普惠贷款总体发展态势 - 普惠贷款作为金融惠民重要载体，为小微企业、乡村产业及民生领域注入强劲动能，破解融资难题 [1] - 普惠贷款呈现量增价降态势，有效缓解小微企业融资难融资贵问题 [1] - 普惠贷款以金融活水滋养千企万户，增强市场主体获得感，注入持久金融力量 [2] 政策与机制支持 - 金融管理部门通过优化结构性货币政策工具、建立小微企业融资协调机制，推动金融资源直达薄弱环节 [1] - 各地通过政银企协同联动，摸排需求清单、精准对接服务，打通金融惠民最后一公里 [1] - 截至2025年9月末，普惠小微贷款余额达36.1万亿元，同比增长12.2% [1] 技术与产品创新 - 金融机构依托大数据、人工智能技术优化风控体系，推动信用贷款占比持续提升 [1] - 实现贷款申请线上化、审批高效化，部分业务可当日放款 [1] - 针对特色产业需求创新推出柳编贷、大棚贷等专属产品，适配不同经营主体融资需求 [1] - 农村信用体系不断完善，信用户、信用村评定为涉农群体融资提供支撑 [1] 市场供给与服务格局 - 大型银行发挥头雁效应，中小金融机构深耕区域经济，形成差异化服务格局 [2] - 信贷资源重点投向民营小微、涉农领域 [2] - 联动保险等业态织密风险保障网，保障资金可获得性并提升使用安全性 [2]

农业银行北京分行乡村振兴服务实践 - 打造特色鲜明、亮点突出、惠及民生的三农金融服务体系 [2] - 十四五期间累计为北京农业产业化龙头企业投放贷款超过490亿元，涉农贷款余额较2020年末增长近150亿元，农户贷款规模实现翻两番以上 [2] - 制定金融服务北京市百千工程二十条措施，实施五大行动，创新六类产品，完善七项措施 [2] - 创新办理首笔涉农知识产权质押贷款，推出农业设施及农机具抵质押贷款模式 [3] - 创新推出金益棉网络融资、乡村振兴e贷、大棚贷、大桃贷、果蔬贷、板栗贷、智慧畜牧贷等一系列特色产品，累计发放各类特色产业贷款超28亿元 [3] - 在掌上银行上线民宿专区，连续三年安排专项资金数百万元推出民宿消费补贴活动，掌银平台京郊助农专区累计实现农产品销售额1200余万元 [3] - 打造从田间到餐桌的全产业链金融服务模式，深化与顺鑫、大北农、首农集团、物美等企业合作 [4] - 参与平谷马坊工业物流园项目，代发占地补偿款占总量近五成 [4] 国家层面金融支持乡村振兴建议 - 建议由国家金融管理部门牵头编制十五五时期金融服务乡村振兴专项规划，明确金融支持粮食安全、种业振兴等国家战略的任务和路径 [6][7] - 建议健全政策性金融、商业性金融与合作性金融协同发力的农村金融体系，形成财政引导+金融创新+社会资本共同参与的多元投入机制 [8] - 建议支持建立企业出题、院所攻关、市场验证的闭环创新机制，试点科研人员揭榜挂帅制度，允许科研成果作价入股 [8] - 建议加大对农田物联网、农业大数据中心建设的支持力度，推动人工智能在农业场景的应用 [8] - 建议由财政部主导设立国家乡村振兴引导基金，通过中央财政注资撬动金融和社会资本，形成千亿级规模的战略投资平台 [9] - 建议在国家级基金框架下，支持各省市因地制宜设立地方基金，实行一省一策，市级基金突出精准滴灌 [9] - 建议基金坚持市场化、专业化运作，建立科学决策程序、透明信息披露制度和合理退出机制 [9] 金融支持首都乡村全面振兴思考 - 引导金融机构构建全方位、全链条的金融服务体系，推动金融资源配置与北京乡村战略定位深度融合 [10] - 重点支持农业中关村和种业之都建设，加快创建国家农业高新技术产业示范区 [10] - 针对农业科技企业优化授信模型，将研发投入、专利质量等纳入信用评价，创新知识产权质押、牲畜活体抵押等产品 [10] - 支持产业融合发展，深入挖掘农业多种功能、乡村多元价值，推动一二三产业融合 [11] - 推动农文旅体商深度融合，加快培育精品民宿、休闲农业、健康养老等新业态 [11] - 大力培育北京优农品牌，创新品牌贷、地标贷等专属产品，加大对地理标志产品、绿色有机农产品的扶持力度 [12] - 把农村基础设施建设作为扩大内需的重点领域加大投入，加快推进山区道路安全改造、通信网络覆盖等 [13] - 支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体发展，探索农村资产确权、评估、流转、抵押一体化金融服务路径 [13]

普惠金融政策与顶层设计 - 国家层面推进普惠金融高质量发展，目标是未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系[1] - 方案要求发展地方优势特色农产品保险，开发适应小微企业需求的保险产品[9] 普惠信贷服务与产品创新 - 针对草柳编产业推出“柳编贷”等特色信贷产品，贷款额度从三五万元到20万元，可实现当天放款[2][3] - 博兴农商银行建立29个重点客群，为2073户重点行业客户提供信贷支持11.75亿元[3] - 创新“家庭亲情贷”产品，通过亲情联结解决担保难题，案例显示30万元贷款2天内发放[5] - 截至今年5月末，博兴县普惠重点领域贷款余额128.43亿元，较年初增长9.82亿元[5] 普惠保险服务拓展 - 针对草柳编产业推出雇主责任险、财产保险、货运险等专属产品，以较低成本应对高风险[8][9] - 推出意外伤害保险、人人安康保险等产品，保障劳动者权益并为企业分担风险[9] 基层金融服务与渠道建设 - 在湾头村设立普惠金融服务站，全县共78家，提供助农取款、费用缴纳等基础金融服务[10] - 配备33台移动智慧柜员机，组建移动服务队为老年人及行动不便客户提供上门服务[10] - 通过“金融夜校”开展金融知识宣传，前三季度举办活动1000余场次，累计受众10万余人次[11] - 选派12名优秀党员干部挂职金融副镇长，与全部村委会建立合作协议[11] 产业支持成效与覆盖面 - 普惠金融支持使当地草柳编工艺品企业达300余家，直接从业人员1.2万余人[1] - 金融服务覆盖草柳编产业链上下游，包括原料供应商、加工企业、家庭作坊和淘宝电商[7]

普惠金融政策支持 - 国家层面发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，提出未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系的目标 [6] - 方案要求持续优化普惠金融服务体系，巩固完善普惠信贷体系，逐步健全普惠保险体系 [6] - 地方监管分局联合多部门协同发力，出台专项工作方案，明确要求银行机构加大涉农贷款投放并深化产品创新 [10] 区域产业发展与金融支持成效 - 山东省滨州市博兴县锦秋街道草柳编产业在普惠金融支持下蓬勃发展，现有企业300余家，直接从业人员1.2万余人 [7] - 当地金融机构为29个重点客群提供信贷支持，截至统计时已为2073户重点行业客户提供信贷11.75亿元 [9] - 截至今年5月末，博兴县普惠重点领域贷款余额达128.43亿元，较年初增长9.82亿元 [10] 创新信贷产品与服务模式 - 博兴农商银行推出“柳编贷”等特色农业贷款产品，贷款额度从三五万元到最多20万元，可实现当天放款 [8][9] - 创新“家庭亲情贷”模式，依托亲情联结让家庭成员作为担保人，解决担保人难找问题，案例中30万元贷款2天内发放 [12] - 通过建立“四张清单”和整村授信模式，运用大数据客户画像和背对背评议，实现精准授信 [8][9] 保险保障体系完善 - 针对草柳编产业推出雇主责任保险、财产保险、货运险等产品，覆盖生产存储运输各环节风险 [14][15] - 为劳动者提供意外伤害保险、人人安康保险等产品，保障劳动者权益并为企业分担风险 [15] - 保险产品设计注重投保门槛低、价格适宜、条款易懂，更具人性化和实用性 [15] 基层金融服务网络建设 - 在全县设立78家普惠金融服务站，配备智能设备，可办理助农小额取款及各类缴费业务 [17] - 成立移动服务队，配备33台移动智慧柜员机，为老年人及行动不便客户提供上门服务 [17] - 通过“金融夜校”开展金融知识宣传，前三季度举办活动1000余场次，累计受众10万余人次 [18] 多层次服务体系建设 - 建立“政银助企直通车”微信群，导入客户“白名单”，分析产业链上下游各环节金融需求 [13] - 组建县级金融辅导队、产业链专属辅导团队，提供从政策解读到融资办理的全流程闭环服务 [13] - 选派12名优秀党员干部挂职金融副镇长，广泛开展金融知识普及活动 [18]

设施农业转型升级 - 行业正经历规模化、绿色化、智能化的转型升级，有效提升了资源利用率和土地产出率 [1] - 转型升级为保障国家粮食安全和重要农产品供给提供了坚实支撑 [1] 金融支持现状与挑战 - 设施农业更新改造面临大笔资金投入需求，新型农业经营主体普遍存在流动资金短缺问题 [1] - 多地正加快推进高标准农田与设施农业一体化改造，财政贴息与专项债资金同步发力 [1] - 当前金融支持的主要挑战在于现代化农业设施难以作为合格抵押物获得银行贷款 [1] 政策与金融解决方案 - 地方政府层面需加快农业设施的确权颁证工作，赋予其明确物权属性以拓宽融资渠道 [1] - 价值评估层面需建立专业评估体系，引入第三方机构，并建立健全农业设施流转交易平台 [2] - 金融机构层面需创新专属信贷产品如“大棚贷”，优化审批流程，并引入保险和担保增信机制 [2] 行业前景展望 - 从财政贴息、专项债的“输血”支持到抵押贷款“造血”机制，现代农村金融服务体系正逐步构建 [2] - 金融活水顺畅流向农业领域将为现代设施农业带来广阔明天，为乡村振兴注入澎湃动能 [2]

金融支持产业升级 - 中国银行山西省分行通过知识产权质押融资方案支持阳泉阀门股份有限公司16项专利评估获得贷款[2] - 2021年投放全省首笔知识产权质押融资贷款2022年推出首笔商标专用权质押贷款2024年创新发放首笔数据资产无质押增信贷款[2] - 知识产权质押融资贷款余额近9亿元惠及企业近40家[2] 绿色金融助力能源转型 - 支持晋能控股电力集团有限公司发行绿色债券推动风力和光伏发电基地建设[3] - 建立黄河流域生态保护和高质量发展项目库推出碳排放权抵质押融资可再生能源补贴确权融资等产品[3] - 绿色信贷规模超690亿元发展速度持续领先市场[3] 普惠金融赋能乡村振兴 - 推出"一县一品"特色贷款产品如芮城"花椒贷"临猗"冬枣贷"等最快当天申请当天放款[4] - 通过惠如愿App搭建县域农村客户沟通平台推广近15000户[4][5] - 金融科技赋能打通农村金融服务"最后一公里"[4]

政企银融合模式 - 公司采用"政府+企业+金融"模式推动协同共治，形成"政府主导、农商助力、企业参与"的三农服务新格局 [1] - 与县镇村三级党支部建立党建共建机制，联合农业农村局等机构召开普惠金融专题活动 [1] - 与商河县总商会及印刷包装行业商会签订战略协议，向印包商会授信3亿元 [1] - 与90%村庄开展党建共建，派驻"金融顾问"实现村银联动 [1] 普惠金融服务网络 - 开展"千企万户大走访"活动，智慧营销系统覆盖5387户小微企业和个体工商户 [2] - 推出"春耕贷""收粮贷"等特色产品，建立绿色通道实现"当天申请次日到账"，年内发放涉农贷款25亿元 [2] - 组建23支"红马甲"服务队，便携设备上门办理业务，年内服务2000余人次 [3] - 开展500余场"金融夜校"反诈宣传，覆盖8000余人次 [3] 产品创新与数字化转型 - 开发"码上贷"小程序实现一键申贷，审批时效从1-2天缩短至即时办理 [6] - 推出"大棚贷""农机贷""仓储贷"等定制产品，联合农担公司提供最高300万元贷款额度 [6] - 建立"应急转贷"机制帮扶受市场波动企业，降低财务成本 [4] 三方联动机制 - 定期召开政企银座谈会动态收集需求，政府部门提供政策支持 [7] - 通过"银行+政府+个体小微"联动确保服务实效性 [7]

科技金融发展 - 济南夫驰科技获济阳农商银行980万元"知识产权质押贷"解决资金短缺问题[7] - 全省农商银行科技企业贷款余额1396亿元 较年初增257亿元(增幅22.56%) 户数达1.28万户[8] - 省联社推出专项方案 重点支持济南科创金融改革试验区建设 促进"科技-产业-金融"循环[8] 绿色金融布局 - 烟台农商银行为中节能公司开辟绿色审批通道 创新"绿色产业贷"等10余款产品[9] - 全省农商银行绿色贷款规模达817.2亿元 覆盖6.54万户企业[10] - 碳减排货币政策工具运用成效显著 绿色贷款占比实现逐年提升目标[10] 普惠金融实践 - 济南寨而头村首创"金融+健康"融合场景 移动服务队月均上门超600次[11][12] - 全省小微企业贷款余额11205.6亿元 个体工商户贷款2402.1亿元[13] - 农村普惠服务点达2.49万个 累计代发惠民补贴34亿笔3500亿元[13] 养老金融服务 - 东营农商银行实施三项适老工程 累计上门服务120余次[14] - 全省推出5款"养老系列贷"产品 贷款余额179.3亿元[15] - 4644家网点完成无障碍改造 配备血压计等适老设施[15] 数字金融创新 - 临沂乡村振兴平台促成线上贷款351亿元 办理便民服务103万次[16][17] - 线上贷款产品达10款 余额1280.3亿元 智慧营销系统实现精准匹配[17] - 数字化转型方案聚焦五大领域 构建"五位一体"服务体系[16]

旱灾影响 - 广西出现秋冬春连旱罕见天气，造成14市85县（区）238.2万人受灾，因旱饮水困难需救助人口累计27.4万人，农作物受灾面积233.3千公顷，直接经济损失7.2亿元 [1] 金融支持措施 - 中国人民银行广西分行指导辖内机构开辟绿色通道，强化信贷支持，优化延期还本服务，截至3月末广西涉农贷款余额达12215.19亿元，较年初新增377.27亿元 [1] - 组织受灾地区国库部门开通抗旱资金划拨绿色通道，累计拨付抗旱救灾资金525笔共计2.08亿元，其中河池拨付95万元解决3.4万群众饮水问题，拨付308万元保障桑蚕业和蔗糖业生产 [2] - 运用支农支小再贷款工具支持涉农领域99.53亿元，印发信贷政策安排指导金融机构创新"富农贷""兴农e贷"等产品，打造"龙头企业+经销商+种植大户+金融"模式 [4] 银行具体行动 - 浦北农商银行实行"一户一策"精准扶持，简化贷款手续实现当天审批放款，累计发放抗旱种植业信贷6326万元，如为种粮大户发放30万元贷款购置灌溉设备 [3] - 靖西农商银行为甘蔗种植户发放50万元抗旱贷款用于购买抽水机，执行最低经营贷利率 [4] - 北海农信社推出"易农经营贷""大棚贷"等产品，通过利率优惠加速审批，今年累计发放6.75亿元 [5] - 柳州农信社为343户客户办理转续贷2.95亿元，如为水产养殖户办理一年期续贷缓解旱情影响 [7] 基础设施改善 - 中国人民银行征信中心捐建用水基础设施，如拉江饮水工程和琴堂蓄水池解决600余人用水难题，累计捐款215万元用于改善用水和道路设施 [6]

樱桃产业发展现状 - 山东省平邑县临涧镇樱桃种植面积达1万亩 年产量5000余吨 年创收4000余万元 种植户户均增收超5万元 [1] - 已形成集采摘 旅游 电商于一体的完整特色产业链 [1] 金融支持措施 - 平邑农商银行通过"政策配套+精准服务+绿色通道"组合拳 今年发放惠农政策性贷款2.71亿元 [2] - 推出"大棚贷"1450万元 "农机贷"1756万元 累计发放"惠农消费贷"1.67亿元 [2] - 开辟"三优先"绿色通道 今年投放农业生产信贷资金1.91亿元 [2] 产业链升级支持 - 向新型农业经营主体投放信贷资金2.98亿元 培育32家示范农场 [3] - 针对罐头加工 金银花等产业推出产业链融资方案 投入4.72亿元支持产业集群发展 [3] - 发放2.25亿元贷款支持生态农业项目 推动"绿色经济"与"文旅产业"协同发展 [3] 智慧金融服务 - 构建"线上+线下"立体化服务网络 实现5.6万户农户预授信83亿元 线上贷款占比达48% [4] - 设立367处普惠金融服务点 配备流动银行车 举办金融夜校360场 [4] - 截至4月末各项贷款余额150.23亿元 其中实体贷款127.48亿元 [4] - 累计发放樱桃产业专项贷款3000余万元 开立账户2500户 交易额7500万元 [4] 典型案例 - 种植大户苗桂祥通过贷款扩规模 授信额度60万元 果园年收入达百万元 [3] - 返乡创业者王现政办理55万元普惠易贷 通过电商平台日均销售樱桃2吨 [4]