以下文章来源于TOP创新区研究院 ，作者城市发展战略部 封关，意味着海南在物理和制度上被推向了国际水域——这是一块被赋予了"零关税、低税率、简税 制"特权的试验田。 本文来自微信公众号： TOP创新区研究院 ，作者：TOP创新区研究院，FTA Group，原文标题： 《海南正式封关：既是红利，也有风险，这取决于……》，题图来自：视觉中国 大幕终于拉开。 上周，12月18日，海南全岛封关运作正式启动。 从仰视视角看，这是"迈向最高水平开放形态的关键一跃"；但对于站在这里的每一个人——无论是政 策制定者、企业家还是普通岛民，这更像是一场不能输的"孤岛突围战"。 TOP创新区研究院 . 创新区研究，就在TOP研究院。TOP研究院专注于全球创新区的一体化研究，从Talent(个人), Organization(组织), Place(区域)三大维度出发，通过"研究/连接/分享"，探索中国创新区的实践路径。 但，这既是巨大的红利，也是巨大的风险。 所有的政策红利都已经写在纸上了，接下来的每一天，都是对海南执行力、营商环境和产业造血能力 的极限大考，因为宏大战略的最终实现，从来不止于政策本身的颁布，对海南来说，封关运作仅是 ...

人民网联合报道组 12月18日，加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司首批享受"加工增值30%货物内销免关税"政策的巧克力产品顺利 进入内地市场。人民网记者 席秀琴摄 12月18日，海南全岛启动封关运作当天，加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司(以下简称"加绿巧")首批享受"加 工增值30%货物内销免关税"政策的天麻巧克力通过海口的"二线关口"顺利进入内地市场。 原料源自东南亚、辅料产自中国陕西、加工在海南、远销全球，这家加拿大企业的实践，正是海南自贸港"买全 球、卖全球"的生动缩影。 作为国内国际双循环的交汇点，海南自贸港启动封关运作，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放 型世界经济的标志性举措，进一步彰显"中国开放的大门不会关闭，只会越开越大"的坚定承诺。中国机遇，世界 共享，海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。 近年来，海南坚持以高水平开放促进深层次改革、以深层次改革推动高质量发展，制度型开放稳步推进，贸易投 资自由化便利化水平进一步提高。 零关税、低税率、加工增值内销免关税、海南自由贸易港多功能自由贸易账户(EF账户)、免签、增值电信业务试 点等关键核 ...

最近好多朋友追着问我，帮主，海南封关到底是啥意思？是不是以后去海南得办通行证，跟去港澳一 样？还有人说这就是个炒房噱头，到底值不值得关注？作为做了20年财经记者、一直盯着中长线的投资 者，今天我跟大伙好好拆解拆解，这次海南封关到底藏着哪些真机遇，咱们普通人又该怎么抓。 第二个机遇，是医疗旅游和高端消费的"品质升级"。喜欢旅游的朋友可能已经发现，现在去海南的国际 航班越来越多了，因为海南已经对85个国家免签。封关后，这个优势会更明显，而且博鳌乐城国际医疗 旅游先行区的政策更给力了，国外已经上市、国内还没获批的新药和医疗器械，在这儿就能直接用。我 认识的一个做康养产业的朋友，已经在乐城布局了高端体检中心，他说以前客户要去国外做的特殊治 疗，现在在海南就能实现，而且进口医疗设备免税，成本降了，价格也更亲民。另外，岛内居民以后还 能免税买部分进口日用品，离岛免税的品类也会更丰富，这会让海南从单纯的度假胜地，变成集旅游、 康养、高品质消费于一体的目的地，相关的高端酒店、特色康养机构、免税商业运营方，都是值得长期 关注的。 第三个机遇，是高端产业和跨境金融的"集聚效应"。做中长线投资，最看重的就是产业集聚带来的长期 价值 ...

湖北日报全媒记者 李朝霞 12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 但不少人会产生疑问： "海南封关到底封什么？""以后去海南是不是要办证了？""相隔千里，海南封关和湖北有什么关系？"…… 别急，还真和我们密切相关。 既然开放，为什么还要封关？ 可别被这个"封"字吓到，封关不是封岛，而是以更加"开放"的姿态，将海南自贸港建为一个海关监管特殊区域。 具体怎么做？简单来说就是："一线"开放、"二线"管住、岛内自由。 "一线"是海南通往世界的门，"二线"是海南通往内地的门。 "一线"放开就是把海南自贸港变成了一个"超级自由贸易中转站"，大多数进口商品，从高精尖的科研设备、生物医药原料，到日常的消费品、生产资料，进 入海南都将免缴关税、进口环节增值税和消费税，通关也变得极其简便，和国外做生意更自由了。 但自由过了火，问题就来了。有人可能会想，先把货"零关税"从国外进到海南，再倒到内地卖，就能省一大笔税。所以"二线"要管住，不让海南变成"逃税 天堂"。从"二线"口岸进入内地的商品，该检查检查，该交税交税，该免税免税。 相信大家今天都被这个新闻刷屏了！ 而且，封关之后，海南免税商品种类更多、价格更香，简直就是"购 ...

博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展现状与成果 - 公司作为国内唯一的“医疗特区”，致力于实现国际前沿医疗资源与国内患者需求的“无界对接”[2] - 自2013年设立以来，公司从一片荒地发展为现代化医疗产业园区，实现了“破壁生长”[2] - 截至新闻发布时，公司已引进530种特许药械，累计惠及患者超过20万人次[2] - 2025年1月至10月，特许药械使用人数同比增长137.3%，接待医疗旅游人数同比增长81%[2] - 公司基本实现了医疗技术、装备、药品与世界先进水平的“三同步”[2] 核心政策优势与创新模式 - 公司依托“先行先试”政策优势，构建了贯穿“引进-应用-创新”的医学生态链[2] - 公司采用“乐城研用+海南生产”的飞地经济模式，以加速医疗科技创新成果转化[2] - 在生物医学新技术临床转化应用领域，公司已批准16个前沿技术项目，领跑全国[3] - 进口药械“零关税”政策已实现免税总货值4.05亿元人民币，累计减免税款5268.18万元人民币[3] - 公司已引进12款特殊食品，以更好地满足罕见病与慢性病患者的健康需求[3] 审评审批制度改革与市场准入 - 公司作为中国深化药械审评审批制度改革的“试验田”，率先将临床真实世界数据用于药械审评审批决策[3] - 通过上述模式，公司已累计推动21款国际创新药械加速在中国上市[3] - 已有4个药品通过乐城真实世界研究医保试点，被纳入国家医保药品目录[3] - 公司组建了由权威院士专家领衔的“国际创新药械技术引进专家委员会”，以建立更科学的境外产品评估引进机制[3] 医疗协作体系与保险支付创新 - 公司联合首批11家国内顶尖医疗机构及企业，成立了“乐城国际创新药械医疗联合体”[3] - 该联合体探索“接诊在当地，治疗在乐城，随访回属地，数据可共享”的协作模式[3] - 公司已连续6年推出“乐城全球特药险”[3] - 自2021年起，该特药险与全国77个商业保险项目合作，总参保人数累计超过1亿人次[3] - 公司与安盛香港等国际保险公司合作，打通了跨境医疗保险支付流程[3] 产业平台建设与未来发展 - 公司通过举办首届全球创新药械博览会，吸引了近80家国外药械企业负责人参会，他们表示看好海南自贸港和公司前景，并将加大投资合作[4] - 随着海南全岛封关运作启动，公司迎来从“政策高地”迈向“人才高地”和“产业高地”的重大机遇[4] - 公司未来将坚持“医、药、研、产、城”一体化发展，致力于打造“健康之城”、“希望之城”和“快乐之城”[4] - 公司的长期目标是建设成为世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台[4]

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这标志着我国对外开放新高地建设进入全新阶段。 《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）实施以来，海南在吸引外资、制度创新、国际合作、营商 环境优化等方面取得突破性进展。近日，证券时报记者专访了海南省委全面深化改革委员会办公室（以下简称"海南省委 深改办"）、海南国际经济发展局（以下简称"海南国际经发局"）、海口海关相关负责人，解码封关背景下海南自贸港的 发展密码与未来机遇。 制度集成创新 173项成果筑牢开放根基 证券时报记者：海南在制度创新方面有哪些标志性成果？如何形成系统效应？ 海南省委深改办相关负责人： 近年来，海南省委、省政府坚持把制度集成创新作为推动发展、破解难题的"金钥匙"，通 过制度集成创新持续激发改革活力，打造对外开放新高地。截至目前，海南自贸港已培育形成21批173项制度集成创新案 例，其中82项得到国家层面认可，37项向全国推广。 在贸易投资领域，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，建立全国首个国际投资"单一窗口"；营商环境领域，全国首创 省级营商环境建设厅，工程建设项目审批100%电子证书，"一码通全岛"全国推广；产业领域，创新构 ...

海南全岛封关运作的核心意义 - 标志着海南自由贸易港正式启动，是中国向世界彻底开放的仪式，被世界贸易组织副总干事称为“送给世界的新年礼物” [1] - 这是一次在拥有完整工业体系和十四亿人口大国腹地进行的“制度压力测试”，旨在探索对接国际规则与守住安全底线，其成功经验将反哺全国 [5] - 在全球贸易面临逆全球化挑战的背景下，中国通过海南这一三万四千平方公里的海岛，向世界递出开放合作的请柬 [12] “一线放开”政策下的贸易与人员流动 - 海南与境外之间的海关边界基本消失，绝大多数进口商品享受零关税，货物实现“径予放行” [1] - 八十六国游客可免签入境，资本与人员流动的限制大幅减少，海南成为中国大陆与全球市场之间最薄的一层窗户纸 [1] “二线管住”机制的设计与功能 - 在海南与内地之间设立管理线，核心功能是“防止税差套利”，以守护全国统一大市场的公平底线 [3] - 该机制允许游客购买免税品自用畅通无阻，但将对职业代购构筑法律壁垒，其设计精妙如阀门，是保障海南超高开放度的调节器 [3] “岛内自由”带来的制度与商业优势 - 入岛货物可像在普通城市一样自由流转，企业享受15%的所得税优惠税率 [3] - 跨境资金可通过多功能账户高效进出，数据专用通道直连国际互联网，科研设备与原料近乎零成本流动 [3] - 海南从一个地理边缘，跃升为规则最特殊的开放中心 [3] 海南作为全球战略支点的角色升级 - 海南坐拥太平洋与印度洋航线的十字路口，封关后从“途经地”转变为“服务中枢” [7] - 离岸贸易模式允许合同签署、资金结算、物流调度全部在岛内完成，而货物实际在海外流转，洋浦港离岸贸易结算额已突破百亿美元 [7] - 第七航权开放允许外国航空公司以海南为基地运营国际航线，强化其航空枢纽地位 [7] 对产业与普通人生活的深远影响 - 高新技术企业带着岗位涌入，为年轻人提供了北上广之外的新选择 [10] - 离岛免税清单扩充至日用消费品，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进了上百种国际新药，中外合作办学项目落地 [10] - 此次变革由制度创新驱动，旨在构建长远蓝图，而非过去的炒房泡沫 [10]

海南自由贸易港封关运作的核心意义 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动封关运作 这是中国新时代扩大开放的里程碑事件[2] - 封关运作标志着海南从“最大特区”迈向“最高水平”开放形态 将成为中国企业“走出去”和国外企业“走进来”的总部基地[3] - 封关不是“封岛” 而是更深层次的开放重构 旨在将海南打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户[2] 封关运作的具体政策内涵 - 封关特征概括为“一线放开 二线管住 岛内自由”[4] - “一线放开”指面向国际放开 约74%的商品实行进口“零关税” 税目从此前1900多个扩大至6600多个 境外人员入境免签国扩容至86个[4] - “二线管住”指面向内地管住 从海南进入内地的货物 除在海南加工增值达30%可免关税外 其他需补缴进口税收[4] - “岛内自由”指在海南自贸港内 各类生产要素可相对自由流通[5] 海南的独特区位与战略优势 - 海南的“4小时飞行圈”可覆盖全球47%的人口和30%的GDP “8小时飞行圈”可囊括全球67%的人口和41%的GDP[6] - 海南与东南亚比邻而居 是庞大内地市场的“超级入口” 在中国与东盟贸易联系日益紧密的背景下 其重要性愈发凸显[6] - 自贸港与自贸试验区的核心区别在于“零关税 低税率 简税制”等核心政策 以及资金 人员 货物 信息的自由流通[8] 封关的准备工作与全国合力 - 海口新海港“二线口岸”集中查验场将承担封关后海南80%以上货物的通关查验任务 查验设备可实现2分钟快速扫描[9] - 海南全岛封关运作无现成经验可循 过去数年中央与地方已出台各类政策制度文件200多项[10] - 自2018年起 中组部每年选派优秀干部到海南挂职推进建设 例如首只自贸港建设投资子基金 首艘“中国洋浦港”注册船舶等项目均由挂职干部主导完成[10] 核心政策红利与产业导向 - 加工增值30%免关税政策是核心政策之一 截至今年10月 全省获批试点企业129家 免征关税约8.6亿元[13] - 药品医疗器械进口“零关税”政策已使受惠患者超20万人次 海南成为国际创新药械进入中国市场的重要通道[13] - 封关后“零关税”适用范围大幅扩展 鼓励类产业企业享受15%企业所得税 高端紧缺人才享受15%个人所得税优惠[13] - 海南已摆脱房地产依赖 旅游业 现代服务业 高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业增加值占比超60% 7年来进出口规模翻两番 平均增速全国第一[14] 制度创新与营商环境建设 - 海南成立了全国首个营商环境建设厅 并建立了全国首个“国际投资单一窗口”和最短外商投资准入负面清单[14] - 海南建立了多功能自由贸易账户（EF账户）以实现境内外转账汇款便利化[14] - 封关运作相关的海关监管制度体系已基本建立 21批173项制度集成创新案例已从洋浦推广至全岛[11]

此次赴海南自贸港考察调研，是我初次到访这个位于中国最南端的省份。海南与泰国地理位置相近，飞行时 间仅需两个多小时，饮食文化也多有相通，因而吸引了众多东南亚投资者来海南投资，其中尤以泰国客商为众。 在海南自贸港实施封关政策的前夕，我们走访了多个正积极迎接这一政策的企业与机构。每到一处，我们都 深切感受到各界对封关政策的热情拥抱与积极实践，这也让我们亲眼见证并真切体会到，中国政府推出的这项政 策是切实有效的。 博鳌乐城国际医疗旅游先行区 海南博鳌乐城是海南自贸港13个重点园区之一。这里汇聚了4家知名公立医院和35家私立医院，并设有健康疗 养中心和旅游景点。乐城利用特许政策引进国际前沿创新药械，将特许药械使用审批时限从6个月缩短至3至5个工 作日，使急需用药的患者能够更快获得药物，同时降低了进口药品的税务成本，最终让患者能以更实惠的价格用 上药。 海南陵水黎安国际教育创新试验区 这里汇集了6所中外知名大学，如格拉斯哥大学、北京语言大学等。各高校共享教学设施和师资资源。同时， 每所大学也拥有自己的专属教学楼，例如摄影教室、人工智能与数字经济教室。中国传媒大学海南国际学院多媒 体人工智能专业的魏老师介绍，该校在2017 ...

文章核心观点 - 上海、江苏、海南三地通过“制度创新、产业升级、平台构建”的“三轮驱动”模式，扩大高水平对外开放，推动开放型经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进 [2][9] 制度创新 - **海南自贸港**：通过制度集成创新，如暂时进境修理试点监管方案、航空器暂时出境修理后复运入境免关税管理办法等，以及预审材料、即时审批、快速通关的创新机制，推动航空保税维修业务发展 今年前10月，海口空港综保区保税维修货值达478.6亿元，同比增长71.8% [3] - **上海自贸试验区临港新片区**：以制度型开放为抓手，推动数字金融、离岸金融、绿色金融等发展，并与国际规则接轨 例如，上海国际再保险登记交易中心运行以来，已吸引来自14个国家和地区的128家机构注册 [3][4] - **江苏太仓高新区**：探索形成“产业链链长制”，由开发区负责人担任重点产业链的“链长”，精准对接企业需求，优化营商环境 得益于江苏鼓励外商投资企业利润再投资三年行动计划等优惠政策，博纳环境设备（太仓）有限公司落户8年来已三次增资扩产，集团董事会坚持每年将中国工厂30%的净利润用于再投资 [4] 产业升级 - **江苏制造业**：推动产业从“制造车间”向“创新大脑”跨越，提升制造业附加值 例如，无锡锡南科技在涡轮增压器精密压气机壳加工中，能将上游模具误差从不到0.02毫米做到0.005毫米，达到国际高水平 [6] - **海南现代服务业**：凭借区位与政策优势，发展“软服务”产业，如医疗旅游和中医康养 三亚市中医院今年前10月接待外国患者8288人次，同比增长40.83% 博鳌乐城国际医疗旅游先行区已率先应用超520种国际创新药械，今年前10月接待医疗旅游游客56.49万人次，同比增长81.02% [6][7] - **上海制造业与规则输出**：特斯拉上海超级工厂今年10月出口超3.5万辆汽车，同比上升28%，环比上升84% 同时，上海凭借国际化优势深耕标准制定与规则输出 [1][7] 平台构建 - **上海进博会与虹桥品汇平台**：依托进博会溢出效应打造的虹桥品汇，已汇集120个国家的6000多个品牌，集聚8.5万款进博会同款商品 2024年交易额达300亿元，跨境电商订单量和交易额均居全市首位 [8] - **江苏产业赋能平台**：苏州盛泽镇的跨境电商产业园内，已集聚87家跨境电商及相关企业，实现“上下楼就是上下游”的协同发展 今年上半年实现跨境电商进出口额近8亿元，将产品从纹路设计到成品制作的时间从传统模式的40多天缩短至10天 [9] - **海南数字与金融平台**：陵水数字文化产业园凭借国际海底光缆优势，吸引游戏、短剧等企业集聚 海南自贸港多功能自由贸易账户支持本外币一体化结算，截至9月底已完成超2000亿元跨境资金结算，资金往来覆盖全球76个国家和地区 [9]