航班中断现状 - 美国已有近1000架次航班被取消，原定14日起飞的航班也有近400架次被取消[1] - 航班中断的主要原因是空中交通管制人员配备不足以及美国联邦航空管理局强制削减航班[1] 中断原因分析 - 航班中断源于此前联邦政府"停摆"的影响，尽管政府已重新"开门"[1] - 美国联邦航空管理局的命令要求航空公司在航班起飞前七天取消航班，一旦取消很难恢复[1] - 一些空中交通管制员将退休或辞职，以寻找不受政府"停摆"影响的工作，导致人员永久流失[1] 行业恢复前景 - 空中交通管制人员短缺的情况会逐渐得到一定的恢复，但航班延误和取消的情况仍将持续一段时间[1] - 航空业可能需要数月甚至数年的时间才能完全恢复[1]

政府停摆与短期解决方案 - 美国总统特朗普签署法案重新启动政府运作，为联邦政府提供持续拨款直至2026年1月30日 [1] - 美国国会众议院以216票赞成、207票反对通过临时拨款法案，6位民主党议员同共和党人一起投了赞成票 [1] - 从10月1日开始的美国史上最长联邦政府停摆已持续43天 [1] 停摆的根本原因与未来风险 - 医保问题是引发此次美国政府停摆的主要争论焦点，民主党要求将《平价医疗法案》税收补贴延长一年，共和党人则提出替代方案 [2] - 众议院拨款委员会资深民主党议员德劳罗称，同样的问题可能在明年1月再次触发政府停摆 [1][2] - 众议院少数党领袖杰弗里斯表示，民主党人将继续为平价医疗和降低生活成本而奋斗，并暗示政治后果 [2] 停摆对航空业的影响与恢复预期 - 即使政府重新开放，美国境内的商业航空旅行预计也不会立即恢复正常，恢复正常可能需要数周时间 [3][4] - 政府停摆导致大量空中交通管制员请病假、无偿工作，美国联邦航空管理局因此放慢了航班数量以维持安全标准 [4] - 恢复运营的过程被描述为如同转动旋钮，而非拨动开关，因资金中断导致飞机大修及系统恢复需要时间 [3]

文章核心观点 - 北京大学国家发展研究院发布报告 探讨中国可持续航空燃料规模化发展的政策路径 认为SAF对航空业脱碳至关重要 但产业发展初期面临价格高昂等挑战 并提出了六大政策建议以推动市场发展 [1][2][3][4][5][6] SAF产业的战略意义与减排潜力 - 航空业碳排放量占全球总量的2%-3% 且占比预计将显著上升 SAF是实现航空业减碳的关键一环 [2] - 若SAF掺混比例达到5% 年减排量可达670万吨二氧化碳 [4] - 预计到2050年全球SAF需求将超过3.6亿吨 中国在餐厨废油、农林废弃物等原料以及新能源装机方面具有显著优势 有望将资源优势转化为产业竞争力 [4] 中国SAF产业发展现状与挑战 - 中国已实现SAF常态化应用 并成立了SAF产业联盟 正在开展多路径工艺技术研究 部分工艺已取得重要突破 [2] - 中国SAF可持续评价体系和标准体系建设正在稳步推进 [2] - 中国SAF产业尚在发展初期 与全球领先地区存在较大差距 2024年试点期间价格一度超过2万元/吨 是传统航油价格的数倍 甚至显著高于欧美价格水平 [4] - 中国国内SAF产能已达到100万吨 但产业市场化发展面临瓶颈 缺乏市场化的价格形成机制 未能实现供需有效平衡 供应链各方面临盈利难或成本过高压力 [4] 推动SAF产业发展的政策建议 - 报告提出六大核心政策建议 包括加强战略规划和顶层设计以明确掺混目标 通过市场化机制分担SAF溢价 将SAF纳入政府绿色采购强制目录等 [5] - 短期需明确掺混目标与政府绿色采购以提供稳定需求 市场化溢价分担机制可降低航空公司成本压力 [6] - 中期需依靠长期采购协议与定价机制稳定生产商预期 促进产能扩张与技术进步 使成本逐步下降 [6] - 长期来看 随着PtL等前沿技术成熟与规模化应用 SAF将实现与传统航油平价竞争 成为航空燃料主流选择 [6] 行业参与者动态 - 国泰航空是亚洲区域内首批确立碳中和时间表的航空公司 致力于在21世纪中叶实现净零碳排放 已在全球多个航点推行SAF加注 并积极携手上下游合作伙伴推进国产SAF创新与应用 [3]

政府停摆结束进程 - 美国国会众议院将于12日对参议院已通过的临时拨款法案进行表决 此举或将结束已持续40多天的联邦政府停摆 [2] - 美国国会参议院已于10日投票通过该项临时拨款法案 [2] - 由于政府停摆导致航班不可靠 部分众议员需自驾或拼车长途跋涉返回华盛顿特区参加投票 例如一位众议员需骑摩托车16小时赶回 [2] - 美国众议院自9月中旬以来一直休会 议员们分散在各地 凑齐表决所需人数是一道需要克服的难关 [6] 航空业受冲击情况 - 尽管停摆有望结束 但美国航空业受到的严重影响仍在持续 11日全美约6%的航班被取消 涉及芝加哥、纽约、华盛顿、亚特兰大等主要机场 [4] - 美国联邦航空局称 由于空管和安检人手短缺 航班削减比例预计将进一步上升 13日将增至8% 14日增至10% [4] 停摆影响与未来风险 - 专家观点认为此次政府停摆毫无意义 给美国经济带来巨大伤害 制造了混乱、不必要的痛苦和不确定性 [8] - 政府停摆被定性为两党共同的失败 支持者借此攫取政策让步的目标也大多未能实现 [10] - 此次通过的临时拨款法案仅包含3项年度拨款预算 尚有9项年度预算未敲定 两党将继续谈判 意味着两个多月后美国联邦政府可能再次面临停摆危机 [12]

政府停摆对低收入群体的影响 - 政府停摆导致覆盖4200万美国人的“补充营养援助计划”发放遇阻，剥夺低收入群体获取食品援助的权利 [2] - 许多联邦政府雇员工资被拖欠，部分人员不得不在救济点领取免费食品，日常消费被迫削减 [2] - 两党在参众两院相互指责，博弈结果被批评为惩罚穷人，表现“残酷”和“冷漠” [2] 政府停摆对航空业及交通的影响 - 政府停摆导致美国每天有数千架次航班延误，空管员人手短缺迫使美国联邦航空局减少全美40个主要机场的航班数量，削减幅度从4%逐渐增加至10% [4] - 航班削减政策实施后，仅11月9日一天就有近3000架次航班被取消，航班延误数量超过1万架次 [4] - 自10月1日政府停摆以来，约有520万航空旅客受到航班延误或取消影响，11月8日空管员短缺导致的延误占全国航空系统总延误时长的71% [5] - 当航班削减达到10%时，美国每日经济损失预计达2.85亿至5.8亿美元 [6] 政府停摆对宏观经济的长期影响 - 此次政府停摆时长超过6周，美国国会预算办公室预计若持续6周经济损失将达110亿美元，若持续8周损失将高达140亿美元 [7] - 政府停摆预计将导致今年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）的年化增长率下降1至2个百分点 [7] - 尽管大部分经济活动将在政府恢复运转后恢复，但被取消的航班和错过的消费无法弥补，此次创纪录时长的停摆可能对美国经济产生长期影响 [7]

政府停摆事件概述 - 美国政府持续43天的停摆风波于当地时间12日正式结束，创下美国历史上最长纪录的联邦政府停摆[1] 民生影响 - 覆盖约4200万美国人的"补充营养援助计划"（食品券）发放受阻，使依赖此项福利的家庭陷入不确定性[4] - 超过100万联邦雇员面临无薪困境，部分被认定为"必要岗位"的雇员需无薪工作，部分雇员被迫休假[4] - 为联邦政府提供间接服务的承包商同样无法获得报酬，即使在政府停摆结束后也不确定是否能拿到补发工资[4] 经济影响 - 大量空管人员被要求无薪工作导致人手短缺，美国联邦航空局被迫削减全美40个主要机场的航班量，最高幅度达10%[6] - 航班大面积取消和延误成为常态，单日取消量一度超过2800架次，延误数量破万[6] - 此次停摆预计将使2025年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）的年化增长率下降1至2个百分点[6] - 大量被取消的航班、错过的商业合同和消费者被推迟的消费，将造成70亿至140亿美元的永久性经济损失[6] 政治背景 - 停摆根源在于美国两党日益严重的"否决政治"，在政府拨款和《平价医疗法案》补贴等关键议题上尖锐对立[9] - 自1976年现行联邦预算程序建立以来，华盛顿已经历了20次资金缺口，其中导致了10次正式的政府停摆[9]

政府停摆的经济影响 - 政府停摆持续43天，对美国第四季度年化GDP增速造成1.5个百分点的拖累 [1][4] - 停摆导致约70至150亿美元的经济损失不可逆转，相当于一艘福特号航母的造价 [4] - 美国消费者信心指数在11月暴跌至三年低点，较上月下降6%，较去年同期下降近30% [6][7] 行业与地区具体冲击 - 首都华盛顿特区受影响严重，当地四成以上劳动人口为政府雇员，停薪导致消费受挫 [4] - 有餐馆商户在政府停摆期间营业额下降50% [4] - 机场与空管系统需时间恢复，短期内仍可能出现航班延误和取消，此前曾有一天取消或延误上万架次航班的情况 [10] 政府运作恢复挑战 - 政府机构恢复运作需完成人员召回、班次重置与补发工资等工作，需要数天时间 [9] - 10月份通胀和劳动力市场两份重要政府报告可能永远不会发布 [9] - 暂停的政府采购、拨款、审批与执法检查需批量补课，涉及法院事务、食品药品审批、金融证券审查等，理顺需数周时间 [10] 未来停摆风险 - 本次临时拨款法案仅维持政府运行至明年1月30日，距今不足3个月，届时可能再次发生政府停摆 [10] - 两党争斗的核心问题未解决，即延长奥巴马医保补贴，若不采取行动将导致数百万美国人的医保保费和自付费用大幅上涨 [10][12] - 美国两党达成共识难度增大，政治内斗加剧了未来政府停摆的不确定性 [13]

政府停摆的直接影响 - 美国联邦政府临时拨款法案于11月12日在众议院通过，预计将结束已持续43天的创纪录政府停摆[1] - 受停摆影响，覆盖4200万美国人的“补充营养援助计划”发放遇阻，部分低收入群体面临食品援助金中断[2] - 许多联邦政府雇员工资遭拖欠，部分人员不得不在救济点领取免费食品[4] 航空业冲击与经济影响 - 政府停摆对航空业冲击明显，航班大面积延误或取消，美国联邦航空局决定减少全美40个主要机场航班数量，削减幅度从4%逐渐增加至10%[5] - 政策实施后，仅11月9日一天就有超2800架次航班被取消，航班延误数量超过1万架次[7] - 自10月1日政府停摆以来，约有520万航空旅客受到影响，美国航空协会预计当航班削减达10%时，美国每日经济损失或达2.85亿至5.8亿美元[7] 宏观经济损失 - 美国国会预算办公室预计，持续6周的停摆将导致经济损失上升到110亿美元，预计四季度美国实际GDP年增长率将下降1至2个百分点[8] - 部分经济活动如被取消的航班和错过的消费无法完全恢复，此次创纪录时长的停摆可能对美国经济产生长期影响[10]

核心观点 - 新书《航空心理学与人工智能》系统性地将航空心理学与人工智能技术融合，旨在解决航空安全领域的高风险作业难题，并推动中国航空心理学自主知识体系的构建 [1][2][3] 研究内容与理论框架 - 学科定位为研究飞行活动中人的心理行为规律，是哲学社会科学与产业急需交叉的新型学科 [2] - 提出结合中国航空安全运行特点的“人类经验直觉+AI计算分析”双驱动认知模型 [2] - 聚焦中国特有运行场景，如高原机场、复杂气象和复杂空域，为国内外同行提供参考 [2] 方法论创新 - 采用系统思维研究“人—机—环—社”多要素动态耦合的系统工程问题 [2] - 通过多源数据融合实现飞行环境与任务状态的精准评估与趋势预判，扩展操作者感知边界 [2] - 人类通过经验与直觉补全AI在意图理解和非预期场景应对中的认知空白，形成认知协同模式 [2] 具体应用方案 - 提出飞行员全生命周期培养的“核心胜任力、心理胜任力、作风胜任力”三维模型，以解决培养成本高、周期长的问题 [1] - 开发航空事故人工智能分析平台，克服以往人因事故中成因界定难、演化机制不清晰的局限 [1] - 在飞行员选拔方面，构建多模态数据融合的智能选拔体系，利用多层神经元网络深度学习技术评估认知特质与心理潜能 [3] - 在飞行员训练方面，搭建AI辅助的个性化训练框架，通过AI动态假想敌角色实时监测并调整训练难度 [3] 行业价值与影响 - 为航空领域的人机协同与产业升级提供心理学解决方案 [3] - 在构建中国心理学自主知识体系方面进行了有益尝试，具有理论意义和应用价值 [1][3]

市场整体表现 - 华尔街主要股指收盘涨跌不一，道指涨326.86点或0.68%至48254.82点，再度刷新历史新高，而纳指跌61.84点或0.26%至23406.46点，标普500指数微涨4.38点或0.06%至6850.99点 [1][4] - 道指今年以来已上涨约13%，略低于标普500指数近17%的涨幅 [1] - 市场出现板块轮动，资金从高估值科技股撤出，转向医疗、金融等低位板块 [1] 行业板块动态 - 标普500指数11个板块涨跌各异，能源板块收跌1.42%，电信板块跌1.18%，可选消费板块跌1.05%，而信息技术/科技板块收涨0.25%，原材料板块涨0.76%，金融板块涨0.9%，保健板块涨1.36% [4] - 美股行业ETF中，全球航空业ETF收涨3.09%，医疗业ETF涨1.42%，半导体ETF涨1.28%，而网络股指数ETF收跌0.49%，可选消费ETF跌0.67%，能源业ETF跌1.40% [4] 主要公司表现 - 大型科技股涨跌不一，Meta跌2.88%，特斯拉跌2.05%，亚马逊跌1.97%，谷歌A跌1.58%，苹果跌0.7%，英伟达则收涨0.33%，微软涨0.53% [5] - AMD股价飙升9%，公司首席执行官预计未来三至五年整体营收将以约35%的年均速度增长 [5] - 高盛与联合健康股价均涨约3.5%，推动道指创下收盘新高 [1] - On Holdings股价上涨18%，公司报告最近一个季度利润远高于分析师预期，亚洲地区销售额增长最为强劲 [6] 宏观经济与政策 - 投资者押注美国史上最长联邦政府停摆即将结束，众议院预计将表决通过一项临时拨款法案 [1] - 政府停摆对美国经济造成拖累，并使美联储及市场参与者面临数据空白 [2] - 交易员预计美联储12月会议降息25个基点的概率为65% [3] - 亚特兰大联储主席博斯蒂克宣布将在任期于明年2月结束时退休 [3] 其他市场因素 - 软银集团周二披露已清仓式减持英伟达，套现58亿美元，触发市场对人工智能热潮见顶的忧虑 [1] - 英伟达下周三公布的季报被视为AI情绪试金石 [1] - 黄金股普涨，赫克拉矿业、哈莫尼黄金涨超5%，现货黄金再度突破4200美元大关 [5] - 热门中概股多数下跌，纳斯达克中国金龙指数收跌1.46%，小鹏汽车、蔚来、爱奇艺、百度跌超2% [6]