城市高质量发展政策框架 - 建立可持续城市建设运营投融资体系 强化中长期信贷供给 发挥债券市场、股票市场融资功能 鼓励保险、信托等机构提供金融服务[1][4] - 加快融资平台改革转型 坚决遏制新增地方政府隐性债务[4] - 创新财政金融政策工具 吸引和规范社会资金参与 稳慎推进公用事业价格改革[4][5] 现代化城市体系优化 - 稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展 构建布局合理的现代化城市体系[2] - 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群 推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极[2] - 加强城市群内产业链协作 优化城市群之间产业分工和空间联系[2] 城市发展新动能培育 - 因城施策增强城市发展动力 加强原始创新和关键技术攻关 强化科技创新与产业创新协同[3] - 统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设 因地制宜发展新质生产力[3] - 深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程 培育壮大先进制造业集群[3] 产业升级与消费创新 - 发展智能建造 培育现代化建筑产业链 加快推动建筑业转型升级[3] - 大力发展生产性服务业 推动生活性服务业补齐短板[3] - 发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济 培育消费新场景 深化国际消费中心城市建设[3] 住房与基础设施建设 - 加快构建房地产发展新模式 更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求[5] - 全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平 推进安全、舒适、绿色、智慧的"好房子"建设[5] - 实施物业服务质量提升行动 稳步推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新[6] 城市更新与公共服务 - 持续推动城镇老旧小区改造 建设创新型产业社区、商务社区[6] - 完善城市社区嵌入式服务设施 构建城市便民生活圈[6] - 科学制定实施城市更新专项规划 一体化推进城市体检和城市更新[6] 数字化与交通基础设施 - 强化5G、千兆光网覆盖 优化算力设施建设布局 推进新型城市基础设施建设[6] - 健全现代化综合交通运输体系 提升城际、城内通勤效率[6] - 完善交通枢纽换乘换装设施布局 加强停车位、充电桩等便民设施建设[6] 发展目标与实施路径 - 到2030年现代化人民城市建设取得重要进展 政策制度不断完善 新旧动能加快转换 人居品质明显提升[1] - 绿色转型深入推进 安全基础有力夯实 文化魅力充分彰显 治理水平大幅提高[1] - 到2035年现代化人民城市基本建成[1]

城市高质量发展政策框架 - 中共中央国务院于2025年8月15日发布《关于推动城市高质量发展的意见》，提出到2030年现代化人民城市建设取得重要进展，2035年基本建成现代化人民城市 [1][2][4] 房地产与住房建设 - 系统推进"好房子"和完整社区建设，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，满足刚性和改善性住房需求 [10] - 实施物业服务质量提升行动，稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新和原拆原建 [10] - 持续推动城镇老旧小区改造，建设创新型产业社区和商务社区，促进产城融合与职住平衡 [10] 城市更新与基础设施 - 科学制定城市更新专项规划，一体化推进城市体检和城市更新 [10] - 优化城市基础设施布局结构，加强地下空间利用和地下综合管廊建设 [11] - 强化5G和千兆光网覆盖，优化算力设施布局，推进新型城市基础设施建设 [11] 产业发展与动能转换 - 因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局 [7] - 发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快建筑业转型升级 [7] - 发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景 [7] 绿色低碳转型 - 推进生产领域节能降碳，实施工业能效提升行动，推广绿色低碳工艺技术 [12] - 大力发展绿色建筑，推动超低能耗建筑和低碳建筑规模化发展 [12] - 深入实施城市生活垃圾分类，优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行 [12] 城市安全与韧性 - 建立房屋全生命周期安全管理制度，严格限制超高层建筑 [14] - 实施城镇预制板房屋治理改造和地震易发区房屋加固工程 [14] - 构建城市安全风险谱系，健全风险监测预警和排查整治机制 [15] 城市治理与数字化 - 推进城市全域数字化转型，打造集约统一的城市数字底座 [18] - 深化数据资源开发应用，推动政务服务"一网通办"和城市运行"一网统管" [18] - 完善网格化治理机制，推进城市小微公共空间改造和背街小巷环境整治 [18] 区域协调发展 - 推动城市群一体化和都市圈同城化发展，支持京津冀、长三角、粤港澳打造世界级城市群 [5] - 增强超大特大城市综合竞争力，做强核心功能并合理疏解非核心功能 [5] - 提高中小城市和县城承载能力，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [6]

城市高质量发展政策核心观点 - 中国城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 推动创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市建设 [1][3][4] - 设定2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成的目标 涵盖政策制度 新旧动能转换 人居品质 绿色转型 安全基础 文化魅力和治理水平 [1][4] 现代化城市体系优化 - 推动城市群一体化和都市圈同城化发展 支持京津冀 长三角 粤港澳大湾区打造世界级城市群 成渝和长江中游城市群成为增长极 [5] - 增强超大特大城市综合竞争力 控制规模 疏解非核心功能 提升全球高端生产要素配置能力和科技创新能力 [5] - 提高中小城市和县城承载能力 动态优化基础设施和公共服务 发展县域经济 支持边境城镇稳边固边 [6] 城市发展新动能培育 - 因城施策增强发展动力 加强原始创新和关键核心技术攻关 发展新质生产力 培育先进制造业集群和智能建造 [7] - 激活存量资源潜力 改造利用老旧厂房 低效楼宇和闲置设施 盘活存量低效用地 [7] - 建立可持续投融资体系 统筹财政资金 社会资本和金融 强化中长期信贷和债券市场融资功能 [8] - 提升对外开放合作水平 建设国际门户枢纽城市 加强人居领域国际交流 [8] 高品质城市生活空间营造 - 系统推进好房子和完整社区建设 满足刚性和改善性住房需求 实施物业服务质量提升和城中村改造 [9] - 完善城市基础设施 优化地下空间利用 加强5G和千兆光网覆盖 健全综合交通运输体系 [10] - 提升公共服务均衡水平 健全就业和社保体系 扩大普惠养老和育幼服务 优化医疗资源配置 [10] 城市绿色低碳转型 - 推进生产领域节能降碳 实施工业能效提升行动 发展绿色建筑和超低能耗建筑 [11] - 践行绿色低碳生活方式 深入实施国家节水行动 推进城市生活垃圾分类和绿色出行 [11] - 加强生态环境治理 实施城市生态修复工程 健全公园绿道体系 改善空气质量和污染治理 [12] 城市安全韧性增强 - 加强房屋和市政基础设施安全管理 建立全生命周期安全管理制度 限制超高层建筑 [13] - 强化重点行业安全生产管理 分级管控重大风险源 推进隐患排查整治 [14] - 提高公共卫生防控救治水平 建设国家区域公共卫生中心 加强传染病防治基地能力 [14] - 增强综合防灾减灾能力 构建风险监测预警机制 提升排水防涝能力和应急体系建设 [15] 城市文化繁荣发展 - 推动历史文化保护利用传承 完善保护体系 活化利用文物和历史建筑 [16] - 塑造城市特色风貌 强化规划管控 提升审美品位 体现中华美学和时代风尚 [16] - 丰富精神文化生活 弘扬社会主义核心价值观 创新公共文化空间和产品供给 [17] 城市治理能力提升 - 完善治理工作体系 建立健全统筹协调机制和综合行政执法体制 [18] - 推动智慧化精细化治理 推进全域数字化转型 深化数据资源应用 [18] - 加强社会治理 坚持新时代枫桥经验 完善基层治理体系和群众诉求响应机制 [19] 组织实施保障 - 坚持党中央集中统一领导 构建中央统筹 省负总责 城市抓落实的工作格局 [20] - 健全法律法规和政策制度 增强政策协同性 培养专业人才和高端智库 [20]

核心观点 - 存量PPP项目新规出台有利于推动存量项目建设进度和化解建筑企业PPP相关经营性债务 [1] - 重视更积极的财政政策下基本面改善与市值管理强化带来的经营稳健低估值国央企估值阶段性修复 [1][5] - 关注行业逐步走向成熟期后突破瓶颈的三条路径 [5] 资金到位情况 - 1-7月固定资产投资实际到位资金累计增速+1.0% 较1-6月下降1.8个百分点 较24全年提升3.3个百分点 [1] - 国家预算内资金增速+9.4% 较1-6月下降5.4个百分点 较24全年提升0.9个百分点 [1] - 1-7月一般公共预算收入同比+0.1% 政府性基金收入同比-0.7% 较1-6月分别改善0.4和1.7个百分点 [1] - 截至8月25日一般债新增发行约6208亿元 专项债新增发行约32632亿元 发行进度分别为77.6%和74.2% 较去年1-8月进度分别快6.3和8.0个百分点 [1] 项目新签与开工状况 - 2025年上半年建筑业新签同比-1.6% 较上季度下降2.0个百分点 较24全年下降1.9个百分点 [2] - 1-7月累计开工项目投资额24.2万亿元 累计增速+8.8% 较1-6月下降0.9个百分点 较24全年提升41.6个百分点 [2] 工作量表现 - 7月水泥产量环比-6.4% 钢材产量环比-4.2% 玻璃产量环比-2.8% 石油沥青产量环比-2.5% [3] - 7月水泥价格环比-1.7% 石油沥青价格环比-1.3% 钢材价格环比+2.1% 玻璃价格较前四周均价+4.1% [3] - 1-7月广义基建投资增速7.3% 较1-6月下降1.6个百分点 较24全年下降1.9个百分点 [4] - 1-7月固定资产投资完成额28.8万亿元 同比+1.6% 较1-6月下降1.2个百分点 较24全年下降1.6个百分点 [4] - 房地产投资累计同比-12.0% 制造业投资累计同比+6.2% 基建投资累计同比+7.3% [4] - 电力热力燃气及水的生产和供应业增速+21.5% 较1-6月下降1.3个百分点 [4] - 交通运输仓储邮政业增速+3.9% 较1-6月下降1.7个百分点 [4] - 水利环境和公共设施管理业增速+2.0% 较1-6月下降1.5个百分点 [4] 配置建议方向 - 关注经营稳健低估值国央企在基本面改善与市值管理强化下的估值修复机会 [1][5] - 关注存量竞争剩者为王模式下商业模式更优、品牌优势更强的企业 [5] - 关注能源、水利建设投资等增量需求以及西部建设和海外需求 [5] - 关注洁净室工程、低空经济规划设计咨询、数据要素等新质生产力领域 [5] - 建议关注中国建筑、中国中铁、中国交建、鸿路钢构等标的 [1][5]

工业增长前景 - 2025年柬埔寨工业领域增速预计为7.1% 略低于此前预期 [2] - 汽车组装 食品饮料等行业保持稳定增长 建筑业呈现逐步复苏态势 [2] 服装制造业表现 - 服装业作为最大支柱预计实现10.1%增长 [2] - 上半年出口超预期得益于对美新关税实施前订单提前出货 [2] - 8月起对美实施新出口关税将影响第四季度新订单 [2] - 对欧盟和中国等其他市场出口保持积极态势 抵消美国市场下滑影响 [2] 非服装制造业表现 - 非服装制造业增速预计为6.9% 未达最初预期 [2] - 柬泰边境紧张局势减缓原材料流通 对等关税波及多种对美出口品类 [2] - 企业调整供应链 将部分陆运转为海运和空运以确保生产和出口顺畅 [2] 出口结构优化 - 电子元件出口增长24.3% 家具增长39.4% 汽车零件增长10.1% [3] - 自行车出口增长41.6% 轮胎增长80.4% 电线电缆增长194.9% [3] - 太阳能电池板出口因美国关税上调下跌98.9% [3] 多元化出口战略 - 多元化的出口市场是支持下半年增长的关键动力 [3] - 通过积极拓展欧盟 中国等非美国市场增强抵御外部风险能力 [3]

建筑行业增值税预缴政策 - 小规模纳税人建筑企业跨区域提供建筑服务时需按1%预征率预缴增值税，计算公式为：应预缴税款 = (全部价款和价外费用 - 支付的分包款) ÷ (1 + 1%) × 1% [3] - 分包款指总承包单位支付给分包方的款项，扣除需取得合法有效凭证，包括2016年4月30日前开具的建筑业营业税发票（2016年6月30日前有效）或2016年5月1日后备注项目地址和名称的增值税发票 [3] - 若扣除分包款后余额为负数，可结转至下次预缴时继续抵扣，已预缴税款可抵减当期应纳税额，未抵完部分可延期使用 [3] 跨区域项目预缴判定标准 - 同一预缴地多个建筑项目按当季总销售额判断预缴义务，季度销售额超过30万元需预缴增值税，不同预缴地项目按各自销售额单独判断 [3] - 按季申报的小规模纳税人可通过企业身份登录电子税务局，在"增值税及附加税费预缴申报"模块勾选对应预缴地税源进行申报，或使用跨区域报验户身份仅查看所属预缴税源 [3] 增值税申报操作流程 - 一般纳税人需填写《附列资料（一）》第18-19行货物及服务销售额，免税数据自动反映至主表第8-10行 [13] - 申报时需填写《增值税减免税申报明细表》，选择免税性质代码及名称并录入免征增值税项目销售额，完成后提交申报 [15] - 电子税务局申报界面显示具体数据字段，如销售额、应纳税额、抵减税额等，需逐项核对确保数据准确 [14][16]

核心观点 - 惠阳区平潭镇2025年上半年GDP同比增长6.6% 实体经济展现强劲韧性 城镇品质与民生福祉持续提升 乡村振兴取得显著成效 [1][4][5][7][10] 经济发展 - 上半年GDP实现17.39亿元 同比增长6.6% 规上工业总产值59.57亿元增长11.4% 规上工业增加值11.82亿元增长12.0% [4] - 工商税收收入约1.81亿元 增长33.9% 产业招商聚焦绿色建材、新型储能、汽车零部件制造三大主导产业链 [4] - 整理6.8万平方米标准厂房 已实现6.06万平方米厂房投产 培育5家"小升规"企业 申报6家高新技术企业及4家专精特新企业 [4] 城镇建设 - 打造8.3公里集观赏游玩与休闲产业于一体的示范路线 推进250栋农房风貌提质 拆除3处铁皮及26处破旧雨棚 整治占道经营1296宗 [5] - 与中交一公局、中交四航局达成7个项目合作 金额达2194.83万元 涵盖风貌管控及公共服务设施建设 [6] - 新增汽车停车位约140个 升级改造农贸市场 建设绿美生态小公园 农村生活污水治理率达93% 垃圾无害化处理率100% [7] 民生保障 - 发放低保金及特困救助金约837万元 长者食堂提供助餐服务3.22万人次 开展社工活动11场及义诊3场 [7] - "南粤春暖"招聘会促成156人达成用工意向 建成5.6公里"最美农村路"稻乡路 [7] 乡村振兴 - 农业总产值达5.51亿元 同比增长3.2% 完成水稻种植6042.53亩及玉米5817.2亩 发放耕地地力保护补贴332.22万元 [10] - 举办首届"平潭杯"乡村龙板争霸赛 吸引27支队伍参与 带动周边餐饮及文旅消费 建成淮山粉葛加工厂及农旅景点 [10] - 全镇空气质量优良率达96.6% 河道水质全面达标 形成"产业兴农、农旅融合"生态产业链 [11]

工业领域增长预期 - 2025年柬埔寨工业领域整体增速预计为7.1% [1] - 增速略低于此前预期 主要因服装及非服装制造业增长放缓 [1] - 汽车组装 食品饮料行业保持稳定增长 建筑业呈现逐步复苏态势 [1] 服装制造业表现 - 服装业作为最大支柱产业 预计实现10.1%增长 [1] - 上半年出口超预期 主因美国新关税实施前订单提前出货 [1] - 8月起对美实施新出口关税将影响第四季度新订单 [1] - 对欧盟和中国市场出口保持积极态势 抵消美国市场下滑影响 [1] 非服装制造业表现 - 非服装制造业增速预计为6.9% 低于最初预期 [1] - 柬泰边境紧张局势减缓原材料流通 [1] - 对等关税影响多种对美出口品类 [1] - 企业积极调整供应链 将部分陆运转为海运和空运 [1] 出口结构优化 - 电子元件出口增长24.3% [2] - 家具出口增长39.4% [2] - 汽车零件出口增长10.1% [2] - 自行车出口增长41.6% [2] - 轮胎出口增长80.4% [2] - 电线电缆出口增长194.9% [2] - 太阳能电池板出口因美国关税上调下跌98.9% [2] 外部环境与应对策略 - 工业领域面临贸易摩擦和关税争端等外部阻力 [2] - 多元化出口市场是支持增长的关键动力 [2] - 通过拓展欧盟 中国等非美国市场增强抵御风险能力 [2]

公司董事会会议 - 公司第十一届第二十二次董事会会议于2025年8月25日在公司15层报告厅以现场结合通讯方式召开 [1] - 会议审议了《2025年半年度报告全文和摘要》等文件 [1] 公司财务数据 - 2025年1至6月份公司营业收入构成为批发业占比89.05% 环境管理业占比9.89% 建筑业占比0.44% 纺织服装行业占比0.37% 房地产占比0.26% [1] - 公司当前市值为69亿元 [1] 行业市场情况 - 宠物产业市场规模达3000亿元 行业上市公司"涨"声一片 [1]

核心观点 - 美国劳动力市场正在降温 新增非农就业3个月移动平均值持续下降 按当前回落速度估计10月新增就业可能转负 [2][5] - 7月非农数据中5月和6月数据异常下修 合计下修25.8万人 主要因数据质量差和模型不稳 调查回复率较2019年底下降约16% 2022年以来约7成月度就业数据被下调 [2][9] - 劳动力供给趋弱 就业率自2023年底逐步下行 退出劳动力市场人群中灰心者增多 失业者待业时间增加 超过27周长期找不到工作人数上升 [2][10][11] - 劳动力市场流动性变差 企业裁员率未明显走高 但雇员自主辞职率下降 劳动者议价能力减弱 跳槽者工资增速趋势下滑 [2][14][16] 行业就业分化 - 教育保健业是就业主要支撑 2024年1月至7月创造约一半非农就业 医疗卫生业是主力 政府持续拨款投入医疗保障 即使经济衰退期该行业新增就业也保持平稳 [3][18] - 剔除教育保健业后 私营部门就业在今年二季度已转入负增长 [3][18] - 周期性行业就业减缓 高利率限制企业经营 移民政策收紧减少低技能行业劳动力供给 建筑业和运输业等职位空缺率未明显上升 [3][19][21][23] - 多数行业趋于降温 教育保健 制造业和政府劳动力市场紧张程度缓解 金融业和建筑业劳动力供需匹配更好 [3][24] - 信息业和专业 商业服务业劳动力市场趋紧 今年二季度信息业职位空缺率较去年同期上升2.6个百分点 专业商业服务上升0.6个百分点 失业率略有下降 可能与AI相关职位需求增加有关 [3][24] 未来劳动力市场展望 - 供给端边缘劳动力可能重返市场 失业人群中返回就业市场人数增加 19-24岁年轻人群逐年增加 失业群体中新进入者明显增多 [4][25] - 需求端企业招聘计划未见改善 7月NFIB小企业调查显示企业对政策不确定性忧虑未好转 资本开支计划受抑制 更倾向保留安全资金 [4][28] - 劳动力市场供给紧张程度较2022年大幅缓解 逐渐转向供给大于需求 高信贷成本抑制企业经营和扩张 贸易政策不确定性使企业招聘保持谨慎 失业率或继续上升 [4][30]