文章核心观点 - 中国中小企业发展进入新阶段，在国民经济中贡献突出，数量与效益显著提升，并得到政策与金融资源的持续支持 [3][5][14] 中小企业整体规模与增长 - 截至2025年9月，全国登记在册的中小企业数量达6348.7万户，较2024年底的超过6000万户持续增长 [3][5] - 2021年以来，年均新增中小企业超过400万户，2025年新增近600万户 [4][5] - 中小企业贡献了全国60%以上的GDP、70%以上的技术创新和80%以上的城镇劳动就业 [3] - 规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4%，均高于大型企业 [5] 企业结构与地区分布 - 从规模看，微型企业占比79.4%，小型企业占18.7%，中型企业占1.9% [5][8][9] - 从省份分布看，广东、江苏、山东、浙江、河南中小企业数量位列前五，合计占比达40.9% [6] - 广东中小企业数量近900万户，占全部中小企业数量的14.1%，居全国首位 [6] - 江苏、山东中小企业数量均在470万户以上，占比均为7.5% [6] 行业分布与经营表现 - 批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、制造业及建筑业的中小企业数量位列前五，合计占比为75.8% [6] - 2025年前8个月，规模以上工业中小企业增加值同比增长7.6%，增速比大型企业高3.3个百分点 [5] - 其中，专精特新“小巨人”企业增加值同比增长8.7% [5] - 8月份，中小企业出口指数为51.9%，连续17个月处于扩张区间 [5] 科技创新与专精特新发展 - 在科技和创新型中小企业中，小企业占比72.3%，微型企业占17.9%，中型企业占9.8% [11][13] - 2025年1~9月，人工智能相关领域中小企业新增数量达3.5万户，较2024年全年新增数量提升7.1%，占比超过30% [13] - “十四五”以来，中国新增专精特新中小企业超过10万家，累计超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业总数超过1.46万家 [13] - 专精特新企业的平均研发投入强度超过7%，平均授权发明专利达22项，均高于规上工业企业 [13] 融资与金融支持 - 截至2025年二季度末，小微企业贷款余额达65万亿元，在企业贷款中的占比由2014年末的30.4%提升至38.2%，近十年年均增速约15% [10][19] - 2024年上半年，各行业中小企业的存量和增量借贷融资规模均呈上升趋势，批发、制造等实体经济基础产业融资快速增加 [15] - 从投融资看，科学研究和技术服务业、制造业、信息传输、软件和信息技术服务业的投融资金额和事件位列前三 [15] - 广东、北京、上海、江苏、浙江的投融资金额和事件位列前五，合计占比分别为78.4%和74.1% [15] 政策支持与培育措施 - 国家中小企业发展基金累计投资项目1981个，投资金额超过690亿元，累计有超过2000家专精特新企业在A股上市 [17] - 工信部联合财政部开展中小企业数字化转型百城试点，支持了超过4.5万家试点企业实施数字化改造 [19] - 央行将研究健全民营中小企业增信制度，以缓解信用不足、信息不对称等问题，提升融资可得性 [19] - “十四五”规划建议提出支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例，并促进专精特新发展和独角兽企业培育 [20]

增值税期末留抵退税政策变化 - 自2025年9月增值税纳税申报期起 符合条件的增值税一般纳税人可申请退还期末留抵税额[3] 制造业等行业纳税人退税 - 制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业4个行业纳税人可按月申请退税[4][5] - 允许退还的留抵税额计算公式为：当期期末留抵税额 × 进项构成比例 × 100%[6] - 进项构成比例为2019年4月至申请退税前一税款所属期已抵扣的七类增值税扣税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重[6] 房地产开发经营业纳税人退税 - 申请退税前连续六个月期末新增加留抵税额均大于零 且第六个月新增加留抵税额不低于50万元的 可申请退还第六个月新增加留抵税额的60%[8] - 允许退还的留抵税额计算公式为：新增加留抵税额 × 进项构成比例 × 60%[9] - 进项构成比例计算期间为2019年4月至申请退税前一税款所属期[10] 其他纳税人退税 - 申请退税前连续六个月期末留抵税额均大于零 且第六个月新增加留抵税额不低于50万元的 可按比例申请退税[11] - 新增加留抵税额不超过1亿元（含）的部分退税比例为60% 超过1亿元的部分退税比例为30%[11] - 允许退还的留抵税额计算公式为：不超过1亿元部分 × 进项构成比例 × 60% + 超过1亿元部分 × 进项构成比例 × 30%[11] - 进项构成比例计算期间为申请退税前一税款所属期当年1月至申请退税前一税款所属期[11] 适用政策条件 - 纳税缴费信用级别需为A级或B级[12] - 申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形[13] - 申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上[14] - 2019年4月1日起未享受增值税即征即退、先征后返（退）政策[15] 发票管理规范 - 购买商品、接受服务支付款项时取得发票 不得要求变更品名和金额[20][21] - 没有填开付款方全称的发票不得用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销[22][23] - 出租不动产开具增值税发票时 应在备注栏注明不动产的详细地址[24] 跨境电子商务出口企业条件 - 跨境电子商务出口企业需属于增值税一般纳税人并已办理出口退（免）税备案[28] - 出口货物需取得海关出口货物报关单电子信息并在退（免）税申报期截止之日内收汇[28] - 外贸企业购进出口货物需取得相应增值税专用发票等内容与报关单电子信息匹配的凭证[28]

经济整体向好态势 - 自去年9月一揽子增量政策实施以来，增值税发票销售和税收收入增速双双稳步回升，反映经济向好态势不断稳固 [1] - 全国企业季度销售收入增速从去年三季度的0.4%逐步回升至今年三季度的4.4% [2] - 税收收入自去年10月结束连续七个月负增长后转正，今年2月以来连续八个月正增长，二、三季度同比分别增长2.6%和6.9% [2] 资本市场表现活跃 - 今年8月A股公司总市值首次突破100万亿元，9月上证指数创十年新高，8、9月份日均股票成交额分别达到2.3万亿元和2.4万亿元 [3] - 一年来资本市场服务业税收同比增长56.8%，其中证券交易印花税同比增长110.5% [3] - 保险业税收同比增长13.3%，股权转让、限售股转让、利息股息红利所得个人所得税同比分别增长12.4%、77.7%和11.3%，拉动个人所得税整体增长9.3% [3] 制造业与重点行业发展 - 制造业税收同比增长5.4%，占全部税收比重31%，其中高端制造业如铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业税收同比增长31.5% [4] - 大连市汽车制造业在政策支持下，开票销售收入686.9亿元，同比增长21%，购进设备及原材料金额同比增长33.6%，实现税收同比增长21.1% [5] - 新兴行业如信息传输、软件和信息技术服务业税收同比增长15.3%，科学研究和技术服务业税收同比增长13.2% [5] 消费与文旅产业复苏 - 四川阿坝主要景区今年接待游客956.90万人次，门票销售收入9.06亿元，同比增长22.02% [5] - 阿坝餐饮、住宿行业开票销售收入同比增长15.3%，文旅相关产业开票销售收入同比增长5.6% [5] - 全国企业采购机械设备类金额同比增长9.7%，高技术制造业采购机械设备类金额同比增长11.8% [7] - 冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长55.4%，电视机等家用视听设备零售业销售收入同比增长35.3% [7] 主要税种增长反映经营改善 - 国内增值税同比增长3.2%，反映企业经营向好 [6] - 企业所得税同比增长4.1%，反映部分行业企业盈利状况改善 [6]

大规模设备更新政策成效 - 全国企业设备更新加快推进 前三季度工业企业采购机械设备金额同比增长9.4% [1] - 高技术制造业采购机械设备金额同比增长14% 保持良好增长势头 [1] - 信息传输软件和信息技术服务业采购机械设备金额同比增长26.8% [3] - 科学研究和技术服务业采购机械设备金额同比增长32.5% [3] - 全国企业采购数字化设备金额同比增长18.6% 反映数字化转型成为重要发展方向 [3] 消费品以旧换新政策成效 - 前三季度日用家电零售业销售收入同比增长48.3% [5] - 前三季度家具零售业销售收入同比增长33.2% [5] - 新扩围的手机等通信设备零售业销售收入同比增长19.9% [5] - 前三季度新能源车销量同比增长30.1% 反映汽车以旧换新政策持续精准发力 [7]

政策资金概况 - 1.3万亿元超长期特别国债全部完成发行，其中3000亿元用于支持消费品以旧换新，2000亿元用于支持设备更新 [3] - 3000亿元国补资金已全部到位并下达至各地，今年前三季度计划使用国补资金为2310亿元 [3] 消费品以旧换新成效 - 冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长48.3%，电视机等家用视听设备零售业销售收入同比增长26.8% [3] - 家具零售业销售收入同比增长33.2%，灯具零售业销售收入同比增长17.2% [3] - 智能家居产品销售增速较快，扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长75% [3] - 手机等通信设备零售业销售收入同比增长19.9% [3] - 新能源车销量同比增长30.1% [4] 企业设备更新成效 - 全国工业企业采购机械设备类金额同比增长9.4% [5] - 高技术制造业采购机械设备类金额同比增长14% [5] - 电力热力燃气及水生产和供应业采购机械设备类金额同比增长10.5%，其中热力生产和供应行业采购金额同比增长16.4% [5] 数字化与新质生产力投入 - 信息传输软件和信息技术服务业采购机械设备类金额同比增长26.8%，科学研究和技术服务业采购金额同比增长32.5% [6] - 全国企业采购数字化设备金额同比增长18.6% [6] - 民营企业采购机械设备类金额同比增长13%，高于国有和外资企业 [6] - 民营企业互联网领域采购机械设备类金额同比增长32.8%，智能无人飞行器领域采购金额同比增长70.5% [6]

政策总体成效 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策效应持续发力显效，有力助推设备投资和消费增长 [1] 工业企业设备更新 - 前三季度工业企业采购机械设备类金额同比增长9.4% [1] - 高技术制造业采购机械设备类金额同比增长14% [1] - 电力热力燃气及水生产和供应业采购机械设备类金额同比增长10.5%，其中热力生产和供应行业同比增长16.4% [1] 信息与科技行业设备更新 - 信息传输软件和信息技术服务业采购机械设备类金额同比增长26.8% [1] - 科学研究和技术服务业采购机械设备类金额同比增长32.5% [1] 企业数字化设备更新 - 前三季度全国企业采购数字化设备金额同比增长18.6% [2] - 船舶制造业采购数字化设备金额同比增长17.3% [2] - 计算机行业采购数字化设备金额同比增长22.7% [2] 民营企业设备更新 - 前三季度民营企业采购机械设备类金额同比增长13%，高于国有和外资企业 [2] - 民营企业互联网领域采购机械设备类金额同比增长32.8% [2] - 民营企业智能无人飞行器领域采购机械设备类金额同比增长70.5% [2] 消费品以旧换新成效 - 前三季度冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长48.3% [2] - 电视机等家用视听设备零售业销售收入同比增长26.8% [2] - 家具零售业销售收入同比增长33.2% [2] - 灯具零售业销售收入同比增长17.2% [2] - 扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长75% [2] - 手机等通信设备零售业销售收入同比增长19.9% [2] 新能源汽车消费 - 前三季度新能源车销量同比增长30.1% [3]

政策总体效应 - 大规模设备更新和消费品以旧换新政策自2024年3月部署以来效应持续发力显效 助推设备投资和消费增长 [1] 工业企业设备更新 - 前三季度工业企业采购机械设备类金额同比增长9.4% [1] - 高技术制造业采购机械设备类金额同比增长14% [1] - 电力热力燃气及水生产和供应业采购机械设备类金额同比增长10.5% 其中热力生产和供应行业采购金额同比增长16.4% [1] 信息与科技行业设备更新 - 前三季度信息传输软件和信息技术服务业采购机械设备类金额同比增长26.8% [1] - 科学研究和技术服务业采购机械设备类金额同比增长32.5% 反映新质生产力领域投入力度加大 [1] 企业数字化设备更新 - 前三季度全国企业采购数字化设备金额同比增长18.6% 反映数字化转型成为重要发展方向 [2] - 船舶制造业采购数字化设备金额同比增长17.3% [2] - 计算机行业采购数字化设备金额同比增长22.7% [2] 民营企业设备更新 - 前三季度民营企业采购机械设备类金额同比增长13% 高于国有和外资企业 [2] - 民营企业互联网领域采购机械设备类金额同比增长32.8% [2] - 民营企业智能无人飞行器领域采购机械设备类金额同比增长70.5% [2] 消费品以旧换新 - 前三季度冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长48.3% [2] - 电视机等家用视听设备零售业销售收入同比增长26.8% [2] - 家具零售业销售收入同比增长33.2% [2] - 灯具零售业销售收入同比增长17.2% [2] - 智能家居产品销售增速较快 如扫地机器人等服务消费机器人制造业销售收入同比增长75% [2] - 新扩围后的手机等通信设备零售业销售收入同比增长19.9% [2] 新能源汽车消费 - 前三季度新能源车销量同比增长30.1% 反映新能源汽车产业活力持续释放 [3] - 汽车以旧换新政策持续精准发力 有效激发汽车消费潜力 [3]

整体经济与税收表现 - 增值税发票销售收入增速总体稳步回升，全国企业季度销售收入增速从去年三季度的0.4%提升至今年三季度的4.4% [2] - 税收收入自去年10月起由负转正，今年自2月份以来连续八个月正增长，一、二、三季度税收收入同比增幅分别为-0.4%、2.6%和6.9% [2] - 三季度税收收入增幅较高，除经济向好因素外，也受到PPI降幅收窄和去年同期基数较低的影响 [2] 资本市场相关表现 - 资本市场交易活跃，今年8月A股上市公司总市值首次突破100万亿元，9月上证指数创十年新高，8、9月份日均股票成交额分别达到2.3万亿元和2.4万亿元 [3] - 资本市场服务业税收同比增长56.8%，其中证券交易印花税同比增长110.5% [3] - 保险业税收同比增长13.3%，股权转让、限售股转让、利息股息红利所得个人所得税同比分别增长12.4%、77.7%和11.3%，拉动个人所得税整体增长9.3% [3] 主要行业税收表现 - 制造业税收同比增长5.4%，占全部税收比重31%，其增收额占全部增收额的48% [4] - 高端制造业增长较快，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业税收同比增长31.5% [4] - 信息传输、软件和信息技术服务业税收同比增长15.3%，科学研究和技术服务业税收同比增长13.2% [4] - 钢铁行业税收同比增长7.5%，有色金属行业税收同比增长24.2% [4] 主要税种收入表现 - 国内增值税同比增长3.2%，反映企业经营向好 [4] - 企业所得税同比增长4.1%，反映部分行业企业盈利状况改善 [4] 房地产市场相关税收 - 房地产业相关税收同比下降9.8%，但剔除房地产税收优惠政策减税近800亿元因素后，降幅约为5%，比2024年前三季度收窄超过10个百分点 [5] - 居民住房交易成本明显下降，助力房地产市场企稳 [5] 设备更新与消费活力 - 全国企业采购机械设备类金额同比增长9.7%，其中高技术制造业采购金额同比增长11.8% [5] - 消费品以旧换新政策显效，冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长55.4%，电视机等家用视听设备零售业销售收入同比增长35.3% [5] 政策效果与专家观点 - 去年9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策，其政策效能已在增值税发票销售和税收收入数据中得到直观显现 [6] - 税收数据的变化清晰勾勒出增量政策落地见效的轨迹，反映经济运行稳中向好、企业盈利改善和消费活力释放 [7]

经济总体运行态势 - 全国企业季度销售收入增速从去年三季度的0.4%稳步回升至今年三季度的4.4% [2] - 税收收入在去年10月结束连续七个月负增长后转正，今年二季度同比增长2.6%，三季度同比增长6.9% [2] - 三季度税收收入增幅较高，除经济向好因素外，也受PPI降幅收窄和去年同期基数较低影响 [2] 资本市场表现 - 今年8月A股公司总市值首次突破100万亿元，9月上证指数创十年新高 [3] - 8月和9月日均股票成交额分别达到2.3万亿元和2.4万亿元 [3] - 资本市场服务业税收同比增长56.8%，其中证券交易印花税同比增长110.5% [3] - 股权转让、限售股转让、利息股息红利所得个人所得税同比分别增长12.4%、77.7%和11.3%，拉动个人所得税整体增长9.3% [3] 主要行业及税种表现 - 制造业税收同比增长5.4%，占全部税收比重31%，其增收额占全部增收额的48% [4] - 高端制造业增长显著，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业税收同比增长31.5% [4] - 信息传输、软件和信息技术服务业税收同比增长15.3%，科学研究和技术服务业税收同比增长13.2% [4] - 钢铁行业税收同比增长7.5%，有色金属行业税收同比增长24.2% [4] - 国内增值税同比增长3.2%，企业所得税同比增长4.1% [4] 房地产市场与消费活力 - 房地产业相关税收同比下降9.8%，剔除税收优惠政策减税因素后下降约5%，降幅比2024年前三季度收窄超过10个百分点 [5] - 稳定房地产市场政策累计新增减税近800亿元 [5] - 全国企业采购机械设备类金额同比增长9.7%，其中高技术制造业采购额同比增长11.8% [5] - 冰箱等日用家电零售业销售收入同比增长55.4%，电视机等家用视听设备零售业销售收入同比增长35.3% [5] 政策效能评估 - 一揽子增量政策聚焦促消费惠民生、促进房地产市场止跌回稳、活跃资本市场等目标 [6] - 政策效能已在增值税发票销售数据和税收收入数据中得到直观显现 [6]

抵扣凭证类型调整 - 新政调整进项构成比例计算公式中纳入分子的抵扣凭证类型，增加电子发票（航空运输电子客票行程单）和电子发票（铁路电子客票）两类凭证，并将机动车销售统一发票从增值税专用发票中单独列明 [3] - 调整后抵扣凭证类型包括增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、完税凭证、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票、电子发票（航空运输电子客票行程单）、电子发票（铁路电子客票）等七类增值税扣税凭证 [3] 制造业等行业留抵退税政策 - 制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业四个行业的纳税人，可以按月向主管税务机关申请退还期末留抵税额 [3] - 行业判断标准按照四个行业业务相应发生的增值税销售额合计占全部增值税销售额的比重是否超过50%进行判定，而非按某一行业的销售额比重判定 [4] - 退税计算公式中，进项构成比例为2019年4月至申请退税前一税款所属期内，七类增值税扣税凭证注明的增值税额与同期全部已抵扣进项税额之比 [4] 房地产开发经营业留抵退税政策 - 与2019年3月31日期末留抵税额相比，申请退税前连续六个月期末新增加留抵税额均大于零，且第六个月期末新增加留抵税额不低于50万元的纳税人，可申请退还第六个月期末新增加留抵税额的60% [4] - 行业判断标准按照"房地产开发经营"业务相应发生的增值税销售额及预收款占全部增值税销售额及预收款的比重是否超过50%进行判定 [4][5] - 退税计算公式中，进项构成比例为2019年4月至申请退税前一税款所属期内，已抵扣的七类增值税扣税凭证注明的增值税额与同期全部已抵扣进项税额之比 [5] 其他纳税人留抵退税政策 - 除制造业等四个行业和房地产开发经营业纳税人以外的其他纳税人，申请退税前连续六个月期末留抵税额均大于零，且第六个月期末留抵税额与申请退税前一税款所属期上年度12月31日期末留抵税额相比，新增加留抵税额不低于50万元的，可申请按比例退还新增加留抵税额 [5] - 新增加留抵税额不超过1亿元（含）的部分，退税比例为60%；超过1亿元的部分，退税比例为30% [5] - 退税计算公式涉及申请退税前一税款所属期的相关数据 [5] 企业所得税处理 - 企业接收股东划入资产，凡合同、协议约定作为资本金（包括资本公积）且在会计上已做实际处理的，不计入企业的收入总额，企业应按公允价值确定该项资产的计税基础 [11] - 企业接收股东划入资产，凡作为收入处理的，应按公允价值计入收入总额，计算缴纳企业所得税，同时按公允价值确定该项资产的计税基础 [11] 个人所得税扣缴申报 - 平台内从业人员自互联网平台企业取得劳务报酬所得，互联网平台企业按照规定的累计预扣法计算并预扣预缴税款 [13] - 本期应预扣预缴税额计算公式为：（累计收入-累计费用-累计免税收入-累计减除费用-累计依法确定的其他扣除）×预扣率-速算扣除数-累计减免税额-累计已预扣预缴税额，其中累计费用按累计收入的20%计算，累计减除费用按照5000元/月乘以纳税人当年截至本月在本互联网平台企业连续取得劳务报酬的月份数计算 [15]