产业发展规划 - 面向“十五五”稳妥推动低空装备产业安全健康发展 从多个层面完善发展路径 [1] - 强化顶层设计 以智能化、绿色化、融合化为导向 丰富低空装备产品谱系 建设高水平产业链供应链 培育先进产业集群 [5] 技术路线与标准 - 发布《低空航空器动力电池技术路线图》等5份研究报告 提出2025年量产动力电池系统能量密度大于等于220—250瓦时/千克 2030年突破330—400瓦时/千克 [1] - 提出低空装备产业标准体系框架 涵盖低空航空器、低空基础设施、试验试飞等7个方面内容 [1] - 聚焦航空动力电池、飞行控制系统等低空装备关键技术以及低空智能网联等安全运行技术 加快关键核心技术攻关 [7] 应用场景与示范 - 因地制宜推动低空装备应用示范 按照先载物后载人、先远郊后城区的原则 [7] - 聚焦物流运输、工农作业、应急救援、中短途客运等典型场景 稳步推进货运无人机、农林植保机等低空装备规模化应用示范 [7] 产业融合与潜力 - 新能源、新一代信息技术等加速与低空装备产业技术融合 带来新机遇 [3] - 低空装备产业发展呈现良好态势 展现出巨大潜力 [3]

行业市场规模与前景 - 低空经济正快速突破为全新的万亿级新兴产业，2025年中国低空经济市场规模预计达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [1] 智能网联体系建设 - 低空经济正从“点状探索”迈向“面状集群”发展，智能网联体系是其有序发展的核心支撑，涵盖通信网络、感知监测、导航定位等领域 [2] - 应以低空空域智能管控系统为核心，融合通信、导航、监视、起降场等基础设施，通过四维空域编码与多尺度三维建模，支撑高密度、高安全飞行 [2] - 低空智能网联是飞行保障的基础，平台应实现空管与安管一体化，通过网格化空域管理与微气象服务，提升全域飞行的安全与效率 [2] - 需构建时空智能基座，实现通信、导航与感知的融合，在航路信号监测与数字航路网构建方面需实现米级至厘米级定位精度，并结合AI实现航路动态优化 [2] - 网络建设可采用“公专结合”路径，城区以公网为主，郊区和偏远地区依托专网实现广域覆盖与高安全控制，支持多无人机协同与实时数据传输 [3] - 低空智联网应构建通信、感知、导航“三网一平台”体系，通过5G-A通感一体与多源融合探测，实现合作与非合作无人机的全域管控 [3] - 通过“一网统飞×全域监测”融合平台的软硬件一体化建设，可实现从飞行审批到任务执行的全流程自动化，推动城市级低空服务体系的落地 [3] - 5G-A通感算智是低空经济发展的关键支撑，需通过去小区化通信技术与AI增强感知，构建低成本、高可靠的监视网络 [3] - 通过“机—网—云”一体化与AI赋能，可实现无人机的常态化、网格化运营，应用于电网、消防、城市治理等场景 [3] 安全防控与技术发展 - 安全是低空经济广泛商业化落地和产业健康可持续发展的前提保障，需关注适航审定、检测认证、技术冗余、跨行业协同等关键环节 [4] - 提出“一张网、一平台、一引擎”的低空安防体系，通过多源融合感知与智能处置，实现对合作与非合作目标的全程监管，并呼吁加强跨部门协同与标准化建设 [4] - 无人机适航应从“单一航空器”转向“全系统审定”，建立多维度、分类分级的管理框架，结合运行场景与风险等级，推动审定标准与国际接轨 [5] - 汽车与低空装备可协同发展，包括测试平台共建、产线共享与标准互认，新能源汽车在能源、智联、轻量化等方面的技术积累可为低空装备提供借鉴 [5] - 检测认证是保障低空装备安全与可靠性的关键环节，应构建从设计验证到适航取证的全流程检测体系，推动低空装备的标准化与国际化 [5] - 电动化与智能化是实现eVTOL高安全、低成本的关键，应通过多冗余动力、电池热隔离与智能飞控，降低人为操作风险，推动从低风险场景向载人出行过渡 [5] - 呼吁建立“智能化、常态化、网络化”的无人机综合检验检测体系，检测应贯穿设计、制造、运行全生命周期，通过数字孪生与大数据分析，实现故障预测与健康管理 [6] - 安全是低空出行的基石，需通过全链条冗余设计、集群调度与立法保障，构建可持续的运行生态 [6]

涉及的行业与公司 * 行业涉及低空经济、智能网联、智慧城市、城市治理、自动驾驶及国际基建市场 [2][3][5] * 公司为深城交，正从传统业务向低空智能网联服务平台转型 [2][3] 核心观点与论据 业务转型与产品策略 * 公司产品分为三类：低空智能网联硬件（信号机、边缘计算网关、多功能路灯杆）、低空塔台（计划覆盖全域）、运载装备（载人载物无人车）[3] * 采取总集成策略，自主研发核心算法，零部件代加工，以保持技术优势并降低成本 [3][7] * 开发城市设施巡检设备（巡检无人车、机器狗、无人机），通过一网统推平台服务多政府部门，利用AI识别算法进行基础设施检测 [3][4] * 在深圳龙华设立2000平米测试场地进行无人车研发测试 [2][3] 市场拓展与项目进展 * 2025年深圳低空项目获12亿元专项债，但投资谨慎，实际项目集中在硬件采购交付 [3][10] * 2025年计划完成3亿元低空订单，包括南山综合示范区、坪山自动驾驶测试场、龙岗无人机测试场、大鹏起降设施等 [3][10] * 智能网联方面，坪山自动驾驶测试场已投入运营，2025年重点推进无人物流全域网络化运行 [14] * 与国际企业合作（如美团、京东）推动无人物流车跨区域运行，并作为深圳协会长单位发放牌照 [2][3][14] 国际市场布局 * 已在阿联酋获得四五千万的软件业务订单 [5] * 参与沙特智慧朝拜人口管控系统、香港交通处自动驾驶项目，竞标新加坡自动驾驶与智能网联项目 [5] * 海外商业模式为输出中国智慧城市及交通管理经验与解决方案，重点关注东南亚和中东市场 [5][15] * 未来理想情况下海外业务目标占总营收三分之一以上 [15] 内部管理与财务表现 * 内部组织架构调整，引进ID硬件及AI人才，传统岗位人员需向新业务转型 [2][6] * 2025年前三季度业绩下降，原因包括传统业务萎缩、新业务转型研发投入及人员成本增加 [16] * 2025年目标为维持稳定并争取利润提升，2026年业绩展望需观察资金落实情况 [16][17] 其他重要内容 发展挑战与驱动因素 * 新签订单低于预期因顶层政策不明朗、空域未放开、飞行器技术不成熟及地方政府资金紧张 [11] * 未来发展的关键契机在于国家明确解决安全问题、出台明确政策及推动基础设施建设 [12] * 公司参与了深圳及国家层面的低空发展规划，国家已提出低空运输重点工程 [13] 未来规划与预期 * 无人车和无人机领域预计2026年会有试点应用，大规模推广仍需时间 [9] * 公司正谋划2026年业务机会，如深圳全运会智慧道路改造及iPac会议重点区域升级项目 [6][17]

报告行业投资评级 - 行业评级为推荐 [4] 报告的核心观点 - 低空智能网联布局与卫星星座常态化发射加速低空经济相关应用催化落地 特种领域“九天”无人机首飞在即，民用领域先在低密度、低风险和单机控制场景演进，中远期城市交通、应急救援、大规模物流交通有望落地 [2][13][16] 根据相关目录分别进行总结 “九天”无人机首飞在即 - “九天”无人机 2024 年首次亮相航展 翼展 25 米，最大起飞重量 16 吨，最大载重 6 吨 动力系统为涡扇发动机，最大飞行高度 1.5 万米，最快飞行速度 700 千米每小时，最大航程 7000 公里，航时大于 12 小时，有 8 个外挂点 [6] - “九天”无人机机腹集成“异构蜂巢任务舱”，可容纳上百枚巡飞弹或小型无人机，有“空中无人机航母”之称 04 架机已完成机体结构装配，预计今年 6 月底首飞 [7] - “九天”无人机由陕西无人装备科技委托，中航工业第一飞机设计研究院设计，西安驰达飞机（海格通信子公司）承制 西安驰达参与多款民机研发生产，2024 年在大型民航商用运输机机身、机翼核心精密结构件细分领域市场占有率为 16.1% [7] 低空智能网联布局加速 - 2025 年 3 月国家发改委提出促进低空经济发展政策，布局低空智能网联等基础设施，推动低空装备研制应用 低空智联网是低空经济数字化底座，保障飞行活动及空域监管运营 [8] - 低空智能网联体系参考架构由机载终端与基础设施层、数据与服务支撑层、应用系统层三个核心层次和标准体系、安全体系两个关键体系构成 信息物理基础设施包含通信、导航、监视及其他基础设施 [11] - 三大运营商积极布局低空智联技术创新和网络建设 中国移动构建数字能力底座，下一步打造“三张网”；中国联通攻关关键技术，推进空天地海一体创新；中国电信建设低空智能网络和运管服一体化云平台 [12] - 中国信通院研究预计，到 2035 年新建低空通信基站数量达 36 万个，总投入达 1110 亿元 [12] 投资逻辑及产业链受益标的 - 持续推荐海格通信、三大运营商 其他相关受益标的包括天线毫米波产业链、短波超短波及无线中继产业链、卫星通信产业链、北斗产业链等企业 [2][16] 近期通信板块观点及推荐逻辑 - 当前通信板块内外环境波动，无线资本开支下降致相关领域业绩承压，算力相关领域业绩支撑较强，部分行业底部订单恢复，盈利状况有望释放 [16] - 推荐算力相关领域，包括算力&通信基础设施、光网络升级、边缘算力等板块相关企业 [16][17] - 推荐产业方向明确、贴合趋势热点、有订单催化、估值性价比高的板块，包括卫星互联网&低空经济、产业智能制造、信息安全、液晶面板等相关受益标的 [17][18][19]

文章核心观点 文章聚焦全国两会后国务院及各部委落实情况，涵盖国务院工作部署、消费、金融财政、产业等多领域政策举措，同时介绍近一周党中央及国务院高层、经济大省主要部署、主要政策及发布会情况[2][3][4]。 国务院层面部署 - 3月12日国常会提出政策靠前发力并做好储备，各部门要完成任务、细化落实、加强协同[2][8] - 3月14日国务院第八次全体会议强调当好执行者等，部署7项工作，首项为实施提振消费专项行动[2][10] 消费方面政策 - 3月14日金融监管总局部署消费金融政策，加大个人消费贷款投放[3] - 3月16日中办、国办印发方案，从增加收入、补贴、供给等多领域支持消费，涉及股市稳市等部署[3] 金融及财政方面举措 - 3月11日证监会推动中长期资金入市，涉及科技企业融资等工作[4] - 3月13日金融监管总局研究建立服务模式支持“两重”建设[4] - 3月13日央行择机降准降息，创设工具支持科创等领域[4] - 3月12日财政部等出台专项债支持土储政策[4] 产业方面动态 - 政府工作报告全文新增“深海科技”产业[5] - 发改委计划报告提出去产能等产业政策[5] - 3月12日工信部部署多项产业重点工作[6] 其他领域部署 - 3月12日中央党建领导小组部署反腐学习教育[6][9] 近一周党中央及国务院高层重要行程 - 十四届全国人大三次会议闭幕等多项会议及活动举行[7] 近一周6个经济大省主要部署 - 浙江、山东、江苏等省份会议强调一季度经济“开门红”[12][13] 近一周主要政策及发布会情况 - 证监会巩固市场、支持科创、深化改革等[16] - 财政部等明确专项债支持土储工作要求[16] - 工信部促进工业经济、提升产业链等[17] - 发改委推动传统产业改造和新兴产业发展[18] - 央行实施货币政策、防范金融风险等[19] - 金融监管总局防范风险、支持经济、提升监管质效[20] - 金融监管总局答记者问明确金融支持消费内容[21] - 中办、国办印发方案促进消费多方面提升[21][22]