [6] - 聚集人才发展动能，全省专业技术人才总量突破260万人，吸引6000多名博士后人才来陕，技能人才总量超过610万人，其中高技能人才超过180万人 [7] - 加强劳动权益保障，劳动人事仲裁结案率超过98%，并扎实开展欠薪治理 [8] 教育发展 - 落实立德树人根本任务，打造10堂陕西高校思政“金课”，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [9] - 教育科技人才一体化实现突破，8所高校、20个学科入选国家“双一流”，8所学校、12个专业群入选国家“双高计划”，高校聚集了全省50%的国家重点实验室、65%以上的两院院士、80%以上的国家科学技术奖，五年累计培养高校毕业生200余万人 [10] - 教育公共服务提质，新建改扩建义务教育学校6000余所，省级标准化高中实现县域全覆盖，适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学安置率达到97%以上 [10] - 教师队伍建设量质齐升，全省专任教师数达到56.2万，培养省级“三级三类”骨干教师4360名 [11] - 教育改革开放创新，全省超过70%的学校建成数字校园，中外合作机构和项目增至58个，来陕国际学生超5.3万人次 [11] - 深化高校“三项改革”，全省74所高校10万余项职务科技成果单列管理，2024年高校技术交易合同金额较2020年增长194%，是全国平均增长率的2.8倍 [44] 卫生健康 - 公共卫生防护网织牢，全省建成艾滋病检测网络实验室2049家，结核病报告发病率由2020年的47.26/10万下降至36.72/10万，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99%以上 [14] - 看病就医体验优化，全省434家二级以上医院推广“一次挂号管三天”，431家实现出院患者当日结算，150家开展日间手术 [15] - 医疗服务能力提升，推动42个国家临床重点专科建设项目获批，省内外127家三级医院对口支援153家县级医院，83个县(市、区)全面启动医共体建设 [15] - 全生命周期健康服务加强，全省现有托位总数达18.2万个，每千人口托位数达到4.6个，免费“两癌”筛查惠及城乡适龄妇女567万人次，建成医养结合机构349个 [16] - 中医药强省建设迈出新步伐，92%的市级以上中医医院达到三级甲等，76%的县级中医医院达到二级甲等，建成基层中医馆1786个、中医阁2350个 [16] - 居民健康指标持续改善，全省人均预期寿命达到78.9岁，居民健康素养水平达到30.08%，较2020年提高13.02%，孕产妇死亡率从2020年的7.48/10万下降到2024年的6.05/10万，婴儿死亡率从2020年的2.93‰下降到2024年的2.25‰ [17] 民政与社会保障 - 基本民生保障坚实有力，将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障，城乡低保平均保障标准较2020年分别增长10.1%和15.5%，兜牢119.25万城乡低保对象、13.37万特困人员基本生活 [19] - 养老事业产业协同发展，年均发放高龄补贴29亿元，惠及390万老年人，建成养老服务机构944个，街道区域养老服务中心440个，城市日间照料中心2538个，农村互助幸福院9419个，助餐点4929个，全省养老产业规模达3674亿元 [20] - 社会福利水平提升，集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准分别增长28.6%和40%，下拨残疾人“两项补贴”省级补助资金26亿元，惠及107.1万困难和重度残疾人 [21] - 社会事务管理优化，近5年全省平均每年办理结婚登记21万对，殡仪馆人均治丧费用降低1400元，个人身后事办理时限从30天缩至15天内 [21] - 社会治理能力强化，拆分5000户以上超大社区353个，新增社区380个，全省登记社会组织3万余个，培育慈善组织428家，募集款物146亿元，筹集福彩公益金104.12亿元 [22] 医疗保障 - 健全三重保障制度，将参保率稳定在95%左右，全省脱贫人口和易返贫致贫人口100%参加基本医保和大病保险 [24] - 深化医保改革，医保支付目录内药品数量达到3159种，将533种院内制剂等增补纳入医保，累计向266家定点医疗机构预拨资金16.77亿元，累计落地执行集采药品1115个品种、医用耗材52大类，中选品种平均降幅超过50%，累计节约医疗机构首年采购资金111.76亿元 [25] - 强化基金管理，2021年1月至2025年11月底，全省累计处理违规两定机构4.9万家次，追回资金23.62亿元 [26] - 提升服务水平，全省超3494.8万人开通医保码，激活率94.53%，在12个统筹区6000余家两定机构上线刷脸支付，截至11月底，省内本统筹区个账绑定家庭共济关系397.5万人次，结算个账基金40.01亿元 [28][41][42] 具体领域进展 - 推进县域义务教育优质均衡发展，全省14个县（区）通过国家义务教育优质均衡达标县评估认定，数量居全国第6、西部第1，累计交流轮岗教师超8万人 [30][31] - 就业工作成效显著，“十四五”以来全省城镇新增就业累计达到214.64万人，累计支出就业补助资金137.6亿元，新增发放创业担保贷款275.51亿元，连续5年毕业生去向落实率保持在80%以上，脱贫人口务工规模每年保持在210万人以上 [32][33] - 困境儿童福利保障加强，集中养育孤儿、散居孤儿分别按照每人每月1800元、1400元的标准发放基本生活费，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“青山陪伴·事实无人抚养儿童助学工程” [35][36] - 优化医疗卫生资源配置，支持创建国家医学中心，获批国家区域医疗中心等项目，在陕南、陕北、关中东西部布局4个省级区域医疗中心，每个项目安排中央预算内投资2亿元，争取省级资金3500万启动首批12个县域医疗次中心建设 [38][39] - 数智赋能医保便民服务，在全国率先上线药品比价功能，覆盖全省1.6万家定点零售药店，实现家庭共济使用，截至11月底，跨省医保钱包开通19.4万人，转账4884.35万元 [41][42] - 劳务品牌培育带动就业，全省累计开展劳务品牌培训近146万人次，带动就业创业近400万人，培育认定劳务品牌158个，例如“紫阳修脚师”品牌从业人员5.44万人，2024年实现工资性收入35亿元，占全县劳务收入70% [50][51]

陕西省“十五五”规划核心战略 - 核心战略定位为“在西部地区发挥示范作用”，时代使命为“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章” [1] - 明确提出未来五年发展的主要目标，并系统部署经济社会发展与党的建设各方面工作 [1] 现代化产业体系建设 - 加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [2] - 着力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群 [2] 文化旅游产业发展 - 宁陕县计划深化文共体建设，挖掘特色文化资源，高质量办好2026年“村光大道”全民文旅活动，推动体旅农文商深度融合，打造全国性品牌 [2] - 精准对接西安、汉中等市场，满足多元化消费需求，吸引更多游客，使文旅产业成为县域发展强引擎 [2] 乡村振兴与城乡发展 - 加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，推进宜居宜业和美乡村建设 [3] - 云阳村坚持农文旅融合的乡村振兴路径，完善三产融合示范园的共享菜园、田园书吧、采摘体验园、文旅直播间等设施 [3] - 通过亲子体验、休闲采摘、发展庭院经济等方式，将传统农业、农产品加工与现代农业观光旅游、生态康养休闲、电子商务等新业态新模式紧密结合，实现一二三产联动发展 [3] 教育科技人才与创新 - 以教育科技人才体制机制一体改革强化有组织的创新 [3] - 产业工人表示将持续钻研新技术，精进检修技艺，保障高铁运行安全，并围绕作业难点牵头技术攻关与创新实践 [3] - 积极发挥“传帮带”作用，助力培养更多懂技术、会创新、善操作的高素质技能人才，为一线队伍蓄积后备力量 [3][4] 基层治理与民生服务 - 乡镇基层干部聚焦乡村振兴主线，依托本地资源禀赋，推进人居环境整治、基础设施提升等民生实事 [2] - 村医扎根乡村近50年，累计接诊病人约12万人次，表示将坚持以群众需求为导向，提升专业素养，做好健康知识普及 [4]

文章核心观点 - 陕西省通过一系列政策支持与企业自主探索，共同构建了高技能人才的培养、评价、激励和使用体系，有效拓宽了技能人才的职业成长通道，激发了其积极性和创造性，从而实现了职工技能提升、企业效益增长和职工收入增加的良性循环，为企业和产业的高质量发展提供了核心动力 [1][2][3][4][5][6][7] 政策支持与制度建设 - 陕西省“十四五”以来出台多项政策，不断健全高技能人才培养、使用、评价、激励制度，全省高技能人才队伍已达182.87万人，占技能人才总量近三分之一 [1] - 2024年5月，陕西印发《陕西省推动技能强企工作13条措施》，政策导向旨在发挥企业培养使用技能人才的主体作用，推动形成“职工增技、企业增效、职工增收”的良性循环 [1] - 政府明确全面推行企业技能等级自主认定和“新八级工”制度，推动技能水平与薪酬待遇挂钩，以破解职业“天花板”难题 [3][4] - 政策聚焦技能人才培养源头，推进实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，推动职业学校毕业生“人人持证”，以保障技能人才“蓄水池”的供给 [5] 企业实践与机制探索 - 企业为高技能人才设立技能大师工作室，并赋予其技术决策话语权和跨部门资源调配权，以解决急难科研生产问题 [1] - 陕煤集团在缺乏外部政策依据时，自主开展116个职业244个工种的职业技能等级认定工作，并探索建立职业技能破格晋升的“绿色通道”，且与薪酬分配挂钩 [2] - 陕西电子信息集团有限公司表示，完善的职业技能等级制度使高技能人才通过技术晋级，能获得相应的薪资、社会乃至政治待遇 [4] - 设立在企业的技能大师工作室充分发挥“传帮带”作用，为各行各业持续输送高技能人才 [7] 技能人才成长与价值体现 - 技能人才的成长通道被拓宽，例如高级技师可继续晋级特级技师和首席技师，部分人才还可转向技术人员职称道路以获得更高收入（如每月补助增加1000多元） [2][4] - “新八级工”等制度保障使技能人才无需挤向管理岗位，在技术岗位上同样能获得认可和发展，激发了年轻人学习技能的热情 [4] - 高技能人才在技术决策、工艺革新中发挥关键作用，例如首席技师张新停、焦悦峰等在解决技术难题和科研项目中拥有话语权 [1][6] - 高技能人才通过技术创新创造显著经济效益，例如焦悦峰带头完成800余项重大创新成果，为企业创造经济效益9000余万元 [6] 对企业和产业发展的影响 - 技能人才的主观能动性被有效激发，通过攻克技术难题、决策技术路线，直接推动企业技术攻关和科研项目顺利进行 [6][7] - 陕煤集团认为，发挥好占比较大的技能工人的作用，对于企业转型发展至关重要 [6] - 技能强企政策促使人才与企业形成相辅相成的关系：企业提供成长环境，高技能人才则“以技反哺”，通过技能优势持续为企业高质量发展贡献力量 [7]

项目工程进展 - 12月2日神木至瓦塘铁路齐家庄大桥上跨沧榆高速连续梁完成合龙 [2][3] - 该桥是全线首座完成合龙的跨高速公路连续梁桥 [3] - 项目由铁一院勘察设计、中铁十八局承建 [3] 项目工程细节 - 齐家庄大桥是神瓦铁路关键控制性工程位于陕西省府谷县境内 [3] - 大桥需跨越能源物流运输干线沧州至榆林高速公路施工难度大安全风险高 [3] - 项目团队通过构建全流程管控体系科学编制施工方案实现连续梁精准合龙 [3] - 施工中设置360度无死角防坠网及全封闭兜底防护平台强化设备安全排查 [3] 项目战略意义 - 神瓦铁路是国家一级单线电气化铁路连接陕西神木与山西兴县瓦塘镇设计年运力5000万吨 [3] - 铁路主要承担神府煤田等陕北核心矿区的煤炭外运任务 [3] - 建成后将与瓦日铁路贯通直达山东日照港完善国家西煤东运铁路网络 [3]

会议核心精神 - 会议传达学习了省委十四届九次全会精神，该会议被定位为在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议 [1] - 会议核心是全面对标落实党的二十届四中全会战略部署，系统擘画陕西未来五年发展宏伟蓝图，旨在团结动员全省上下奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章 [1] 学习与认识要求 - 要求提高站位、深化认识，深入学习宣传贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到省委部署上来 [1] - 强调要在学习上走在前，深刻认识“十四五”时期该省发展取得的重大成就，深刻理解内外形势变化带来的机遇挑战 [2] - 要求深刻把握“十五五”时期陕西经济社会发展的原则要求、主要目标、重点任务和根本保障，以坚强定力和昂扬状态奋进新征程 [2] 落实与执行部署 - 强调要在落实上勇担当，立足“四最一中枢”职能定位，服务省委抓好全会精神传达学习、宣传宣讲、阐释解读等工作 [2] - 部署科学谋划明年阶段性任务，强化政治把关和督查问效，持续推动学习贯彻走深走实 [2] 服务与效能提升 - 要求要在服务上提质效，深入推进整治形式主义为基层减负，加强各类风险监测预警防范 [2] - 强调以求真务实作风推动“十四五”目标实现、“十五五”规划《建议》落实，用实绩实效助力谱写陕西新篇、争做西部示范 [2]