政策发布 - 上海证券交易所于12月26日正式发布《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第9号——商业火箭企业适用科创板第五套上市标准》[1][2] - 该指引为商业火箭企业适用科创板第五套上市标准提供了明确的操作指南，上交所可开始接受符合条件企业的首次公开募股申报[1][2] 政策背景与目标 - 此次指引是科创板“1+6”改革政策的成果落地，该改革于今年6月由证监会推出，明确提出支持商业航天等前沿科技领域企业适用科创板第五套上市标准[4] - 第五套上市标准不要求企业营收和净利润规模，而是以“市值+研发”为主要评估方式，具体为“市值≥40亿元+核心技术突破+阶段性成果”[4] - 该标准旨在精准覆盖人工智能、生物医药、商业航天、低空经济等前沿领域企业研发周期长、投入大的痛点[4] - 商业火箭研制及发射业务处于商业航天产业链中游，研发投入大、周期长，亟需资本市场支持[4] 指引核心要求 - 明确技术优势：企业需在拥有关键核心技术基础上具备明显技术优势或重大突破，对于承担国家任务、参与国家工程项目的企业予以优先支持[5] - 明确阶段性成果：要求企业在申报时至少实现“采用可重复使用技术的中大型运载火箭发射载荷首次成功入轨的阶段性成果”[5] - 规定资质与许可：要求企业在商业火箭的研发、制造过程具备相关承研承制资质，在商业火箭发射前应取得发射许可[5] - 明确行业地位：要求商业火箭企业排名靠前、在产业链中占据重要地位，业务或产品有清晰目标市场，相较于竞争对手具有先发优势[5] 行业意义与前景 - 商业航天是涵盖火箭发射、卫星制造与运营、太空旅游等市场化航天活动的新赛道，其潜在市场规模达万亿级别[5] - 指引的制定被视为资本市场提升制度包容性、适应性和吸引力、竞争力的有力举措[5] - 商业航天行业有望通过资本赋能实现更好发展[5]

政策发布与核心目标 - 国家金融监督管理总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》 [1] - 方案围绕数字金融治理、服务、技术应用、数据要素开发、风险管理和监管转型等方面提出33项工作任务 [1] - 政策核心目标是推动金融机构数字化转型，提升金融服务质效和竞争力，同时统筹发展与安全 [1][2] 金融机构的战略与组织变革 - 要求金融机构科学制定数字金融发展规划，推动建立适配的业务管理模式 [1] - 鼓励探索优化组织架构和机制流程，加快建立数字人才体系 [1] - 以数字技术和数据要素为驱动，提升在科技创新、先进制造业、绿色经济、小微企业、乡村振兴、区域协同发展、贸易数字化等领域的服务质效 [1] - 提升对城乡居民、老年人等客群的服务质效 [1] 数字技术与数据要素应用 - 加快发展“人工智能+金融”，探索前沿技术应用 [1] - 加强科技研发能力建设，优化科技资源配置和投向 [1] - 积极推进数字基础设施建设，加强同业科技输出 [1] - 完善数据治理机制流程，加强数据标准建设和数据质量源头管控 [1] - 提升数据治理自动化和智能化水平，推动金融数据高水平应用，构建安全可信的数据生态 [1] 风险管理与安全建设 - 着力建设智能风控体系 [2] - 重点强化数字化形势下的战略风险、合规风险、操作风险、外包风险、流动性风险等重点风险防控 [2] - 加强数据安全和网络安全防护 [2] - 提升人工智能技术的安全应用能力，有效管理算法模型风险，防范数字生态外部合作风险 [2] 监管体系的数字化转型 - 高效推动监管数字化智能化转型，推动监管流程数字化再造 [2] - 推进智能分析工具研发，加强监管大数据建设 [2] - 强化监管基础设施和数字化人力资源建设 [2] - 金融监管总局将持续指导金融机构积极稳妥推进数字化转型，并加强跟踪监测分析，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 [2]

对话由智库界副主编、国声智库研究员史丽主持，理臣中国有限公司董事长李亚，北京中科慧灵副总裁张 磊，爱尔眼科福建省区CEO方一明，海南航空证券部总经理李建波，必达控股必达学院院长、海外综合服务中心 总经理铁运园共同参加。 在理臣中国董事长李亚看来，企业的创新发展必须与资本市场的逻辑深度耦合，其方向更要与国家"十五 五"的战略方向同频。 他深入剖析了资本与创新的关系——创新是价值创造的过程，而资本是价值实现的桥梁。这一内在联系决定 了企业创新不能闭门造车，必须与资本市场的逻辑深度结合；资本也要有前瞻眼光和战略定力，要有发现企业的 慧眼。也要跟企业有共担风险的勇气，形成真正的战略同盟。 李亚建议，企业应善用多元化的资本工具。无论是上市前的股权融资，还是上市后的再融资与并购重组，都 是企业在"十五五"期间把握机遇、加速发展的重要杠杆。关键在于主动谋划，将资本工具融入企业整体创新与增 长战略之中。 理臣中国有限公司董事长李亚 12月24日上午，由新华网、新华社福建分社主办的2025中国民营经济与上市公司发展大会分论坛——"上市公 司创新高质量发展论坛"在福建省晋江市举行。在论坛的主题对话环节，来自投资界和产业界的嘉宾， ...

新华社上海12月26日电（记者王默玲、周蕊、桑彤）免签政策持续扩容，"中国游"热潮席卷全球；离境退税便捷高效，"中国购"热度持续攀 升；外资企业加速布局，"投资中国"信心坚定。2025年，人流、商流、资金流在此交汇，形成一股强大的"中国引力"。 "中国游"旺 夜晚的黄浦江畔，美国游客莱娜正举着手机视频通话，兴奋地向家人展示上海外滩的风光。一边是陆家嘴灯光璀璨的都市天际线，一边是外 滩别具风情的万国建筑群。"上海太迷人了！"莱娜告诉记者，"过境免签政策让我来了一次说走就走的中国游，这是我2025年做的最正确的决 定。" 作为国际消费中心城市，上海的"中国购"热度尤为凸显。记者从国家税务总局上海市税务局获悉，2025年1月至11月，上海办理离境退税的境 外旅客数量同比增长156.3%，退税商品销售额和退税额同比增长约80%。 这样的消费热度绝非上海独有。2025年截至11月底，广东省内海关共验核离境退税申请单9.3万票，离境退税商品金额17.5亿元，分别是去年 同期的7.5倍和2倍，实现大幅增长；深圳市2025年前11个月办理离境退税5.6万笔，同比增长13倍，离境退税商品退税销售额同比增长2.4倍，"即 买即退 ...

泰国看守总理阿努廷26日表示，泰国国防部长纳塔蓬·那帕尼27日将前往尖竹汶府边境口岸出席边界总 委员会会议，如泰柬双方在会议上达成一致，则将于当天签署停火声明。 阿努廷在泰国国家安全委员会会议后接受媒体采访时说，会议决定授权纳塔蓬与柬方就签署协议展开磋 商。如谈判取得进展，双方将沿用10月26日在东盟峰会期间签署的和平声明框架。 此外，泰方提出将对停火执行情况进行72小时观察，如柬方遵守协议，泰方将考虑释放18名柬方战俘。 阿努廷还表示，泰国军方汇报，已实现军事目标。 24日至26日，泰柬双方代表在尖竹汶府班帕加边境检查站召开边界总委员会秘书处会议，讨论停火声明 框架草案。 泰国陆军第一军区26日晚些时候在社交媒体上发表声明说，当天在沙缴府班农占地区的冲突中有3名泰 国士兵死亡。 据泰国媒体报道，截至26日，本轮泰柬冲突以来泰方士兵死亡人数上升至26人，平民死亡人数上升至45 人。 （文章来源：新华网） ...

西延高铁开通运营 - 西延高铁于12月26日正式开通运营[3] - 线路将西安至延安的铁路旅行时间从两个半小时压缩至一小时左右[3] 技术规格与设计 - 列车为流线型“复兴号”列车[1] - 列车运营时速达到350公里[4] - 车厢内部融入了陕北剪纸、民歌等地方文化元素[3] 客运服务与乘客体验 - 首发列车C9309次于上午10时从延安站驶出[3] - 乘客构成广泛，包括在西安工作的返乡青年、老年旅客及外国留学生[3][4] - 乘客反馈普遍积极，认为高铁极大拉近了家乡与工作地的距离，出行更加便捷[3] - 来自摩洛哥的留学生通过体验，对“中国速度”有了更立体的认识[4] 区域经济与交通网络影响 - 高铁串联了高陵、富平、铜川、洛川等沿线市县，形成“一小时生活圈”[4] - 当地居民表示，高铁开通后前往西安旅游、消费将实现“说走就走”[4] - 线路被描述为跨越黄土高原沟壑的“钢铁动脉”，标志着革命圣地迈入“高铁时代”[3] 社会与文化意义 - 高铁开通被视作历史与未来的交相辉映，是厚重红色历史与新时代发展的共振[1][6] - 旅程被赋予“红色之旅”的文化内涵，旨在提供更有温度的出行体验[3] - 高铁缩短的不仅是地理距离，更被看作是缩短了区域发展的时间差[6]

上海证券交易所2026年度降费措施 - 核心措施为免收沪市上市公司2026年度上市初费和上市年费，减免交易单元使用费，并免收可转债以外的债券交易经手费 [1] - 其下属子公司将减免交易网关流速费、上证e服务、上证e投票、上证云等费用 [3] - 预计2026年降费让利总金额约为11.13亿元人民币 [3] 深圳证券交易所2026年度降费措施 - 核心措施为免收深市上市公司及深市基金2026年度上市初费和上市年费，并免收深市基金、债券（不含可转债）及资产支持证券的交易单元流量费与交易经手费 [3] - 指导下属深圳证券通信有限公司继续减免深市交易通信网关软件服务费、网络接入服务费，延续数据中心服务费调降及综合配套服务费优惠 [5] - 新增下调深证云基础资源类服务费的措施 [5]

政策核心内容 - 财政部会同多部门发布《关于进一步发挥政府性融资担保体系作用 加力支持就业创业的指导意见》，旨在引导更多金融资源精准支持就业创业 [1] - 指导意见为融资担保支持就业创业提出要求、指明方向、明确路径，旨在构建目标明确、激励相容的长效机制 [2] - 政策旨在推动政府性融资担保体系进一步聚焦就业导向，细化政策工具与实施路径 [2] 政府性融资担保的定位与过往成效 - 政府性融资担保是财政金融政策协调配合支持小微企业融资发展、促进就业、扩大内需的重要政策工具，可为小微企业增进信用，为金融机构分担风险 [1] - 国家融资担保基金累计服务小微企业等经营主体超过570万户次，稳定就业约5900万人次 [1] - 地方实践案例：湖北在个人和小微企业中全面推广创业担保贷款，逐步实现“申办、审核、贷款、贴息”全部线上办理 [1] - 地方实践案例：浙江宁波迭代推出“薪资保”“薪资贷”等产品，通过“财政全额贴息+政府性融资担保增信+人民银行再贷款支持”叠加发力 [1] 新的量化评价与激励约束机制 - 指导意见建立了一套量化评价与激励约束机制，推动担保资源从扩面增量向提质增效转变 [2] - 创设“就业贡献度”指标，该指标综合政府性融资担保机构支持就业增长、担保资源稳定就业人数加权计算，突出业务规模、风险控制、就业带动“三位一体”的绩效导向 [2] - 实施就业贡献度与授信额度挂钩、就业贡献度与再担保费优惠挂钩的“两项挂钩机制” [2] - 建立门槛降低、质效提升与产品创新的“三重政策保障” [2] 对创业担保贷款政策的优化 - 指导意见聚焦创业担保贷款奖补政策，在“扩围、降费、创新、加力、增效”五方面作出部署，加强融资担保与贷款贴息政策协同 [2] - 在原有支持高校毕业生等十类重点群体基础上，将往届高校毕业生以及符合条件的职业院校毕业生纳入政策支持范围 [3] - 着力降低创业群体综合融资成本，开展合作模式创新试点，加大财政奖补政策支持力度，提升创业担保贷款发放效率 [3] 政策实施与保障措施 - 鼓励地方财政、人力资源社会保障部门和中国人民银行分支机构建立资格审核、贷款发放、担保增信、财政贴息等数据共享平台 [3] - 要求地方相关部门完善协作机制，并将政府性融资担保机构促进就业创业成效纳入其考核体系 [3] - 财政部等部门将重点抓好健全数据共享机制、部门联动机制、考核评价机制、跟踪监测机制四方面工作，推动措施精准落地、高效执行 [3] 行业专家观点 - 政府性融资担保可发挥“增信、分险、中介”的重要作用，有助于打通金融服务“最后一公里” [3] - 该指导意见可更好发挥政府性融资担保作用，进一步纾解广大小微主体融资难题，促进其稳岗扩岗，激活创业带动就业的倍增效应，是财政金融政策协同发力的生动体现 [3]

【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 国家外汇管理局12月26日发布数据显示，2025年11月，我国国际收支口径的货物和服务贸易进出口 规模44183亿元。 按美元计值，2025年11月，我国国际收支货物和服务贸易出口3516亿美元，进口2711亿美元，顺差 805亿美元。（记者刘开雄） 其中，货物贸易出口22484亿元，进口15937亿元，顺差6547亿元；服务贸易出口2465亿元，进口 3298亿元，逆差833亿元。 ...

据介绍，我国节能降碳工作已经取得系统性、突破性进展。截至目前，全国发电总装机容量预计超 过38亿千瓦，同比增长14%，其中非化石能源发电装机占比达到60%左右，超过22.8亿千瓦，太阳能发 电和风电合计装机将超过火电装机规模。全球规模最大、体系最完整的新能源产业链已然成型，绿色产 业正成为经济增长的新动能。 近期召开的中央经济工作会议指出，深入推进重点行业节能降碳改造。"十五五"规划建议明确，积 极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。 新华社北京12月26日电（记者魏玉坤）节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重 要抓手，既利当前、更利长远。12月25日至26日，由中国节能协会主办的第十三届节能与低碳发展大会 在北京举行，与会人员就推进节能降碳促进绿色发展进行深入交流研讨。 "我国正处于经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进的关键时刻，节能降碳已进入系统推 进、重点突破的新阶段。"中国节能协会理事长姜培学在会上表示。 姜培学表示，技术创新是节能降碳工作的核心驱动力。协会将搭建高效服务的政产学研服用对接平 台，定期遴选发布先进适用技术目录，促进节能降碳先进技术推广应用，为行业发展 ...