行业规模与增长态势 - 2024年中国低空装备产业产值约520亿元人民币，“十四五”时期年均增速保持在10%以上 [1] - 民用无人驾驶航空产品信息系统注册企业达977家，备案产品达3222种，累计17款民用无人机获得试航批准 [1] 产业创新与研发储备 - 产业创新活力显著增强，前瞻性研发储备丰富，在研的吨级无人机近30款，电动垂直起降航空器超过70种 [1] - 产业正朝着更多样化应用的方向发展 [1] 安全发展与管理思路 - 低空经济发展需首先推动并统筹好上游相关产业的安全规划，从产业链上游筑牢安全基础 [1] - 建议专项统筹新型整机研发、新型动力系统、机载系统与核心部件等关键领域的安全 [1] - 提出基于风险的精细化管理思路，认为空中碰撞风险的最终危害是对地面的伤害程度 [2] - 建议按照初始运行风险对场景进行分区管理，例如在人口密度不同的区域采取差异化的安全管理标准 [2] 产业协同与竞争优势 - 建议将低空经济产业相对集中建设，形成区域性的一站式服务能力，以共享成本并避免城市间的恶性竞争 [2]

行业宏观前景与市场潜力 - 当前新能源、新一代信息技术等加速与低空装备产业技术融合，带来新机遇，我国低空装备产业发展呈现良好态势，展现出巨大潜力 [1][6] - 低空经济是新质生产力发展的代表性领域之一，据中国民航局数据，2025年我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望突破3.5万亿元 [1] - 低空经济已成为全球各界争相布局的战略性新兴产业，我国已开启自上而下的全面布局 [1] 国家与地方政策支持 - 国家顶层政策持续加码，自2022年起，《扩大内需战略规划纲要》、中央经济工作会议、政府工作报告、党的二十届三中全会及“十五五”规划建议等均明确提出要发展低空经济，并将其定位为新增长引擎和战略性新兴产业 [2] - 各地方政府积极跟进布局，例如北京计划将低空经济培育为引领京津冀协同发展的先导示范产业，武汉经开区目标到2027年初步建立产业集聚区 [2] - 深圳规划到2026年建成1200个起降点、1000条航线，实现“2小时同城、4小时跨城”物流圈，安徽、内蒙古、重庆等地也发布了具体的发展方案和目标 [3] - 截至目前，京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈已形成了研发、制造、应用全链条产业集群 [3] 企业参与与产品进展 - 众多汽车企业已在eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域布局并取得实质性进展 [4] - 小鹏汇天陆地航母分体式飞行汽车将于2026年实现规模化量产与交付 [4] - 广汽高域的量产飞行汽车GOVY AirCab已于2025年6月发布并开启预订，价格不超过168万元 [4] - 吉利控股沃飞长空的AE200已获得工银金融租赁120架意向采购订单，预计2026年取得适航认证，2027年实现量产 [4] - 奇瑞汽车的三体式复合翼飞行汽车已成功试飞，东风汽车的马赫动力2.0T飞行发动机已于2025年11月交付，长安汽车与亿航智能合作的首款产品已完成试飞验证 [4] 产业大会与行业共识 - 2025低空装备产业创新发展大会于11月27日至28日在内蒙古鄂尔多斯举行，主题为“智领低空 装备未来”，旨在搭建政策发布、产业协同、技术创新及应用推广的重要平台 [4] - 大会有来自国家部委、行业组织、科研机构和龙头企业的500余名嘉宾出席，围绕低空智能网联体系构建、安全技术创新、标准体系建设等关键议题展开研讨 [5] - 工信部官员指出下一步将强化顶层设计，以智能化、绿色化、融合化为导向，丰富产品谱系，建设高水平产业链供应链，推动应用示范，培育先进产业集群 [6] - 内蒙古自治区表示将低空经济作为产业转型升级的重要突破口，利用其地域辽阔、净空优良、算力充沛等优势，打造一体化产业发展格局 [6] 技术标准与研究成果发布 - 大会发布了五项重要研究成果，包括《低空智能网联体系发展路径及趋势》、《低空装备产业标准体系建设思路（2025版）》、《低空装备试验验证体系发展路径及趋势》、《低空航空器动力电池技术路线图（2025版）》和《低空装备典型应用场景与应用案例》 [7] - 这些成果由北京航空航天大学、中国电子技术标准化研究院、北京理工大学及工信部装备工业发展中心等单位联合龙头企业与科研院所编制，将为全国低空产业发展提供系统性支撑 [7]

产业发展规划与目标 - 中国将稳妥推动低空装备产业安全健康发展，从多个层面完善发展路径 [1] - 产业发展以智能化、绿色化、融合化为导向，丰富产品谱系，建设高水平产业链供应链，培育先进产业集群 [7] - 新能源、新一代信息技术等加速与低空装备产业技术融合，产业发展呈现良好态势，展现出巨大潜力 [5] 关键技术路线图 - 发布《低空航空器动力电池技术路线图》，目标2025年量产动力电池系统能量密度大于等于220—250瓦时/千克，2030年突破330—400瓦时/千克 [3] - 聚焦航空动力电池、飞行控制系统等低空装备关键技术以及低空智能网联等安全运行技术，加快关键核心技术攻关 [9] 标准体系与应用示范 - 提出低空装备产业标准体系框架，涵盖低空航空器、低空基础设施、试验试飞等7个方面内容 [3] - 发布《低空智能网联体系发展路径及趋势》等研究报告 [3] - 因地制宜推动低空装备应用示范，按照先载物后载人、先远郊后城区的原则，聚焦物流运输、工农作业、应急救援、中短途客运等典型场景 [9] - 稳步推进货运无人机、农林植保机等低空装备规模化应用示范 [9]

产业发展规划 - 面向“十五五”稳妥推动低空装备产业安全健康发展 从多个层面完善发展路径 [1] - 强化顶层设计 以智能化、绿色化、融合化为导向 丰富低空装备产品谱系 建设高水平产业链供应链 培育先进产业集群 [5] 技术路线与标准 - 发布《低空航空器动力电池技术路线图》等5份研究报告 提出2025年量产动力电池系统能量密度大于等于220—250瓦时/千克 2030年突破330—400瓦时/千克 [1] - 提出低空装备产业标准体系框架 涵盖低空航空器、低空基础设施、试验试飞等7个方面内容 [1] - 聚焦航空动力电池、飞行控制系统等低空装备关键技术以及低空智能网联等安全运行技术 加快关键核心技术攻关 [7] 应用场景与示范 - 因地制宜推动低空装备应用示范 按照先载物后载人、先远郊后城区的原则 [7] - 聚焦物流运输、工农作业、应急救援、中短途客运等典型场景 稳步推进货运无人机、农林植保机等低空装备规模化应用示范 [7] 产业融合与潜力 - 新能源、新一代信息技术等加速与低空装备产业技术融合 带来新机遇 [3] - 低空装备产业发展呈现良好态势 展现出巨大潜力 [3]

政策核心内容 - 工业和信息化部发布通知，明确开展国家新兴产业发展示范基地创建活动 [1] - 示范基地分为园区类和企业类，目标到2035年创建100个左右示范园区和1000个左右示范企业 [1] - 创建活动旨在选树新兴产业发展示范标杆，引领带动新兴产业健康有序发展，为发展新质生产力搭建载体体系 [1] 重点布局领域 - 示范基地将重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域布局 [1] 现有产业基础 - 目前各地一批园区在细分赛道上已形成较强集聚度，例如有的园区在先进制造、工业互联网方向形成优势 [2] - 部分园区在新能源整车及配套上形成较完整链条，或在集成电路设计与封测环节积累较多企业和人才 [2] 示范基地成功关键 - 业界认为成功关键包括把主导产业选准选精、把公共服务做实、把考核评价做严 [2] - 示范园区需打造完善产业链条、强大产业集群和良好产业生态，为其他园区提供可复制模式 [2] - 示范企业需在技术、产品、模式和管理等方面具有创新性和先进性，成为行业标杆 [2] - 示范推广过程中要注意因地制宜，结合本地实际情况进行创新和调整 [2] 预期作用与影响 - 示范基地能汇聚创新资源与产业要素，促进新兴产业上下游协同攻关关键核心技术 [3] - 有助于筑牢产业链供应链安全屏障，加速新质生产力培育，推动新兴产业从简单集聚转向生态化发展 [3] - 长远看将带动全国形成梯次发展的产业集群格局，培育具有全球竞争力的龙头企业和更多专精特新中小企业 [3] - 在新兴产业重点领域打造国际竞争优势，推动从产业大国向产业强国转变 [3]

政策动向 - 工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建工作，重点领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业 [1] - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，提出到2027年实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，到2030年使数字经济成为重要增长极，到2035年全面步入数字经济和智慧社会新阶段 [1] 行业表现数据 - 10月份高技术产业销售收入同比增长13.6%，其中高技术服务业和高技术制造业销售收入同比均保持两位数以上增长 [1] - 集成电路制造业销售收入同比增长32.5% [1] - 工业机器人制造业销售收入同比增长41.7% [1] - 无人机制造业销售收入同比增长38.4% [1] 关键领域发展重点 - 先进算力芯片、智算芯片配套领域、超大规模算力设施、基础大模型等环节或领域需提升自主可控能力 [4]

政策发布 - 工业和信息化部于11月24日发布《关于开展国家新兴产业发展示范基地创建活动的通知》[1] 政策目标 - 示范基地创建活动面向2035年和“十五五”时期国家发展战略[1] - 到2035年计划创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地[1] - 到2035年计划创建1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地[1] 重点发展领域 - 聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备等新兴产业[1] - 重点领域包括智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等[1] - 示范基地瞄准新一轮科技革命和产业变革前沿[1]

政策核心目标 - 工业和信息化部启动国家新兴产业发展示范基地创建活动 目标到2035年创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地 [1][2] - 示范基地创建期为2年 创建期满后将由工业和信息化部统一组织评估验收 审查重点任务和考评指标目标完成情况 [1] 重点覆盖领域 - 示范基地创建聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等新兴产业重点领域 [1] 示范园区发展要求 - 示范园区着力推动主导产业集群化规模化高端化发展 吸引培育优质企业 形成龙头企业引领、大中小企业融通发展格局 [1][3] - 示范园区着力构建以企业为主体、需求为导向的产业科技创新体系 增强关键共性技术供给能力 提高科技成果转化和产业化水平 [1][3] - 示范园区着力提升产业生态能级 推动创新链产业链资金链人才链深度融合 促进各类要素高效配置 [3] - 示范园区着力完善产业治理能力 探索适应新兴产业发展需要的管理方式 健全公共服务体系 [3] 示范企业发展要求 - 示范企业着力加强产品开发 加强关键核心技术攻关和重大原创技术突破 [1] - 示范企业发展新业态新模式 推动应用场景创新 [1] 预期成效 - 通过示范基地创建 预期产业创新能力明显增强 产业规模和竞争力显著提升 形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [2]

示范基地创建工作启动 - 国家新兴产业发展示范基地创建工作正式启动 [1] - 创建工作坚持聚焦重点、因地制宜、央地联动的原则 [1] - 工作面向2035年和"十五五"时期国家发展战略 [1] 创建目标与领域 - 遴选具有国内领先水平的产业园区和企业以发挥示范引领作用 [1] - 聚焦新兴产业重点领域包括新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备、智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等 [1] - 目标是发展壮大新兴产业 [1] 示范基地类型与标准 - 示范基地分为园区类和企业类 [1] - 示范园区需以新兴产业重点领域为主导产业并在产业集群发展、产业协同创新等方面处于国内领先水平 [1] - 示范企业需以新兴产业重点领域为主营业务并在产品开发、技术创新等方面处于国内领先水平 [1] 长期规划与量化目标 - 到2035年计划创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地 [2] - 旨在形成引领新兴产业发展的骨干力量和重要引擎 [2] - 将总结推广发展壮大新兴产业的经验做法 [2] 实施与支持机制 - 示范基地创建期为2年，期满后进行验收评估 [2] - 将在国家产融合作平台设立示范基地专区 [2] - 推动金融机构升级特色金融产品以支持基地建设 [2] - 引导国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金等加大支持力度 [2]

创建目标与规模 - 到2035年计划创建100个左右园区类国家新兴产业发展示范基地[1] - 到2035年计划创建1000个左右企业类国家新兴产业发展示范基地[1] - 示范基地创建期为2年，期满后由工业和信息化部统一组织评估验收[1] 重点发展领域 - 聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物、高端装备等新兴产业领域[1] - 涵盖智能网联新能源汽车、绿色环保、低空装备、航空航天等重点方向[1] - 面向2035年和"十五五"时期国家发展战略进行布局[1] 园区类示范基地功能 - 着力推动主导产业集群化规模化高端化发展[1] - 增强关键共性技术供给能力，提高科技成果转化和产业化水平[1] - 探索适应新兴产业发展需要的管理方式[1] 企业类示范基地功能 - 着力加强产品开发，加强关键核心技术攻关和重大原创技术突破[1] - 发展新业态新模式，推动应用场景创新[1] - 工作方案明确了两类示范基地的不同功能定位[1]