创投定义与参与者 - 创投是专门从事股权投资的活动，投资对象主要为初创型科技中小企业，通过股权转让获得增值收益 [2] - 创投参与者包括基金类创投企业（政策性引导基金、私募创投基金）和非基金类创投企业（产业领军企业投资公司）以及天使投资人 [2] - 创投为"科技-产业-金融"良性循环和新质生产力培育提供重要支撑 [2] 陕西创投发展现状 - 截至2024年底，陕西登记股权创投基金管理人179家（全国第13位）、基金702只（第14位）、规模1122亿元（第18位） [3] - 各类基金在陕存量投资项目2844个，在投本金1531亿元，其中超80%为科技型企业 [3] - 政策环境持续优化，包括区域性股权市场"专精特新"专板建设、首只S基金和自贸区QFLP基金落地、AIC股权投资试点全省扩围 [3] 《工作措施》政策亮点 - 设立产业创新集群创投母基金，鼓励国企设立风险投资基金 [4] - 政府出资创投基金可提高出资比例、放宽存续期要求、延长绩效评价周期 [4] - 建立不以单项目/年度盈亏为考核依据的国有基金容错机制 [4] - 加强高校院所种子期/初创期项目归集，发展并购基金和S基金 [4] 政府投资基金进展 - 陕西政府投资引导基金截至2025年4月设立子基金42只，投资项目306个（投资额121.14亿元），带动社会资本610.24亿元 [5] - 将实施创投/产投基金分类管理，优化返投认定和退出机制，建立奖励让利和尽职免责机制 [6] 私募基金行业贡献 - 陕西超70%上市公司上市前获私募/创投基金投资，科技型和专精特新企业尤为突出 [7] - 获投金额超百亿元，初创期获投次数多、成长期获投金额大 [7] - 近90%民营上市公司上市前接受过私募/创投基金投资 [7] AIC试点实施情况 - 工银投资、交银投资已落地2只基金共60亿元，重点投向战略性新兴产业和航空航天产业 [7] - 陕西建立试点常态化对接机制，推动AIC融入创投生态提供长期资本 [8]

金融监管总局推动科技金融服务体系建设 - 金融监管总局推动构建直接融资与间接融资相互补充、政策性金融与商业性金融共同发力的科技金融服务体系 [1] - 各类金融机构在体系中各司其职、协调配合 [1] 政策性银行支持措施 - 政策性银行持续提升服务质量 [1] - 为科创企业提供中长期、低利率的融资支持 [1] 商业银行支持措施 - 商业银行将科技创新作为重点支持领域 [1] - 近几年连续实现科技贷款余额和户数双增长 [1] 保险机构支持措施 - 保险机构完善产品体系 [1] - 形成覆盖科技型企业全生命周期的保险保障 [1] 资管机构和金融资产投资公司支持措施 - 资管机构和金融资产投资公司加大股权投资力度 [1] - 投资方向聚焦"投早、投小、投长期、投硬科技" [1] 其他非银机构支持措施 - 其他非银机构发挥专业优势 [1] - 提供融资租赁等特色服务解决科技设备更新迭代快等问题 [1]

政策文件核心内容 - 国家金融监督管理总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，提出扩大股权投资范围至试点城市所在省份，支持商业银行设立金融资产投资公司，并拓宽保险资金投资渠道 [1] - 截至2025年3月底，五家金融资产投资公司已实现18个试点城市签约全覆盖，签约金额超过3500亿元 [1] 金融资产投资公司(AIC)定义与业务模式 - AIC是由商业银行发起并全资控股的非银行金融机构，主要从事银行债权转股权及配套支持业务 [2] - 业务模式包括债转股和发股还债两种，不良资产来源均为母银行信贷资产 [2] - 除不良资产处置外，AIC可利用自有资本进行对外股权投资，包括管理或参与私募股权投资基金 [2] AIC市场定位与优势 - AIC在私募股权市场投资试点打破了银行信贷部门与实体企业股权投资之间的界限 [3] - AIC具有防控处置投资项目风险的专业能力，是股权市场当之无愧的长期资本 [5] - AIC可利用母银行渠道网络优势发掘优质项目，比其他机构更擅长参与被投企业经营治理 [6] 政策建议与发展方向 - 建议进一步扩大私募股权投资试点范围，支持更多银行机构新设AIC [7] - 建议加快完善政策监管体系，构建激励兼容的股权投资决策机制 [8] - 建议打造有利于高质量发展的资本市场，完善发行交易体系，发展多层次资本市场 [9] - 建议优化科技产业创新发展环境，引导金融资本支持实体产业发展 [10] 宏观经济背景 - 我国经济正处于结构调整和转型升级阶段，科技创新带动产业高质量发展成为关键 [4] - 中央金融工作会议将发展科技金融列为首要任务，政治局会议强调壮大耐心资本 [4]

政策核心举措 - 拓宽创业投资资金来源 将金融资产投资公司股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份 [1] - 支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点 [1] - 支持创业投资机构、产业投资机构发债融资以拓宽直接融资渠道 [1] 长期资金引入 - 鼓励社保基金会在业务范围和风险防控要求下开展股权基金投资以支持科技创新 [1] - 优化管理机制 支持保险资金按市场化原则参与创业投资 [1] - 推进保险资金长期投资改革试点 [1] 金融机构参与 - 引导理财公司、信托公司等依法依规参与创业投资 [1]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - AIC行业扩容趋势明确，股份制银行和部分优质中小银行未来有望参与，形成“全国性 + 区域性”行业格局；政策引导股权投资基金投向科创领域，助力战略性新兴产业发展；AIC债券存续市场小但发展空间大，可关注一级新发债投资机会 [27][28] - 国家加大对中小微企业扶持力度，以“稳企业”来“稳就业”“稳市场”“稳预期” [5][40] - 产业债可关注流动性较好的钢铁、文旅和煤炭企业债，以及公用事业行业相关债券；金融债方面，二永债短端品种表现更优，可博弈相关投资机会，票息策略仍占优 [7][71] 根据相关目录分别进行总结 AIC扩容的影响和机会 - 2025年5月7 - 8日，兴业银行获批筹建兴银金融资产投资有限公司，中信银行、招商银行拟设立金融资产投资公司，标志AIC行业扩容加速 [2][13] - 2016年金融AIC应运而生，2017年首批5家AIC成立，随后覆盖范围和业务范围逐步扩大 [14] - 政策助力AIC发展，2017 - 2025年出台系列文件，扩展业务范围、增加试点城市等 [15][21] - AIC与AMC核心业务功能不同，AIC核心功能是债转股和股权投资，AMC是不良资产收购与处置 [21] - 截至2024年末，五大AIC资产规模合计超6000亿元，净利润合计183.54亿元，7年增长超15倍 [22] 城投债与区域宏观经济 国家加大力度扶持中小微企业以稳定就业 - 美国“对等关税”政策影响各国经济，中美就关税问题进行谈判；2025年前4个月我国外贸延续平稳增长态势，对美出口占比下降，对欧盟出口占比超越美国 [32][33][38] - 民营企业在长三角区域出口比重持续攀升，国家出台《中华人民共和国民营经济促进法》等政策帮扶民营企业，解决“融资贵、融资难”和拖欠款问题 [39][40] 投资建议 - 关注发展动能与债务管控较好的“经济大省”，适当拉长久期至5年；关注化解债务有重大利好政策或资金落地的区域，考虑久期3 - 5年；关注有较强产业基础与金融支持的地级市，选择久期2 - 3年 [54][55][57] 产业债和金融债周度观点 产业债 - 2025年产业债信用风险整体可控，但需关注部分下游行业；公用事业提价可改善企业基本面，可拉久期；关注文旅、物流等消费型基建相关主体；关注流动性好的钢铁、文旅和煤炭企业债 [71][75] 金融债 - 本周降息降准后债市行情走强，金融债收益率下行，部分品种信用利差被动走阔；二永债短端品种表现优，有下行空间，可博弈投资机会，票息策略占优 [76] 一级市场跟踪 展示了本周信用债、金融债发行情况，城投债和产业债认购、发行成本情况，以及信用债交易所审核通过/注册生效、协会完成注册情况 [83][86][90] 二级市场观察 二级成交的“量” 呈现了本周信用债、城投债、产业债成交规模和数量，以及成交规模分隐含评级、分省份、分行业的情况，还有城投债和产业债加权成交久期 [99][102][104] 二级成交的“价” 展示了本周城投债、产业债、金融债收益率情况，包括分期限分隐含评级、分企业类型、分省份、分品种的收益率 [111][112][114]

金融资产投资公司(AIC)政策动态 - 国家金监总局2025年3月5日发布通知，支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司(AIC)，扩大股权投资试点范围[1] - 目前国内共有五家AIC，均为国有大行设立：工银投资(工行)、建信投资(建行)、农银投资(农行)、中银投资(中行)、交银投资(交行)[1] 五大AIC财务数据对比 - 工银投资注册资本270亿元，资产总额1838.91亿元，净利润48.57亿元[2] - 建信投资注册资本270亿元，资产总额1286.51亿元，净利润35.31亿元[2] - 农银投资注册资本200亿元，资产总额1250.44亿元，净利润39.17亿元[2] - 中银投资注册资本145亿元，资产总额935.92亿元，净利润36.80亿元[2] - 交银投资注册资本150亿元，资产总额715.34亿元，净利润24.29亿元[2] 五大AIC组织架构 工银投资 - 设立15个部门包括投资业务部、资产经营部等专业部门，下设子公司工银资本[2][3] 建信投资 - 设立13个部门包括能源基础投资部、特殊资产投资部等，下设建信金投私募基金管理公司[4][5][6] 农银投资 - 设立16个部门包含7个前台投资团队(如乡村振兴投资团队)和9个中后台部门，下设农银资本管理公司[8][9] 中银投资 - 设立10个部门包括投资部、投后管理部等，下设中银资产基金公司[11][12] 交银投资 - 设立10个部门包括三个投资业务部和专业管理部门，下设交银资本管理公司[14][15]

"在近年来民营企业表现亮眼的高新技术和新兴产业领域，我们着力完善科技金融服务模式。首先是促进投融资结合。我们正在开展金融资产投资公司的股 权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了74只私募股权投资基金。另外，在18个试点城市落地了科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循 环。"丛林说。 5月8日，金融监督管理总局副局长丛林在国新办新闻发布会上表示，正在开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立了 74只私募股权投资基金。另外，在18个试点城市落地了科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循环。 上证报中国证券网讯（记者 于祥明）5月8日，金融监督管理总局副局长丛林在国新办新闻发布会上表示，对于重点领域和关键环节的民营企业，金融监督 管理总局把发力点放在"一业一策"上，立足行业产业的特点，提供有针对性、专业性的金融服务。 其次是创新增信方式。推动建设知识产权金融生态综合试验区，优化知识产权的登记、评估、处置、补偿等相关政策，助力知识产权质押融资。"我们与财 政部门联合出台了支持科技创新担保计划，为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。"丛林说，到今年一季度末， ...

公司动态 - 国家金融监督管理总局已批复筹建兴银金融资产投资有限公司 [1]

中国人民银行、证监会：商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债券，聚 焦主责主业，发挥投融资服务专业优势，依法运用募集资金通过贷款，股权、债券、基金投资，资本中 介服务等多种途径，专项支持科技创新领域业务。 ...

行业动态 - 全国五家金融资产投资公司全部在天津完成AIC股权投资基金设立和注册 包括工银投资 农银投资 中银投资 建信投资和交银投资 [1]