中蒙医药合作 - 内蒙古自治区国际蒙医医院作为现代化三级甲等民族医医院，提供火针、温针、整骨等百余项蒙医特色治疗技术 [3] - 自2023年以来，该院累计接诊包括蒙古国公民在内的外籍患者约6.4万人次，其中仅今年就有超过3万名蒙古国公民前来就诊 [3] - 医院为蒙古国培训了800余名基层医务人员，成为中蒙医疗合作的重要纽带 [3] 能源与电力合作 - 内蒙古电力集团供电区域达72万平方公里，服务客户超1000万户，并向华北电网和蒙古国提供跨省区、跨国境供电 [3] - 其子公司内蒙古国合电力公司通过5个边境口岸的9条输电通道为蒙古国供电，截至2025年10月底累计对蒙供电163亿千瓦时 [5] - 通过甘其毛都口岸的外送电量中，绿电交易结算电量突破4.61亿千瓦时（对应绿色证书46.1万张），2024年绿电结算电量占该口岸外送电量的25% [5] 乳制品贸易与市场拓展 - 蒙牛集团针对蒙古国市场基于当地消费习惯定制产品系列，所有产品按蒙古国标准生产并张贴蒙语销售标签 [7] - 蒙牛产品在蒙古国市场受欢迎，特别是大包装冰激凌，蒙古国记者表达了希望产品尽快在蒙古国超市上架的期待 [5][7] - 公司通过组织蒙古国客户参观总部基地等方式进行市场推广 [7] 跨境经济合作区建设 - 中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区总面积18.03平方公里（中方9.03平方公里，蒙方9平方公里），是中国与毗邻国家共同建立的第三个跨境经济合作区 [8] - 中方区域累计投资15亿元人民币，已完成核心区3平方公里的“七通一平”基础设施建设，初步具备封关运行条件 [8] - 合作区旨在加速推动中蒙两国在贸易、物流、制造、旅游、服务等领域的务实合作 [8] 农产品贸易与物流枢纽 - 二连浩特市昊罡果蔬粮油进出口园区年均对蒙果蔬出口量约12万吨，占蒙古国果蔬食品进口总量的90% [8] - 园区实施24小时电子监控并配备专业化验室，对出口果蔬实施严格质量安全管控 [8] - 二连浩特口岸作为中国对蒙最大陆路口岸，承担中蒙贸易70%以上日常生活用品的陆路运输任务，已形成集公路、铁路、航空于一体的国际综合交通体系 [10] 整体合作成果与展望 - 内蒙古作为中国向北开放的重要桥头堡，在“十四五”期间稳步推进相关建设，并在中蒙交流合作中发挥主力军作用 [13] - 本次联合采访活动展示了中蒙在医药、能源、乳业、经贸等领域的广泛合作成果，蒙古国记者对两国合作的深度、广度与未来潜力表示认可 [10][11] - 双边经贸合作持续深化，贸易规模不断扩大，务实合作扎实推进 [13]

行业与公司 * 纪要涉及的行业主要为新能源与电力相关行业，具体包括人工智能数据中心供电系统、储能、氢能、固态电池、光伏、风电及电网投资[1][2][15] * 纪要未明确提及具体上市公司名称，而是围绕产业链环节和技术趋势进行分析[7] 核心观点与论据 **AIDC供电系统** * 能源供应是AI发展的关键瓶颈，传统电网发展滞后于AI算力需求增长[1][3] * 数据中心自建发电系统（燃气、燃油、新能源、小型核电）或将成为趋势[1][3] * 800伏直流供电将成为主流技术路线，将推动固态变压器、固态断路器及高功率PSU发展[1][4] * 北美地区电力问题在于缺乏功率而非总量，通过削峰填谷可缓解紧张，因此看好北美AIDC配置储能的前景[4][5] **储能市场** * 全球储能需求强劲，2025年全球储能装机规模约为265吉瓦时，预计2026年将超过400吉瓦时，未来五年复合增速有望达到30%[1][6] * 需求驱动因素包括政策（如容量电价）以及海外数据中心需求增长[6] * 2025年前11个月国内储能累计招标量约为340吉瓦时，预计2026年国内储能装机容量将达到250至300吉瓦时[11] * AI浪潮带动的储能需求可能成为下一个重要风口，海外由电力系统因素推动AIDC配储，国内AIGC建设预计明年提升[11][12] **氢能领域** * 氢能被定位为新经济增长点，市场空间大且国家位置低[7] * 建议重点布局绿氢生产设备（如电解槽）以及氯氨氯醇制备环节，这些环节容易找到标的映射[1][7] * 绿氢制备设备潜力巨大，目前以价格较低的电解槽为主[1][7] **固态电池** * 固态电池产业化加速，出现颠覆性边际变化，下游应用进展迅速[8] * 例如韩国政府计划投入2,800亿韩元用于研发固态电池，竞争加剧有望推动研发加速及产业化落地[1][8] * 建议重点关注新材料（如硫化锂、锂金属负极）以及新设备（如干法工艺、高温高压成分容设备）[1][8] **光伏产业** * 光伏产业正处于反内卷落地前夕，上游库存高企导致行业困难，但这也是下一轮周期起点[1][9] * 一旦反内卷措施落实，上游供给受到控制，将带来价格修复机会，产业链即将筑底并蓄势待发[1][9] * 站在2026年角度，光伏板块尤其是主链侧可能会迎来急剧爆发的行情，可类比2025年下半年锂电材料市场的周期表现[10] * 国内政策和海外供电紧张局面可能成为2026年光伏需求的重要驱动因素，需求端可能不似当前市场预期般悲观[10] **风电产业链** * 12月份应重点关注风电产业链进展，包括零部件和主机厂议价[13] * 2025年主机厂招标中标价格已有较好修复，预计2026年零部件端仍有较大机会实现价格修复，建议重点关注风电零部件[13] * 海风和海外两个市场方向应作为长期布局和关注对象[13] **电网投资** * 传统电网方面应重点关注特高压项目，例如潘溪特高压交流项目已获批，有望在2026年开工建设[14] * 未来应继续关注电网投资及特高压“十五”规划进展[14] 其他重要内容 * 当前市场风格发生变化，风险偏好有所收敛，坚定看好AIDC供电系统、固态电池、光伏反内卷和氢能四个方向，这些方向在2026年都可能有系统性的机会[2] * 展望2026年及12月份的交易阶段，应围绕AIDC、固态电池、光伏反内卷、储能、氢能等方向进行重点布局，对整个新能源板块持坚定看好态度[15]

行业投资评级 - 对电力设备行业维持“推荐”评级 [1][7] 核心观点 - 报告核心观点为“欧洲海风催化持续加强，锂电供需格局持续改善” [2] - 电力设备各子行业均有基本面层面的积极变化和潜在催化 [7] 光伏行业 - 行业正坚定推进供给侧改革，景气度有望持续改善 [4] - 供应端收缩有效对冲需求走弱，11月国内多晶硅产量约11.49万吨，环比大幅减少15.9%，12月产量预计仍维持在12万吨以内 [4] - 产业链上下游形成稳价隐性共识，多晶硅企业稳价意愿坚决 [4] - 需求侧，短期内国内需求偏弱，组件企业计划在12月大幅减产，整体排产预计将较11月下调约15% [4] - 海外市场适逢假期，需求也有所减弱 [4] 风电行业 - 国内外海上风电呈现共振持续态势 [4] - 2025年国内海风风机招标量达10.3GW，较2024年全年增长9% [4] - 欧洲方面，英国AR7等拍卖有望在2026年初产生结果，届时欧洲订单有望密集落地国内厂商 [4] - 新兴市场海风全面启动，越南放权地方政府加速海风开发，菲律宾启动3.3GW海上风电项目招标 [4] - 陆风方面，预计2025年末抢装或将放缓，2026年国内装机量有望维持同比增长 [4][5] - “十五五”年均风机需求上修至140GW、2万台，风机台数较2025年的1.8万台提升12% [5] - 在量价持续提升背景下，2026年风机、零部件行业景气有望持续 [5] 储能行业 - 储能设施项目入选国家发改委发布的《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》 [5] - 天合光能储能业务四季度出货量预计超5GWh，在北美市场预计2025年出货量将超过1GWh [5] - 持续看好以欧洲、澳大利亚、新兴市场为代表的海外储能需求增长，以及国内独立储能的发展 [5] 锂电行业 - 产业链高景气持续，12月中国市场电池总排产量预计维持在220GWh的历史高位附近，环比基本持平 [5] - 监管层召开高规格行业座谈会，产业有望迎来由真实需求驱动、更为理性的增长周期 [5] - 在龙头积极推进保供及客户绑定背景下，供给释放趋于理性，随着行业供需格局持续改善，继续看好锂电材料价格修复及电池盈利能力 [5] - 磷酸铁锂行业出现良性修复信号，多家头部企业宣布在原有定价公式基础上统一上调加工费3000元/吨 [5] - 行业一年内累计锁定长期订单规模已超过300万吨，且集中在头部企业 [5] - 磷酸铁锂正在告别旧逻辑，走向以技术规格、产能位置和资源控制为核心的新一轮竞争 [5] AIDC（人工智能数据中心） - Meta计划削减元宇宙资源投入，预计2026年缩减该业务板块30%的预算，并计划投入数百亿美元用于数据中心和AI开发 [8] - 国内外互联网大厂资本开支投入加大，驱动AIDC建设需求增长 [8] - AIDC建设可能引发缺电等问题，对供配电系统节能提出更高要求，有望驱动电源设备技术升级迭代 [8] - 海外英伟达GB300系列及后续Rubin系列出货有望逐步起量，带动液冷设备用量提升、电源设备技术升级迭代 [8] 电网设备 - 特高压建设有望持续推进，四川攀西特高压交流工程项目获核准，预计2026年上半年开工 [8] - 东北第二条±800千伏特高压工程环评公示，该工程已补充纳入国家规划 [8] - 清洁能源仍是“十五五”能源行业发展的确定性方向，电力基建有望保持增长，特高压外送通道与区域主网架建设有望持续推进 [8] AI赋能电力运营 - 随着新能源渗透率持续提升、电力市场化程度不断深入，AI赋能电力运营的价值有望不断凸显 [6]

新一轮国资国企数据资源开发利用试点启动 - 国家数据局与国务院国资委于2025年11月25日联合启动“国有企业数据资源开发利用试点工作” [2][5] - 首批试点包括国家管网、中国移动、国机集团、中国汽车技术研究中心、南方电网等12家中央企业 [2][3] - 试点要求央企联合民营企业、科研院所组建“合作阵营”，共同探索数据从资源到资产再到资本的跃迁路径 [3] - 试点目标是到2027年显著提高数据开发利用水平，并服务带动10万家以上中小企业 [5] 试点企业的数据资源与开发路径 - **国家管网**：运营全国“油气一张网”，积累超过100亿条核心数据，包括管道压力、输气量、设备状态、市场交易等信息 [2][7] - **中国移动**：构建的“梧桐大数据平台”已沉淀高达2000PB（拍字节）的核心数据资产 [6] - **国机集团**：其遍布农田的120多万台农机每日传回超过10亿条作业数据 [7] - **南方电网**：数据涵盖跨越五省区的电网负荷、光伏出力与用户用电习惯等融合数据集 [7] - 数据开发分为三个层次：资源化（形成“数据矿产”）、产品化/服务化（加工成数据产品或服务）、资产化/资本化（纳入资产负债表并探索金融属性） [7] - 不同类型企业路径不同：国家管网、南方电网等聚焦“可控共享”与基础设施构建；国机集团等向“设备+数据服务”转型；中国移动等志在成为平台型提供者 [8] 试点企业的具体行动与进展 - **南方电网**：率先启动南方能源行业可信数据空间建设，实现数据“可用不可见、可控可计量”，已有超过370家生态伙伴申请入驻 [6] - **中国移动**：联合53家央企共建“焕新社区”开源平台，将开放更多预训练模型，形成“数据共享-联合研发-场景共创”闭环 [6] - **国家管网**：正在细化数据开放服务清单，目标安全地服务于上下游企业，以优化资源调配并提升整个天然气产业链的保供能力和运行效率 [6] - **中建三局信科公司**：完成了首批三笔数据资产的入表，并在北京国际大数据交易所登记，总金额超过120万元 [14] 数据要素化面临的核心挑战 - **确权难**：数据所有权界定复杂，例如国家管网的管道数据涉及国家能源安全与用户隐私，权属模糊 [10]；交通物流数据涉及车主、司机、物流公司、货主等多个主体，历史数据缺乏权属约定 [10] - **定价难**：缺乏清晰权属导致无法进行公允的市场化估值，有运营商用历史成本法评估数据资产，结果市场价值远低于潜在商业价值 [11] - **流通难**：权属不清及内部矛盾阻碍流通，业务部门担心共享数据会削弱自身价值，协调内部矛盾困难 [11] - 法律与监管层面存在不确定性，数据适用法律及跨境流动的边界划定仍是问题 [11] 试点企业的破题实践 - **技术破题**：南方电网融合区块链、隐私计算、数据沙箱等技术构建“可信数据空间”，已孵化出45个跨行业融合应用场景，实现数据“可用不可见”的价值流通 [14] - **机制创新**：中国移动通过“焕新社区”构建生态闭环，合作伙伴在合规框架下利用其数据训练模型，共同开发解决方案并共享收益 [14] - **资产化实践**：中建三局信科公司通过治理将数据转化为权属清晰、质量可控的资产，引入专业机构估值并依据会计准则确认为无形资产，为质押融资等资本化运作打开大门 [14] - **业务应用**：国家管网利用数据开发智能识别与故障预测模型；国机集团通过“农机云”数据服务帮助农户优化种植与调度 [15] 数据要素驱动的新兴产业链 - **数据交易平台**：北京国际大数据交易所咨询业务增加，正在设计更适配国资特点的交易规则，央企高质量数据入场有望提升市场活跃度与公信力 [17] - **技术供应商**：数据安全与隐私计算领域的科技公司迎来机会，试点政策推出后，多家国企主动要求搭建合规的数据流通基础设施，市场进入爆发期 [17] - **赋能中小企业**：南方电网通过企业用电数据构建“信用画像”，已帮助超1000家中小企业获得信贷支持超16亿元 [17] - **新商业模式**：在新能源车、矿产资源、医疗健康等领域酝酿新模式，例如利用全链条数据开发电池残值评估、保险定价等服务 [18] - **产业链协同**：央企数据“矿脉”松动，以数据流通穿透产业链壁垒，提升产业链协同效能 [1][3][19]

国家数据局与国资委联合启动国有企业数据资源开发利用试点 - 2025年11月25日，国家数据局与国务院国资委联合启动“国有企业数据资源开发利用试点工作”，旨在推动数据从资源到资产再到资本的跃迁 [2] - 首批试点牵头单位包括国家管网、中国移动、国机集团、中国南方电网等12家中央企业，要求它们联合民营企业、科研院所组建“合作阵营” [2] - 试点工作聚焦四大方面、部署十项重点任务，目标是到2027年显著提高数据开发利用水平，并服务带动10万家以上中小企业 [4] 试点企业的数据资源现状与开发路径 - 国家管网运营五年来积累了超过100亿条核心数据，覆盖管道压力、输气量、设备状态及市场交易等信息 [2] - 中国移动的“梧桐大数据平台”已沉淀高达2000PB（拍字节）的核心数据资产 [5] - 国机集团拥有遍布农田的120多万台农机每日传回的超过10亿条作业数据 [6] - 数据资源开发分为三个层次：资源化（形成高质量“数据矿产”）、产品化/服务化（加工成数据产品或服务）、资产化/资本化（纳入资产负债表并探索金融属性） [6] - 不同类型企业开发路径不同：国家管网、南方电网等侧重在保障安全前提下实现“可控共享”；国机集团等装备制造商向“设备+数据服务”转型；中国移动等通信运营商志在成为平台型提供者 [7] 数据要素化面临的核心挑战 - 数据确权是首要难题，涉及国家能源安全、企业权益与个人隐私，权属界定复杂 [10] - 确权之难直接导致“定价难”和“流通难”，缺乏清晰权属便无法进行公允的市场化估值 [12] - 企业内部存在矛盾，业务部门担心共享数据削弱自身价值，而数据部门力主整合共享以发挥聚合价值 [12] - 目前务实的做法是在具体场景中“一事一议”，例如通过合同约定原始数据所有权不变，共同开发的知识产权共享，收益按比例分成，但难以形成规模效应 [12] 试点企业的实践与突破 - **技术破题**：南方电网构建“南方能源行业可信数据空间”，融合区块链、隐私计算、数据沙箱等技术，实现数据“可用不可见、可控可计量”，已孵化45个跨行业融合应用场景 [5][15] - **机制创新**：中国移动联合53家央企共建“焕新社区”开源平台，开放更多预训练模型，形成“数据共享-联合研发-场景共创”闭环生态 [6][15] - **资产入表**：中建三局信科公司完成首批三笔数据资产入表并在北京国际大数据交易所登记，总金额超过120万元，关键步骤包括数据治理、专业机构估值及依据会计准则确认为无形资产 [15][16] - **业务应用**：国家管网利用全域数据开发管道智能识别、故障预测模型以提升安全与效益；国机集团的“农机云”通过数据服务帮助农户优化种植与调度 [16] 数据要素市场催生的新兴产业链 - 北京国际大数据交易所咨询业务增加，正在设计更适配国资特点的交易规则，央企高质量数据的入场被认为将提升整个市场的活跃度与公信力 [17] - 数据安全与隐私计算领域的科技公司迎来机会，试点政策推出后，多家国企主动上门要求搭建合规的数据流通基础设施，市场从教育期进入爆发期 [17] - 产业链上下游的中小企业成为直接受益者，例如南方电网通过企业用电数据构建“信用画像”，已帮助超1000家中小企业获得信贷支持超16亿元 [17] - 在新能源车、矿产资源、医疗健康等领域，新的商业模式正在酝酿，例如利用全链条数据开发电池残值评估、保险定价等服务 [18]

国家能源局通报电网公平开放违规问题核心观点 - 国家能源局通报了七起电网企业违反公平开放规定的典型问题 旨在发挥警示教育作用 推动提升电网公平开放服务水平 促进能源绿色低碳转型 [2][3][7] 违规问题类型及具体案例 - **违规转嫁接网工程投资成本**：山西省某电网企业将540个10千伏及以上分布式光伏项目的接网工程交由业主自建 占比达71.6% 涉及资金约2.3亿元 [3] - **违规转嫁电网侧设备费用**：广西壮族自治区某电网企业在97个新能源接网工程中 将本应自建的变电站间隔费用转嫁给发电企业 涉及资金超1.5亿元 [4] - **违规收取不合理费用**：江西省某电网企业及关联方向发电企业收取通信通道维护费等费用 涉及资金超1.3亿元 [4] - **接网工程回购滞后**：江苏省某电网企业确定回购48项由发电企业建设的接网工程 但进展缓慢未完成 涉及资金约7亿元 [5] - **并网及互联流程超时**：内蒙古某电网企业119个集中式新能源项目并网意向书申请受理平均超期9天 陕西省某电网企业6个110kV电网互联项目接入方案回复平均超期45天 [5] - **违规增设接网前置条件**：湖南省某电网企业在接入系统批复时 额外要求发电企业提交储能配置协议等非必要材料 且技术要求高于国标行标 [6] - **受理流程混乱规避考核**：贵州省某电网企业营销系统显示有13000余项分布式光伏项目在2天内完成全流程 与实际不符 系为规避时限考核而事后补录 [6] 监管要求与行业影响 - 通报要求各电网企业汲取教训 提高政治站位 坚决落实加强自然垄断环节监管的要求 充分认识电网公平开放对推动能源高质量发展与绿色转型的重要意义 [7] - 通报依据《中华人民共和国能源法》《电网公平开放监管办法》《分布式光伏发电开发建设管理办法》等多部法规及政策文件 显示监管机构正强化对电网自然垄断环节的合规监管 [3][4][5][6]

三、违规收取通信通道维护费、变电站接入间隔维护费等不合理费用，赚取不合理利润。 2023年至2024年，江西省某电 网企业和关联企业向发电企业收取通信通道维护费用、电网侧变电站开关间隔设备运维费用，涉及资金超1.3亿元。上述行 为违反《电力监管条例》（国务院令第432号）《电网公平开放监管办法》（国能发监管规〔2021〕49号）等相关规定。 四、部分接网工程回购工作滞后，增加新能源发电企业负担。 2021年9月以来，江苏省某电网企业与新能源发电企业协商 确定，对48项新能源发电企业建设的接网工程进行回购，但具体工作进展缓慢，至今未完成回购，涉及资金约7亿元。上述 行为与《国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》（国办函 〔2022〕39号）《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于做好新能源配套送出工程投资建设有关事项的通知》（发 改办运行〔2021〕445号）等相关文件精神不符。 五、部分电源接入电网、电网互联流程办理超规定时限，影响并网接入效率。 2021年9月以来，内蒙古自治区某电网企业 受理的集中式新能源项目接网中，有119个并网意向书申请受理超规定时限， ...

全球电网投资规模与增长 - 2025年全球电网建设与现代化投资预计将超过4700亿美元，创历史新高 [1] - 预计2025年电网基础设施投资较上年增长约16% [1] 电网投资增长的核心驱动因素 - 可再生能源部署加速 [1] - 交通电气化推高电力需求 [1] - 数据中心建设热潮 [1] - 工业发展以及对电网安全性与韧性的更高要求 [1] 电网现代化的重要性与经济效益 - 缺乏强大、现代化且可靠的电网，能源转型将难以实现 [1] - 到2050年，现代化可靠电网可为全球经济带来1.1万亿至3.2万亿美元收益 [2] - 收益体现在创造大量就业、降低能源损耗、提升供电安全性并促进低成本可再生能源并网 [2] 电网投资滞后的潜在影响 - 导致大量风光电站等待并网，造成项目积压与资源浪费 [2] - 日益增长的电动汽车、储能系统及数字产业可能对现有电网容量造成压力 [2]

市场整体表现 - 2025年12月3日市场震荡回落，沪指跌0.51%，深成指跌0.78%，创业板指跌1.12% [1] - 煤炭行业、风电设备、中药等板块涨幅居前，能源金属、互联网服务、软件开发等板块跌幅居前 [1] - 主力资金流向小金属、光学光电子、有色金属等行业概念 [1] 资源品板块前景 - 美国利率期货显示市场预期美联储12月降息概率已超过80%，推动黄金价格反弹，白银价格创下新高 [1] - 美联储持续的降息周期及年底可能由缩表转为扩表，流动性的边际宽松或继续推动黄金、白银价格上涨 [1] - 资源品走强的条件正在积聚，很可能成为A股科技主线后的新主线方向，对关键资源的争夺成为关键因素 [1] - 相关ETF包括工业有色ETF、有色60ETF、有色50ETF等 [1] 电力电网行业 - “双碳”目标下新能源消纳需求激增，电网投资进入高速增长周期，驱动因素包括政策需求、电网智能化升级迫切性、特高压通道及配网改造等基建补短板需求 [2] - 绿电和储能价值有望先后得到重估，绿电内在价值需考虑波动性负外部性和绿色正外部性，绿色价值重估有望稳定绿电综合收益 [2] - 相关ETF包括电力指数ETF、电力ETF、电力ETF基金等 [2] 中药行业动态 - 中国药品价格登记系统正式上线，中国医药、同仁堂等9家医药企业进行首批药品价格登记 [2] - 中成药价格治理稳步推进，多地启动价格治理，黑龙江、安徽、辽宁、天津、贵州、山东等地发布通知，调整范围聚焦挂网价格10元以上、日均治疗费用价差较大的疑似高价中成药 [3] - 治理工作旨在推动形成全国统一开放、竞争有序的药品市场格局 [3] - 相关ETF包括中药ETF、中药50ETF等 [4]

文章核心观点 - 11月27日，输配电定价四大文件修订版同时发布，旨在促进新能源消纳利用、保障电力系统安全高效运行、提升电网企业管理效能，对加快新型电力系统和全国统一电力市场体系建设具备重大意义 [2] - 第四监管周期输配电价改革将于2026年起实施，本次修订办法的主要变化可从影响电网准许收益、准许成本、收入结构三个方向展开分析 [1][2] - 看好全国统一电力市场建设加速推进下，“十五五”期间电网投资保持稳步增长态势，特别是跨省输电通道建设与西部薄弱电网补强需求明确，主网投资有望进一步提速 [1][2] 对准许收益的影响 - 优化电网企业贷款利率核定标准，明确“按照集团合并口径平均融资利率核定”，旨在将电网内部利差获得的利益让给用户，新办法下电网企业贷款利率有望显著下降，贷款成本的降低有望通过输配电价的下降转让给用户 [3][8] - 权益资本收益率核定标准从“国资委考核回报率”改为“国债收益率 +4 个百分点”，更市场化 [8] 对准许成本的影响 - 总体基调保持严格，在剔除抽水蓄能、新型储能、电网所属电厂基础上，进一步完善电网总部费用的核定方式 [4] - 在材料费、修理费、管理类费用等方面，以“费率”的控制要求代替“费用绝对值”的控制要求，考虑了资产增长情况下成本的增长需求，费用上限或有所提升，故准许成本或有所提升 [4][8] - 对安全费进行明确界定，指电网企业按照规定标准提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进输配电业务安全生产条件的资金 [8] - 核定单位成本对应的电量统计口径从“输配电量”改为“销售电量”或“交易结算电量”，更贴合成本回收逻辑 [8] 对收入结构的影响 - 对以输送清洁能源电量为主的跨省跨区专项工程探索实行两部制或单一容量制电价，降低新能源交易成本，促进新能源更大范围、更高水平利用 [5][8] - 明确对新能源发电就近消纳等新业态实行单一容量制电价，帮助理顺例如绿电直连项目、源网荷储项目、零碳园区项目等新型主体的成本承担责任 [5][8] - 取消了“点对网”与“网对网”的概念，统一核定输电价格，合理分担送出省的输电成本，支持电网加强互济通道建设，符合统一电力市场加速建设背景 [5][8] 投资前景与规模 - 预计“十五五”期间电网投资有望达到4万亿元以上，相比于“十四五”期间显著提升 [6] - 主网建设助力全国电网网架实现互联互通，是全国统一电力大市场搭建的重要支撑，仍将是重点建设方向 [6]