在今日（9月10日）举行的2025国际消费大会上，中国商务部流通业发展司公布了《2024年度城市一刻钟便民生活圈发展报告》 （下称报告），数据显示，我国一刻钟便民生活圈建设进一步提速，截至2024年12月末，全国210个试点地区共建成便民生活圈 5188个，服务社区居民1.18亿人。 《报告》指出，便民生活圈的业态功能持续优化。基本保障类业态占主导地位，达86%，品质提升类业态占14%。具体来看，早 餐店、便利店和智能信包箱在基本保障类业态中排名前三，占比分别为25%、19%和11%；品质提升类业态中，运动健身房、托育 机构和养老站点位列前三。 同时，便民生活圈集约化程度明显提升。截至2024年12月末，全国便民生活圈内共建成社区商业中心（包括邻里中心、商业综合 体等）8039座，较上年同期增加4044座，平均每个生活圈拥有1.6座，同比增加0.4座。数智化建设同步推进，使用智慧服务平台的 社区达7250个，同比增长3033个，智慧化覆盖率达到53.2%。 便民生活圈的建设有效带动了就业增长。截至2024年12月末，全国试点生活圈内的商业网点累计创造就业岗位732.4万个，同比增 长44.9%。 《报告》建议 ...

政策动向 - 商务部将于9月出台扩大服务消费的若干政策措施 统筹利用财政和金融手段优化服务供给能力 [1] - 政策重点包括推进服务业扩大开放综合试点 扩大电信/医疗/教育等领域开放试点 并纳入更多领域至《鼓励外商投资产业目录》 [2] - 通过"对外开放、对内放开"策略增加高品质服务供给 激发健康/养老/托育/家政等多元服务领域活力 [2] 行业表现 - 2025年一季度服务出口同比增长12.2% 其中知识密集型服务出口占比提升至2.1% [2] - 旅行服务出口增速达97.5% 同期旅行服务进出口总额达5849亿元 [2] - 2025年上半年服务出口占对外贸易总出口比重达11.5% 较前期提升0.7个百分点 [4] - 知识密集型服务出口顺差扩大409.2亿元 显示向"世界服务提供者"转型趋势 [4] 消费结构 - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6% [6] - 2024年服务性消费支出占居民总消费支出比重达46.1% 对消费增长贡献率达63% [6] - 服务业就业占比达48.8% 其中餐饮住宿/居民服务/文体娱乐等行业就业增长显著 [6] 发展举措 - 2025年服贸会将展示190余项服务贸易成果 含91项全球/全国首发服务 [4] - 筹划40余场商旅文体健融合活动 包括文创市集/精致美食/经典赛事等新消费场景 [4] - 开展"服务消费季""中华美食荟"等系列活动 推动入境消费/人工智能+消费/IP+消费等新业态 [5] - 通过财政补贴和减少政策限制双轨激励 形成制度红利与市场红利共振 [3]

政策核心内容 - 财政部等部门发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策实施方案 实施期为2024年9月1日至2025年8月31日[1] - 中央层面首次实施消费贷款贴息政策 被称作消费贷款领域的"国补"[2] - 政策从供需两端发力 个人消费贷款贴息针对居民 服务业经营主体贷款贴息针对8类服务行业经营者[4][8] 个人消费贷款贴息详情 - 贴息对象为居民个人消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下日常消费和单笔5万元及以上重点领域消费[2] - 重点领域涵盖家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品和健康医疗等7大类[2] - 年贴息比例为1个百分点 且最高不超过贷款合同利率的50%[3] - 单笔5万元以下消费按实际金额计算贴息 同一贷款机构最高贴息1000元 单笔5万元以上以5万元为上限计算贴息 同一贷款机构最高贴息3000元[3] - 当前商业银行个人消费贷款利率水平多为3%左右 1个百分点贴息约为利率水平的1/3[3] 服务业经营主体贷款贴息详情 - 支持范围包括餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育等8类消费领域[4] - 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 单户享受贴息最高1万元[7] - 贷款必须用于经营活动 贴息期限最长1年 贷款期限不足一年按实际期限贴息[7] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%[3] 政策背景与依据 - 中国服务消费自2020年以来保持较快增长 居民人均服务性消费支出年均增速达9.6%[5] - 2023年居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出比重达46.1% 对消费支出增长贡献率达63%[5] - 服务业就业人员占就业人员总数48.8% 其中餐饮住宿 居民服务 文体娱乐等行业就业人员增长明显[6] 政策预期效果 - 初步测算1元贴息资金有望带动100元贷款资金用于居民消费[10] - 截至2024年6月末 全国住户消费贷款余额达21.2万亿元 服务消费重点领域经营主体贷款余额达2.8万亿元[8] - 政策打破以往对整笔贷款贴息惯例 精准支持实际消费部分 体现普惠性[10] - 政策到期后将开展效果评估 研究视情延长政策期限或扩大支持范围[10]

政策实施方案 - 个人消费贷款财政贴息政策9月1日正式落地实施 覆盖家用汽车 家居家装 电子产品等商品消费及养老生育 教育培训 文化旅游 健康医疗等重点服务消费领域[1] 服务消费范畴 - 服务消费涵盖餐饮消费 家政服务 养老托育 文娱旅游 教育体育 居住服务 健康服务等领域 连接经济与民生[1] 餐饮消费升级 - 深圳新增餐饮首店109家 其中黑珍珠餐厅17家[2] - 举办福田咖啡生活周吸引超180家品牌及7家国际首店参与[2] - 推出盐田美食地图定向投放口岸及地铁站点 串联住宿购物消费场景吸引港人及游客[2] 住宿服务提升 - 引进5家高端国际品牌酒店包括前海瑞吉酒店 光明福朋喜来登酒店等[2] - 培育3家精品民宿包括海语千岩美宿 仙本那度假美宿等[2] - 桃花源艺术村民宿入选全国甲级旅游民宿 成为深圳及珠三角首家国家甲级民宿[2] 家政服务发展 - 举办女性专场及"妈妈岗"招聘会吸引约110家企业提供超5000个岗位 现场参与超1800人次[3] - 开展家政服务培训 进社区及跨省交流活动提升服务水平[3] 养老托育建设 - 筹办国际智慧养老产业博览会 建设养老用品体验中心及大湾区首个老年人用品商场[3] - 开展居家适老化"焕新"活动 提供适老化产品和服务[3] - 深圳市现有养老机构83家 床位14415张 社区养老服务机构337家 长者饭堂266家 养老服务驿站2099家[3] 政策支持体系 - 深圳发布促进服务消费高质量发展23条措施 涵盖基础型消费扩容 改善型消费高品质发展 新型消费壮大等六大领域[4] - 经济学家指出收入水平提高后服务消费占比持续上升 需求集中在生活性服务业[4] 行业发展前景 - 深圳迎来服务业发展契机 政策落地将优化服务消费供给 释放个性化 多样化 品质化消费需求潜力[4]

政策概述 - 中央首次实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 实施期为2024年9月1日至2025年8月31日 [1][2] - 政策包含两项方案：《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》 [1] - 政策采用财政金融联动方式 通过降低信贷成本激发消费潜力 [8] 个人消费贷款贴息细则 - 贴息对象为居民个人消费贷款中实际用于消费的部分 包括单笔5万元以下日常消费及单笔5万元及以上重点领域消费 [2] - 重点领域涵盖家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗等7大类 [2] - 年贴息比例为1个百分点 最高不超过贷款合同利率的50% 中央财政和省级财政分别承担90%和10% [3] - 单笔5万元以下消费按实际金额计算贴息 同一贷款机构最高贴息1000元 单笔5万元以上以5万元为上限计算 同一机构最高贴息3000元 [3] - 当前商业银行个人消费贷款利率水平多为3%左右 1个百分点贴息相当于利率水平的1/3 [3] 服务业经营主体贴息政策 - 支持餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费领域 [4][5] - 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 单户最高贴息1万元 [6] - 政策实施期为2024年3月16日至年底 享受最长1年贴息 贷款期限不足一年按实际期限贴息 [7] - 贷款资金必须用于经营活动 贴息资金由经办银行按月扣除或一次性返还 [7] 政策背景与数据支撑 - 2020年以来中国服务消费保持较快增长 居民人均服务性消费支出年均增速达9.6% [5] - 2023年居民人均服务性消费支出占消费支出比重达46.1% 对消费支出增长贡献率达63% [5] - 截至2024年6月末 全国住户消费贷款余额（不含个人住房贷款）达21.2万亿元 服务消费重点领域经营主体贷款余额达2.8万亿元 [8] - 服务业就业人员占就业总数48.8% 其中餐饮住宿、居民服务、文体娱乐等行业就业增长明显 [6] 政策影响与效果预期 - 初步测算显示1元贴息资金有望带动100元贷款资金用于居民消费 [9] - 政策打破整笔贷款贴息惯例 精准支持实际消费部分 惠及有消费意愿的借款人 [9] - 政策全面覆盖居民日常消费和各类群体 满足多元化、多层次消费需求 [10] - 政策到期后将开展效果评估 可能延长实施期限或扩大支持范围 [10]

核心观点 - 最高人民法院宣布"员工自愿放弃缴纳社保"协议无效 员工可解除劳动合同并要求经济补偿 用人单位需补缴社保 [2] - 这不是新规 而是对长期存在的制度漏洞进行修补 结束员工为现金放弃社保与企业为降低成本默许的灰色共识 [2][3] - 政策变化源于社保系统面临人口老龄化加剧与资金缺口的压力 需扩大参保基数维持系统可持续性 [16][17][25] 社保政策变化 - 法律明确认定"自愿放弃社保"协议无效 员工可据此解除合同并获得经济补偿 补偿标准为干满一年赔一个月 [2] - 政策并非突然出台 而是对1995年《劳动法》和2011年《社会保险法》已规定的强制参保义务的强化执行 [13][14] - 采用司法解释而非行政命令 反映财政压力下制度调整的紧迫性 [26] 企业与员工现实困境 - 员工选择放弃社保主要因经济压力：月薪5000元员工 缴社保后到手约4500元 放弃社保加企业补贴后可达5800元 差额1300元对低收入群体至关重要 [6] - 小微企业面临高昂社保成本：月薪5000元员工 企业需承担1000元以上社保支出 100人规模企业月成本增加10万-15万元 年成本超百万 [7] - 劳动密集型行业存在"谁先守法谁先淘汰"的恶性竞争 部分地区政府为保就业税收默许企业违规 [7][9] 社保系统压力 - 参保覆盖率不足：全国就业人口7.34亿 职工养老保险仅覆盖5.3亿人 工伤保险仅覆盖3亿人 [16] - 养老金支付缺口扩大：2019年当期结余1062.9亿元 预计2028年首次出现赤字1181.3亿元 2050年缺口达11.28万亿元 [17][18] - 人口结构恶化：60岁以上人口占比22% 65岁以上占比15.6% 1962-1975年婴儿潮人群未来数年集中退休 制度赡养率从2019年2:1降至2050年1:1 [16][17][23] 行业影响与应对 - 劳动密集型行业受冲击最大：制造业、餐饮、家政、物流、服装加工等行业中小企业面临现金流压力 [7][8][37] - 企业可能采取应对措施：用工规模收缩、机器替代、用工结构外包化、工资水平调整、注册地迁移 [41] - 平台企业开始调整用工结构 地方政府加强监管 法律援助力量介入蓝领群体 [39] 长期制度转型 - 政策推动劳动力市场从"灰色共识"向"契约正义"转型 要求企业通过效率、技术、品牌提升竞争力而非依赖人力成本压缩 [35][49] - 员工将获得医保、工伤、失业、养老等底线保障 但短期可能面临实际收入下降压力 [30][44] - 标志中国经济发展模式从低成本制造向高质量发展转变 需要重建国家、企业与员工间的信任关系 [48][49][52]

活动背景与目的 - 深圳市妇女儿童发展基金会·轻喜家政人阳光基金发起中国家政行业首次为家政人子女举办的公益研学活动"阳光筑梦·少年研学行" [1][3] - 活动旨在推动社会各界关注家政服务从业者 助力从业人员享受平等教育和发展空间 [3] - 轻喜到家联合深圳妇女儿童发展基金会年初共同发起设立轻喜家政人阳光基金 构建制度化公益平台 [3] 活动内容与参与情况 - 来自全国各地的20名家政人子女参与为期6天5晚的研学活动 [1] - 少年们先后走进中兴通讯 腾讯等国际知名企业总部 探索企业发展脉络并体验前沿科技 [1] - 活动包含家务学习 环保实践等团体实践内容 [1] 科技企业参访细节 - 在中兴通讯博物馆了解企业40年发展历程 [1] - 通过5G智慧工厂沙盘观察自动化设备在5G网络驱动下的协同运作 [1] - 接触5G基站模型并学习5G通信原理及其在航空 交通 医疗等行业的应用 [1] 活动影响与意义 - 零距离探访行业龙头使家政人子女亲身体验前沿科技成果 [3] - 活动拓宽参与者认知边界并激发对科技世界的探索热情 [3] - 为家政服务人员子女提供认知科技世界的窗口 助力其职业发展规划 [3] - 彰显品牌及社会对家政从业者家庭发展的人文关怀 [3]

消费形态转变 - 我国消费形态已逐步转向商品消费和服务消费并重阶段[1][3] - 2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% 对消费支出增长贡献率达63%[3] - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%[3] 服务消费表现 - 2024年1-7月服务零售额同比增长5.2% 服务消费占比持续提升[3] - 服务消费和体验消费成为消费升级重要表现 "买服务、买体验"成为消费重要增量[3] - 服务业就业占比达48.8% 其中餐饮住宿、居民服务、文体娱乐等行业就业人员增长明显[4] 政策支持措施 - 商务部9月将出台扩大服务消费若干政策措施 统筹利用财政金融手段优化服务供给能力[1][6] - 推进服务业扩大开放综合试点示范 扩大电信医疗教育等领域开放试点[1][5] - 将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》[1][6] 服务业开放影响 - 引入外资可增加养老托育家政等领域国际先进服务模式 提升行业标准化专业化水平[6] - 外资企业进入通过创新服务模式提升服务质量 带动相关消费增长形成消费投资良性互动[6] - 服务业开放可形成可复制经验 推动更广范围改革开放形成制度红利与市场红利双轮共振[6] 消费场景创新 - 支持消费新业态新模式新场景建设 推动商旅文体健融合发展[7] - 开展"服务消费季""中华美食荟""养老服务消费季"等系列活动 培育服务消费新热点[7] - 发展入境消费、人工智能+消费、IP+消费等新业态新模式[7] 服贸会平台作用 - 2025年服贸会将展示190余项服务贸易最新成果 包括91项全球全国首发服务[8] - 充分利用首钢园特色场地筹划40余场配套活动 包括文创市集、精致美食、精彩展演等[8] - 50多个国家20多个国际组织设展办会 通过区域联动满足服务消费多元需求[8] 经济发展意义 - 服务消费是提振消费关键领域 带动生活性服务业和生产性服务业发展[4] - 促进产业结构优化升级 提升服务业增加值占比[4] - 服务消费具有乘数效应强、增长可持续特点 能将"头回客"转化为"回头客"[4]

2025年服贸会概况 - 年度主题为数智领航和服贸焕新 举办时间为9月10日至14日 地点在北京 [1] - 持续优化扩大开放、深化合作和引领创新的平台功能 打造更具全球影响力的服务贸易盛会 [1] 参展规模与结构 - 近2000家企业拟线下参展 包括近500家世界500强和国际行业龙头企业 [2] - 覆盖27个服务贸易前30强国家和地区 70余个国家和国际组织设展办会 [2] - 澳大利亚首次担任主宾国 组建参展以来最大规模展团 安徽省担任主宾省 [2] 活动特色与安排 - 举办全球服务贸易峰会、展览展示等6类活动 贯穿五大特色 [2] - 突出国际参与：54个国家及21家国际组织设展办会 主宾国澳大利亚携近60家企业机构深度参与 [2] - 突出科技赋能：推出数字人解说和生物医药AI研发全流程演示等场景 [2] - 突出权威发布：举办13场主题论坛及80余场专题论坛 发布数字贸易发展等权威报告 [3] - 突出服务品牌：百余家企业首发190多项新产品 包括全球首款3D打印血管支架和千比特光量子计算机 [3] - 突出互动体验：首次在首钢园一址举办 配套活动40余场 融合服务消费与贸易投资 [3] 服务贸易发展形势 - 上半年服务进出口总额创历史同期新高 预计全年保持增长且结构持续优化 [4] - 全球服务出口预计增长4.0% 主要经济体服务贸易保持较快增长 [4] - 全球国际游客总数突破3亿人次 增长5% 较2019年同期增长3% [4] - 中国旅行服务进出口规模超1万亿元 增速达12.3% 知识密集型服务进出口增速保持稳定 [4] 政策与支持措施 - 持续落实高水平开放推动服务贸易高质量发展政策 近期将出台促进服务出口的财税金融便利化措施 [4] - 发布《中国服务贸易发展报告》 首次联合编制服务贸易数据和政策指南 [5] - 前7个月服务零售额同比增长5.2% 服务消费占比持续提升 [6] - 下月出台扩大服务消费若干政策措施 利用财政金融手段优化服务供给能力 [6] 消费促进举措 - 服贸会设计10余条科技赋能及文旅游览考察线路 展示数字化智能化新消费场景 [6] - 已出台家政服务、健康消费和绿色消费等领域政策 推动服务消费实际成效转化 [6]

服务消费政策促进 - 消费形态转向商品消费与服务消费并重阶段 [1] - 商务部将加强政策促进并形成工作合力 [1] - 2025年服务消费提质惠民行动工作方案已印发 1-7月服务零售额同比增长5.2% [3] - 推出服务消费与养老再贷款 服务业经营主体贷款贴息等含金量高政策 [3][4] - 下月将出台扩大服务消费若干政策措施 统筹财政金融手段优化服务供给 [3][4] 重点领域供给优化 - 通过对外开放对内放开增加高品质服务供给 [4] - 推进电信医疗教育等领域开放试点 纳入鼓励外商投资产业目录 [4] - 扩大健康养老托育家政等多元服务供给 [4] - 支持消费新业态新模式新场景建设 推动商旅文体健融合发展 [4] 创新消费场景建设 - 开展服务消费季 中华美食荟 养老服务消费季等全国性促消费活动 [4] - 发展入境消费 人工智能+消费 IP+消费等新业态新模式 [4] - 鼓励各地举办特色促消费活动培育服务消费新热点 [4]