制造业PMI总体表现 - 9月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，较上月上升0.4个百分点，连续2个月上升，但仍位于荣枯线之下 [1] - 非制造业商务活动指数为50.0%，比上月下降0.3个百分点 [1] - 政策推动的经济回升因素与市场引导的经济收缩力量仍处激烈角力之中 [1] 制造业生产活动 - 生产指数为51.9%，较上月上升1.1个百分点，连续2个月上升，连续5个月运行在扩张区间 [4] - 采购量指数为51.6%，较上月上升1.2个百分点 [4] - 从业人员指数为48.5%，较上月上升0.6个百分点 [4] - 部分行业企业在销售旺季预期下增加产成品储备，产成品库存指数为48.2%，较上月上升1.4个百分点 [4] 制造业市场需求 - 新订单指数为49.7%，较上月上升0.2个百分点，连续2个月上升 [4] - 新出口订单指数为47.8%，较上月上升0.6个百分点，同样连续2个月上升 [4] - 出口需求下降势头有所收窄，受"新三样"优势持续巩固、传统出口重点装备行业稳定发力以及出口市场多元化策略继续推进等因素带动 [4] 制造业价格表现 - 购进价格指数为53.2%，较上月下降0.1个百分点 [4] - 出厂价格指数为48.2%，较上月下降0.9个百分点 [4] - 装备制造业、高技术制造业和消费品制造业市场供需同步扩张带动市场价格向好运行，基础原材料行业供需两端加快下滑导致市场价格有所偏弱 [5] 制造业企业预期 - 生产经营活动预期指数为54.1%，比上月上升0.4个百分点，连续三个月回升 [5] - 农副食品加工、汽车、铁路船舶航空航天设备等行业生产经营活动预期指数均位于57.0%以上较高景气区间 [5] - 在市场价格向好运行以及完成全年经营目标等因素带动下，制造业生产活动将持续稳中有增 [5] 非制造业表现 - 建筑业商务活动指数为49.3%，环比上升0.2个百分点 [8] - 服务业商务活动指数为50.1%，环比下降0.4个百分点 [8] - 暑期消费相关活动出现淡季回调，住宿餐饮、文体娱乐和景区服务相关行业商务活动指数较上月均有不同程度下降 [9] 非制造业亮点领域 - 邮政业商务活动指数和新订单指数较上月均有明显上升，环比升幅均超5个百分点，指数均在60%以上 [8] - 今年以来，邮政业商务活动指数持续运行在53%以上，表明居民线上购物消费持续保持较快增长态势 [8] - 金融和新动能相关活动持续向好，居民线上购物较为活跃 [8] 四季度展望 - 节假日、促销季等因素将提振消费品市场需求，系列基础设施建设和重点项目发力将带动基础原材料和装备设施需求释放 [5] - "新三样"内外需求将保持较好扩张势头 [5] - 年末的"年底效应"与"节日效应"将带动投资和消费相关需求集中释放，建筑业和服务消费景气度均将有所回升 [10] - 宏观调控政策有望持续加码，一系列系统性政策举措将逐步显效，市场预期有望稳步改善 [10]

宏观经济运行 - 经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进，宏观政策持续发力[4] - 8月份规模以上装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长8.1%和9.3%[4] - 1至8月规模以上工业企业利润增速从1至7月的同比下降1.7%转为增长0.9%[4] - 前8个月全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20%，服务零售额增长5.1%，制造业投资增长5.1%[4] - 8月份货物进出口总额同比增长3.5%，对共建"一带一路"国家出口增长12.8%[4] 新型政策性金融工具 - 新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金[5] - 正抓紧将资金投放到具体项目，以推动项目加快开工建设，形成实物工作量，扩大有效投资[6] 人工智能+行动 - 国务院明确到2027年新一代智能终端、智能体应用普及率超70%[6] - 新一代智能终端、智能体是人工智能技术应用落地的直接载体，可自主感知和决策[6] - 政策将从构建政策环境、协同推进技术攻关和开源共享、供需两端同步发力三方面推动应用普及[6][7] - 支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展渐进式应用验证[7] - 围绕教育、医疗、养老、出行等重点领域支持企业开展试点示范，创新消费补贴方式[7] - 加大力度支持各类企业深度参与，推动国有企业向民营企业开放场景，支持民营企业参与重大项目建设[7]

工业生产 - 越南8月工业总产量同比增长8.9%，高于7月的7.4%和今年前8个月8.5%的平均增幅[4][6] - 采矿业8月产出同比增长9.1%，而前8个月平均下降1.1%[6] - 加工制造业8月增长9.5%，但低于前8个月10%的平均水平[7] 消费与零售 - 8月商品和服务零售总额同比增长10.6%，但前8个月剔除价格因素后仅增长7.2%，低于2024年同期的8.0%[4][10] - 商品部门8月增长10.2%，成为主要驱动力，而住宿餐饮业和旅游业增速放缓至13.2%和15.2%[10] 外国投资与贸易 - 8月新增登记外国直接投资20.5亿美元，今年累计达261.4亿美元，较2024年同期增长27.4%[4][16] - 外国直接投资到位金额8月达16.6亿美元，今年累计154亿美元，同比增长8.83%[4][16] - 8月出口额434亿美元，同比增长14.8%，进口额397亿美元，同比增长17.6%，贸易顺差37亿美元[4][18] - 今年累计出口额3050亿美元，进口额2918亿美元，贸易顺差132亿美元，低于2024年同期的180亿美元[20] 通胀与汇率 - 8月CPI同比上涨3.24%，核心通胀今年平均为3.19%，医疗服务价格同比上涨16.37%[4][22] - 越南盾兑美元汇率年内贬值约3.4%，而美元指数下跌10.4%[5] 旅游业 - 8月国际游客168万人次，同比增长16.5%，但低于7月的35.7%和今年21.7%的平均水平[4][15] - 韩国游客8月下降8.8%，今年平均下降3.4%，占国际游客总数的20%[4][15]

政策核心与目标 - 商务部、中国人民银行等部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，旨在发挥金融、财政等政策合力，从供需两端激发服务消费新增量，促进服务消费高质量发展 [1] - 在外部环境不确定性加大、国内经济转型调整的宏观背景下，提振服务消费作为经济增长重要驱动力的必要性不断凸显 [2] 具体金融支持工具 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放 [2] - 截至新闻发布时，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家，贷款5700多笔 [2] - 中国人民银行将科技创新和技术改造再贷款规模由2024年的5000亿元扩大至8000亿元，符合条件的服务消费领域设备更新项目可享受政策优惠 [3] - 今年上半年，科技创新和技术改造再贷款支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域等项目近100项，签订贷款合同约119亿元 [3] 信贷投放成效与结构 - 截至7月末，全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元 [5] - 今年前7个月的新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [5] - 截至7月末，不含个人住房贷款的全国住户消费贷款余额21.04万亿元，比年初新增346亿元，同比增长5.34% [7] 金融机构业务举措与创新 - 金融机构聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域，扩大高质量信贷供给 [5] - 鼓励金融机构加强对多元化服务消费场景、集聚区和相关重点项目建设支持，加快传统消费转型升级 [6][7] - 金融机构纷纷加大对服务业经营主体的首贷、续贷、信用贷款支持，例如建设银行福建省分行推出信用卡分期优惠、专属信贷产品、贷款利率优惠等 [7] 细分领域发展机遇 - 服务消费涉及面广，金融机构加快深耕细分领域，增加优质文旅、体育等消费领域信贷支持 [8] - 银发经济是服务消费的细分领域之一，政策推动发展银发经济、增进老年人福祉，培育智慧健康养老、老年用品制造等潜力产业 [8] - 随着人均收入水平提高，居民消费结构将逐渐从商品消费主导向服务消费主导转变，为金融机构在养老、托育、家政等民生领域以及数字消费、文娱体育等新业态创造更多机遇 [9]

金融供给增长 - 基础设施贷款余额54.5万亿元 较"十三五"末增长62% [2] - 政策性开发性金融工具规模7000多亿元 撬动投资9万多亿元 [2] - 批发零售、住宿餐饮等消费服务行业贷款余额增长80% [2] - 车险累计承保机动车超16亿辆次 较"十三五"时期增长40% [2] - 新能源车在保车辆超过4000万辆 [2] - 出口信用保险累计提供风险保障4.4万亿美元 较"十三五"增长52% [2] 结构优化与新质生产力 - 高新技术企业贷款余额近19万亿元 年均增速超20% [3] - 保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元 较"十三五"末增长85% [3] - 科技保险累计提供风险保障超过10万亿元 [3] - 首台套、首批次保险支持创新应用项目3600个 [3] - 四项试点为科技领域新增投资超过万亿元 [3] 薄弱环节金融支持 - 疫情期间对17万亿元贷款实施延期还本付息 惠及经营主体超1000万户 [4] - 支持小微企业融资协调工作机制发放贷款22万亿元 [4] - 无还本续贷政策覆盖贷款9.4万亿元 [4] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元 [4] - 发放脱贫人口小额信贷近4000亿元 支持900万户次 [4] - 普惠型涉农贷款年均增速14.6% [4] - 三大主粮保险亩均保额提升72% [4] - 大病保险服务12.2亿城乡居民 [4] - 长期护理保险覆盖1.8亿人 [4] - 商业健康险5年累计支付1.8万亿元 [4] - 保险业针对自然灾害累计赔付超过1500亿元 [4] - 巨灾保险试点覆盖20多个省市 [4]

政策框架 - 九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 涵盖培育消费平台 丰富服务供给 激发消费增量 财政金融支持 统计监测制度五方面共十九条措施 [1] - 政策明确部门分工 旨在形成多部门协作的政策合力 系统性解决服务消费堵点问题 [1] 金融支持方向 - 金融部门需融合货币政策 信贷政策与资本市场融资政策 多管齐下支持服务消费 [1] - 重点运用央行5000亿元服务消费与养老再贷款 激励金融机构加大住宿餐饮 文体娱乐等领域供给 [2] - 未来可能扩大服务领域再贷款规模 通过货币信贷工具支持中央和地方专项债券 [2] 重点服务领域 - 金融资源聚焦养老托育 家政服务 文化旅游 教育培训等民生领域 [2] - 支持文博场馆创新办展 放宽中高端医疗 休闲度假领域市场准入并降低融资门槛 [4] 消费刺激手段 - 通过离境退税 消费券等方式增强居民消费能力 2025年上半年离境退税商店达1万家（较2024年底增长3倍） 退税销售额增长98% [3] - 加强消费信贷支持 降低信贷成本 覆盖养老 教育等场景 配合"两新"政策及贴息政策落实 [3] 产品与机制创新 - 金融机构需开发适合服务消费特点的金融产品 覆盖食住行游购娱重点领域 [3] - 加大对消费行业经营主体的首贷 续贷 信用贷 中长期贷款支持力度 [3] - 完善内部业务流程 从供需两端扩大高质量信贷供给 [3] 风险与合规管理 - 金融机构需平衡金融服务与风险防范 确保信贷资金精准投向优质服务消费项目 [4] - 金融监管部门将加大违规处罚力度 推动行业合规水平提升 [4] - 通过资金流向管控封堵套利漏洞 形成需求升级 供给优化 消费扩容的良性循环 [4]

整体表现与核心拖累因素 - 1月份至8月份民间固定资产投资同比下降2.3%，降幅较前7个月有所扩大 [1] - 民间投资增速承压主要受房地产开发民间投资下降16.7%影响，仅此一项拉低全部民间投资增速4.5个百分点 [1] - 若扣除房地产开发投资，民间项目投资同比增长3%，增速高于全部投资水平 [1] 制造业投资结构性亮点 - 前8个月制造业民间投资增长4.2%，31个制造业大类中超半数行业实现两位数增长 [1] - 汽车制造业民间投资增速达22.6% [1] - 铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业民间投资增长16.2% [1] 基础设施与民生服务领域投资 - 前8个月基础设施民间投资同比增长7.5% [2] - 住宿餐饮业民间投资增长17% [2] - 文化体育和娱乐业民间投资增长7% [2] 未来发展趋势与政策支持 - 民间投资结构将加速向新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等高质量发展领域转型 [3] - 投资模式将更趋多元化，政府与社会资本合作模式不断完善，基础设施REITs常态化发行 [3] - 国家将完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域设定民间投资参股比例最低要求 [3]

政策核心目标与原则 - 政策措施以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题 [1] - 坚持惠民生和促消费相结合，通过满足人民群众所急所需所盼来释放消费潜力 [1] - 坚持从供给和需求两端协同发力，以扩大优质供给为切入点，同时加强消费信贷支持以增强消费意愿和能力 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合，通过扩大开放试点和放宽市场准入吸引更多优质服务消费资源进入 [2] 服务消费市场表现 - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，消费市场规模稳步扩大，消费结构持续优化 [1] - 上半年各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54% [3] - 截至8月底全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍，1至8月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [3] 重点发展领域与举措 - 打造精品赛事、职业联赛及自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [1] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大制度覆盖面 [1] - 支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [1] - 开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，推动创新和丰富服务消费场景 [2] - 实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游景区、度假区、旅游休闲街区发展水平 [5] - 推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态 [5] 金融与信贷支持 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放 [5] - 目前金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [5] - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7月新增贷款比去年全年新增多630亿元 [5] 未来政策方向与产业升级 - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门已出台30多项政策文件，后续将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策 [3] - 推动企业向"新"，深入实施"人工智能+"行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用 [4] - 推动行业向"优"，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施"信用+"工程，健全守信激励和失信惩戒机制 [4] - 推动市场向"活"，扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒 [5]

政策核心目标与原则 - 政策措施以推动扩大服务消费为主要目标，着力解决制约服务消费发展的堵点卡点问题 [1] - 坚持惠民生和促消费相结合，通过满足人民群众所急所需所盼来释放消费潜力 [1] - 坚持从供给和需求两端协同发力，以扩大优质供给为切入点并加强需求侧支持 [2] - 坚持对外开放和对内放开相结合，通过放宽市场准入吸引更多优质服务消费资源进入 [2] 服务消费市场表现与趋势 - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量，消费市场规模稳步扩大，结构持续优化 [1] - 上半年各口岸入境外国人超1900万人次，同比增长30%，其中免签入境1364万人次，同比增长54% [3] - 截至8月底全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍，1至8月享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98% [3] - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 [3] 具体行业支持措施：体育与托育 - 打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌 [1] - 支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点 [1] - 加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面 [1] 具体行业支持措施：文旅与医疗 - 实施旅游景区强基焕新行动，提高旅游景区、度假区、旅游休闲街区发展水平 [5] - 推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态 [5] - 放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施 [2] - 丰富入境旅游产品，增加适合入境游客的特色旅游路线，落实好离境退税政策 [5] 金融与信贷支持 - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放 [5] - 目前金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元，涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [5] - 截至7月末全国服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元，同比增长5.3%，比年初新增1642亿元，前7月新增贷款比去年全年新增贷款多630亿元 [5] 未来政策方向与产业升级 - 围绕建立服务消费"1+N"政策体系，相关部门已出台30多项政策文件，后续还将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等系列政策 [3] - 推动企业向"新"，深入实施"人工智能+"行动，推动人工智能在服务消费等领域加快应用 [4] - 推动行业向"优"，在托育、养老、家政、旅游等重点领域实施"信用+"工程，增加高技能服务人才供给 [4] - 推动市场向"活"，扎实推进统一大市场建设，清理整治市场准入壁垒，营造公平市场环境 [4]

消费贷款余额与增长 - 截至7月末全国住户消费贷款余额21.04万亿元 比年初新增346亿元 同比增长5.34% [1][2] - 服务消费重点领域贷款余额2.79万亿元 同比增长5.3% 比年初新增1642亿元 前7个月新增贷款比去年全年多630亿元 [3] 再贷款政策与申报情况 - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导金融机构加大对服务消费和养老产业信贷投放 [2] - 金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元 涉及经营主体近4000家 贷款5700多笔 [1][2][3] - 科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元扩大至8000亿元 上半年支持住宿餐饮、文体教育、旅游领域项目近100项 签订贷款合同约119亿元 [3] 信贷产品与融资创新 - 金融机构聚焦食、住、行、游、购、娱等重点消费领域 加大对经营主体首贷、续贷、信用贷及中长期贷款支持 [3][4] - 1-7月汽车金融公司等发行金融债券215亿元 发行信贷资产支持证券484亿元 有效盘活信贷存量并降低融资成本 [4] 财政金融协同政策 - 九部门联合印发政策措施 统筹利用中央预算内投资支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设 [5] - 对服务消费领域经营主体给予贷款贴息 政府按年贴息比例1个百分点 100亿元贴息资金有望带动1万亿元贷款流向消费领域 [6] - 推动地方通过风险补偿专项资金分担消费信贷风险 开展重点领域消费贷款贴息 形成"政府补贴+金融支持+商家优惠"组合拳 [6] 政策实施与效果预期 - 政策旨在激发文旅、教育、医疗、养老等领域消费需求 同时助力企业提升服务品质和创新投入 [6] - 引导资金流向养老、托育等民生短板领域及数字消费、文娱体育等新业态 推动服务消费扩容提质 [6] - 央行将联合多部门抓好政策落实 确保实惠传导至经营主体和消费者 [7]