政策背景与总体思路 - 为促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，公开征求社会意见 [1] - 政策制定背景是平台经济快速发展但价格行为监管需细化，需构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营 [2] - 总体思路坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者合法权益 [2] 核心监管方向 - 规范价格行为，围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面依法规范平台经营者和平台内经营者行为，营造有序竞争环境 [3] - 推动公开透明，要求严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况 [3] - 增强各方协同，综合运用法律法规，发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治局面 [3] 经营者自主定价权规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权，合理制定价格水平，鼓励创新技术和商业模式提升服务质量 [4] - 规范平台经营者收费行为，要求合理制定收费标准并公示，新增或变更收费项目需公开征求平台内经营者意见 [4] - 保护平台内经营者自主定价权，禁止平台经营者采取限制流量、屏蔽店铺等措施对价格行为进行不合理限制 [4] 明码标价与价格标示要求 - 要求平台经营者和平台内经营者明确标示价格或收费标准，销售商品需标示品名、价格和计价单位，提供服务需标示项目、内容及价格，禁止标外加价 [5][6] - 促销规则需真实标明折价、减价基准，积分、礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法 [6] - 平台补贴需公平公正开展，不得虚假宣传补贴金额，需在显著位置标示补贴规则、对象、方式、参与条件及时间等信息 [6] - 差别定价和动态定价需公开相关规则，对影响价格的因素进行明确说明 [6] 价格竞争行为规范 - 维护价格竞争秩序，禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品，但免费商业模式或正当理由降价除外 [7] - 规范大数据定价，禁止无正当理由基于支付意愿、支付能力等信息对同一商品或服务设置不同价格 [7] - 明确价格诚信要求，禁止使用欺骗性语言标示价格，不得通过虚假折价、价格比较等方式销售商品或服务 [8] - 禁止相互串通操纵市场价格，禁止捏造、散布涨价信息哄抬价格 [8] 政策预期影响 - 政策将通过多维度的公开公示破解信息不对称，有效保障消费者合法权益 [9] - 为平台上经营的商家带来利好，规范平台经营者行为，营造更良好环境，推动市场竞争良性有序 [9][10] - 健全价格监管机制，使平台价格行为更理性规范，促进平台经济稳健发展，为扩内需、促转型、稳就业、惠民生作出贡献 [10]

政策背景与目标 - 政策旨在促进平台经济健康发展 规范价格行为 构建透明可预期的常态化价格监管机制 [1][2] - 坚持促进发展与监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 保护经营者和消费者合法权益 [3] 经营者自主定价规范 - 明确平台及平台内经营者依法享有自主定价权 可通过合同订单等方式约定变更价格 [4] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增变更收费项目需公开征求平台内经营者意见 [4] - 禁止平台经营者通过限制流量屏蔽店铺等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制 [4] 价格标示与透明度要求 - 要求平台及平台内经营者在网站APP明确标示价格或收费标准 不得收取未标明费用 [5] - 促销活动需真实标明折价减价基准 清晰展示积分礼券等折抵价款的具体计算办法 [5] - 平台补贴需公平公正 在显著位置公示补贴规则对象方式参与条件及起止时间 [5] 差别定价与动态定价规范 - 对不同交易条件消费者实行不同价格需公开相关规则 [6] - 实施分时定价等动态定价需公开规则并明确说明影响价格的因素 [6] 价格竞争行为监管 - 禁止平台强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品 [7] - 禁止基于支付意愿支付能力等数据在同等交易条件下对同一商品设置不同价格 [7] - 禁止使用欺骗性误导性语言标示价格 禁止虚假折价减价价格比较等行为 [8] 市场影响与行业意义 - 政策将破解信息不对称问题 保障消费者合法权益 使平台收费更透明 [9] - 为平台内经营者营造更良好环境 推动市场竞争良性有序发展 [10] - 通过健全价格监管机制促进平台经济稳健发展 助力扩内需促转型稳就业惠民生 [10]

政策背景与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，旨在促进平台经济健康发展，构建透明、可预期的常态化价格监管机制 [1][2] - 政策坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 [3] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（提供网络经营场所、交易撮合等服务的平台企业）和平台内经营者（通过平台销售商品或服务的商户） [4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用该规则 [4] 经营者自主定价权规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权，鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [5][6] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或变更收费项目需公开征求平台内经营者意见 [6] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺等措施对平台内经营者的价格行为进行不合理限制 [6] 价格标示与透明度要求 - 要求平台经营者和平台内经营者明确标示价格或收费标准，销售商品需标示品名、价格和计价单位，提供服务需标示项目、内容及价格 [7] - 促销活动需真实标明折价基准，通过积分、礼券等折抵价款的需显著标明具体计算办法 [7] - 平台补贴需公平公正开展，不得虚假宣传补贴金额和力度，并明确公示补贴对象、方式、参与条件及起止时间 [7] - 实施差别定价或动态定价（如分时定价）需公开相关规则，并对影响价格的因素进行明确说明 [8] 价格竞争行为规范 - 细化低价倾销、价格歧视、价格欺诈等不正当价格行为的认定标准，防止无序竞争扭曲资源配置 [1][9] - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品，但免费商业模式或正当降价（如处理积压商品）不视为低价倾销 [9] - 禁止基于支付意愿、消费习惯等信息对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格（大数据杀熟） [9] - 要求价格标示不得使用欺骗性语言或图片，不得通过虚假折价、价格比较等方式误导消费者 [10] - 禁止平台经营者与平台内经营者相互串通操纵市场价格，或捏造、散布涨价信息哄抬价格 [1][10] 协同共治机制 - 发展改革、市场监管、网信部门将依据规则开展监管，包括提醒、告诫、约谈和执法检查等 [11] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度，设立价格问题投诉渠道，建立商品质量管控制度并履行算法备案手续 [11] - 鼓励行业协会与平台经营者建立沟通协商机制，维护平台内经营者（尤其是中小商户）合法权益 [11] 实施时间表 - 规则公开征求意见时间为1个月，后续将根据反馈调整并留出必要的适应调整期，以便经营者完善内部管理制度 [12]

政策背景与目标 - 为促进平台经济健康发展 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 [1] - 平台经济在赋能实体经济 发展新质生产力 满足人民生活需要等方面发挥积极作用 但需细化价格监管机制 [2] - 坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 保护经营者自主定价权 [3] 适用范围与主体 - 规则适用于平台经营者（平台企业）和平台内经营者（平台内商户） [4] - 平台经营者在平台内自行销售商品或提供服务时需遵守平台内经营者规定 [4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用该规则 [4] 价格标示规范要求 - 需在网站 App 小程序明确标示价格或收费标准 并标注商品品名 计价单位或服务项目 内容及计价方法 [6] - 真实标明折价 减价基准 以显著方式标明积分 礼券 代金券等折抵价款的具体计算办法 [6] - 平台补贴需公平公正 不得虚假夸大宣传 并在显著位置公示补贴对象 方式 参与条件及起止时间 [6] - 实行差别定价或动态定价时需公开相关规则 并对影响价格的因素进行明确说明 [6] 价格竞争行为规范 - 禁止平台强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品（特定免费商业模式及正当降价情形除外） [7] - 无正当理由不得基于用户支付意愿 能力 偏好等信息对同一商品或服务设置不同价格（大数据杀熟） [7] - 不得使用欺骗性语言或图片标示价格 不得通过虚假折价 价格比较等方式误导消费者 [8] - 禁止相互串通操纵市场价格 禁止捏造散布涨价信息哄抬价格 [8] 规则制定与实施安排 - 公开征求意见时间为1个月 后续将深入研究意见并履行程序后正式印发 [9] - 文件出台时将评估论证并留出适应调整期 便于经营者完善内部管理制度 [9]

政策背景与目标 - 为促进平台经济健康发展，国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，构建透明、可预期的常态化价格监管机制 [1][2] - 政策坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同 [3] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（提供网络经营场所、交易撮合等服务的平台企业）和平台内经营者（通过平台销售商品或服务的商户） [4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用该规则 [4] 自主定价权规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权，鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [5] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见 [5] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制 [6] 价格标示与透明度要求 - 要求经营者在网站、APP、小程序明确标示价格或收费标准，不得收取未标明的费用 [7] - 促销活动需真实标明折价基准，积分、礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法 [7] - 平台补贴需公平公正开展，在显著位置公示补贴对象、方式、参与条件及起止时间 [7] - 差别定价和动态定价需公开相关规则，明确说明影响价格的因素 [8] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品（特定免费商业模式及正当降价情形除外） [9] - 禁止基于支付能力、消费习惯等信息对同一商品设置不同价格的大数据杀熟行为 [9] - 要求价格标示不得具有欺骗性，禁止虚假折价、价格比较等误导性行为 [10] - 禁止经营者相互串通操纵市场价格或捏造散布涨价信息哄抬价格 [10] 协同共治机制 - 发展改革、市场监管、网信部门将依据规则开展监管，包括提醒、告诫、约谈和执法检查 [12] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度，设立价格投诉渠道，履行算法备案手续并配合安全评估 [12] - 鼓励行业协会与平台建立沟通协商机制，维护中小商户合法权益 [12] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月，后续将根据反馈完善规则并留出适应调整期供经营者完善管理制度 [13]

政策背景与目标 - 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》以促进平台经济健康发展 [1] - 政策坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 保持监管制度稳定性 [1] - 政策目标包括规范价格行为 推动公开透明 增强各方协同 保护经营者和消费者合法权益 [1] 价格行为规范 - 围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面依法规范平台经营者和平台内经营者价格行为 [1] - 对经营者自主定价和价格竞争提出明确行为规范 营造有序竞争和公平竞争市场环境 [1] - 规定平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者按定价规则以低于成本价格销售商品 [2] - 商业模式对用户长期免费且有利于创新进步及长远福利的 可不认定为低价倾销 [2] - 降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品或有正当理由降价服务不属于低价倾销 [2] 公开透明要求 - 要求平台经营者和平台内经营者严格遵守明码标价规定 提高价格规则透明度 [1] - 需及时公示收费变更情况 更好接受社会监督 [1] - 不得使用欺骗性、误导性语言和图片标示价格 不得通过虚假折价、减价、价格比较等方式销售 [2] 价格竞争行为规范 - 细化低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为认定标准 [2] - 无正当理由不得基于支付意愿、支付能力、消费偏好等信息对同一商品设置不同价格 [2] - 不得相互串通操纵市场价格 不得捏造、散布涨价信息哄抬价格 [2] 协同治理机制 - 综合运用法律法规关于价格行为的规定 结合平台经济领域价格行为特点 [1] - 充分发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用 形成协同共治良好局面 [1]

政策背景与总体思路 - 政策旨在促进平台经济健康发展 规范价格行为 构建透明可预期的常态化监管机制 [2][3] - 坚持发展与监管并重 事前引导与事中事后监管结合 维护市场秩序稳定 [3] - 聚焦价格行为规范 公开透明推进 各方协同共治三大方向 [3] 适用范围与对象 - 规则适用于平台经营者（平台企业）和平台内经营者（平台商户） [4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用 [4] - 平台经营者在平台内自行销售商品或服务时需遵守平台内经营者规定 [4] 自主定价权保障 - 明确平台及平台内经营者依法享有自主定价权 可通过合同订单等方式约定变更价格 [5] - 要求平台经营者合理制定收费标准 新增变更收费项目需公开征求平台内经营者意见 [5] - 禁止平台通过限制流量 屏蔽店铺等措施不合理干预平台内经营者定价权 [5] 价格标示规范 - 要求平台及平台内经营者在网站APP等渠道明确标示价格或收费标准 [6] - 促销需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需显著标注计算办法 [6] - 平台补贴需公平公正 不得虚假宣传 并明确公示补贴对象方式及时间等信息 [6] 差别定价与动态定价 - 对不同交易条件消费者实行不同价格需公开相关规则 [7] - 实施分时定价等动态定价需公开规则并说明影响价格的因素 [7] 价格竞争行为规范 - 禁止平台强制或变相强制平台内经营者低于成本销售扰乱市场秩序 [8] - 允许免费商业模式及正当理由降价（如处理季节性商品）不属于低价倾销 [8] - 禁止基于支付意愿等大数据对同一商品在同等条件下设置不同价格 [8] 价格诚信要求 - 禁止使用欺骗性误导性语言图片标示价格 [9] - 不得通过虚假折价价格比较等方式销售商品或服务 [9] - 禁止相互串通操纵市场价格 捏造散布涨价信息哄抬价格 [9] 协同共治机制 - 发展改革市场监管网信部门将依职责开展监管 进行提醒告诫约谈和执法检查 [10] - 要求平台完善内部合规制度 健全管理规则 设立投诉渠道 履行算法备案手续 [10] - 鼓励行业协会与平台建立沟通机制 维护中小商户合法权益 [10] 实施时间安排 - 公开征求意见时间为1个月 后续将吸收意见履行程序后印发 [11] - 文件出台时将留出适应调整期供经营者完善内部管理制度 [11]

政策背景与目标 - 为促进平台经济健康发展 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 针对平台经济领域经营者众多 价格行为关系消费者利益的情况 需细化落实价格法 反不正当竞争法等法律法规的监管要求[2] - 坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 构建透明可预期的常态化价格监管机制[3] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（提供网络经营场所 交易撮合等服务的平台企业）和平台内经营者（通过平台销售商品或服务的商户）[4] - 平台经营者在平台内自行销售商品或提供服务时需遵守平台内经营者规定[4] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用本规则[4] 自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 可通过合同 订单等方式约定变更价格[5] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见[5] - 禁止平台经营者通过限制流量 屏蔽店铺等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制[5] 价格标示要求 - 销售商品需标示品名 价格和计价单位 提供服务需标示服务项目 内容及价格或计价方法[6] - 促销活动需真实标明折价减价基准 积分 礼券等折抵价款需显著标明具体计算办法[6] - 平台补贴需公平公正开展 在显著位置公示补贴对象 方式 参与条件及起止时间等信息[6] 差别定价与动态定价 - 对不同交易条件消费者实行不同价格的 必须公开相关规则[7] - 实施分时定价等动态定价的 应当公开动态定价规则并对影响价格的因素进行明确说明[7] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售商品[8] - 规范大数据定价 无正当理由不得基于消费者支付能力 习惯等信息设置不同价格[8] - 禁止使用欺骗性语言标示价格 不得通过虚假折价 价格比较等方式销售商品[9] 协同共治机制 - 发展改革 市场监管 网信部门将依据规则开展监管 包括提醒 告诫 约谈和执法检查[10] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 设立价格投诉渠道 建立商品质量管控制度[10] - 行业协会需发挥自律作用 与平台建立沟通协商机制维护中小商户权益[11] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月 后续将深入研究吸收各方意见后履行程序印发[12] - 文件出台时将留出必要适应调整期 便于经营者完善内部管理制度[12]

政策背景与总体思路 - 政策旨在规范平台经济领域价格行为 构建透明可预期的常态化监管机制 促进平台经济健康发展 [3] - 坚持促进发展和监管规范并重 事前引导和事中事后监管相结合 保持监管制度稳定性 [4] - 聚焦规范价格行为 推动公开透明 增强各方协同三大方向 保护经营者和消费者合法权益 [4] 适用范围 - 规则适用于平台经营者(平台企业)和平台内经营者(平台内商户) [5] - 平台经营者自营业务需遵守平台内经营者规定 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用 [5] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者与平台内经营者依法享有自主定价权 鼓励通过创新技术和商业模式提升服务质量 [6] - 要求平台经营者合理制定收费标准并公示 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见 [6] - 禁止平台经营者采取限制流量 屏蔽店铺 下架商品等措施对平台内经营者价格行为进行不合理限制 [6] 价格标示要求 - 强制要求通过网站 APP 小程序明确标示价格或收费标准 禁止收取未标明费用 [8] - 促销活动需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需显著标明具体计算方法 [8] - 平台补贴需公平公正开展 禁止虚假夸大宣传 需明确标示补贴对象 方式 参与条件及时间等信息 [8] - 差别定价与动态定价需公开相关规则 对影响价格的因素进行明确说明 [9] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品扰乱市场秩序 [10] - 免费商业模式若有利于创新进步和长远福利可不认定为低价倾销 特定商品正当降价不属于倾销 [10] - 禁止基于用户数据对同一商品在同等交易条件下设置不同价格 即限制大数据杀熟行为 [10] - 禁止使用欺骗性语言标示价格 通过虚假折价等方式销售商品 或以低价诱骗高价结算 [11] - 禁止相互串通操纵市场价格 捏造散布涨价信息哄抬价格 [12] 协同共治机制 - 发展改革 市场监管 网信部门将依职责开展监管 采取提醒 告诫 约谈和执法检查等措施 [13] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 健全平台管理规则 设立价格投诉渠道 建立商品质量管控制度 [13] - 要求行业协会发挥自律作用 引导经营者规范价格行为 建立沟通协商机制维护中小商户权益 [13] 实施时间表 - 公开征求意见时间为1个月 后续将深入研究吸收意见 履行程序后印发 [14] - 文件出台时将留出必要适应调整期 便于经营者完善内部管理制度以适应新监管要求 [14]

政策背景与目标 - 国家发改委、市场监管总局、国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》以促进平台经济健康发展[5][6] - 政策旨在细化平台经济领域价格监管要求 构建透明可预期的常态化监管机制[6] - 坚持促进发展与监管规范并重 事前引导与事中事后监管相结合[7] 适用范围 - 规则适用于平台经营者（平台企业）和平台内经营者（平台内商户）[9] - 自建网站经营者及其他参与平台经济的经营者参照适用[9] 经营者自主定价规范 - 明确平台经营者和平台内经营者依法享有自主定价权 合理制定价格水平[10] - 规范平台经营者收费行为 新增或变更收费项目需在首页显著位置公开征求意见[10] - 禁止平台经营者通过限制流量、屏蔽店铺、下架商品等措施不合理限制平台内经营者定价权[10] 价格标示要求 - 要求平台经营者和平台内经营者明确标示价格或收费标准 不得在标价外加价[11] - 促销活动需真实标明折价基准 积分礼券等折抵价款需标明具体计算办法[11] - 平台补贴需公平公正 在显著位置公示补贴对象、方式、参与条件及起止时间[11] - 差别定价和动态定价需公开相关规则 明确说明影响价格的因素[12] 价格竞争行为规范 - 禁止平台经营者强制平台内经营者以低于成本价格销售商品扰乱市场秩序[14] - 规范大数据定价 无正当理由不得对同等交易条件消费者设置不同价格[14] - 明确价格诚信要求 禁止使用欺骗性语言标示价格或通过虚假折价等方式销售商品[14] - 禁止价格串通操纵市场价格及捏造散布涨价信息哄抬价格[14] 协同共治机制 - 发展改革、市场监管、网信部门将依据职责开展协同监管 包括提醒告诫约谈和执法检查[15] - 要求平台经营者完善内部合规管理制度 设立价格投诉渠道并履行算法备案手续[15] - 发挥行业协会自律作用 建立与平台经营者沟通协商机制维护中小商户权益[15] 实施时间表 - 公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日共1个月[4] - 政策正式出台时将留出必要适应调整期供经营者完善内部管理制度[16]