12月20日，国家市场监督管理总局官方微信公众号发文，为推动平台经济创新和健康发展，近日，国家 发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则》（简称《行为规 则》）。 业内人士表示，《行为规则》共7章29条，核心可概括为"给平台定规矩、给商家留空间、给消费者撑 腰"。新规旨在构建权责对等、竞争有序的生态。短期看，平台和商家都需要一个适应与调整的过程； 长期看，这将引导资源从"补贴换流量"转向"创新提质量"，最终推动整个平台经济实现更健康、更可持 续的高质量发展。 着力规范价格行为 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见。 根据各方意见，进一步修改完善《行为规则》，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构 建良好平台生态。 《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。国家发展改革委、市场 监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照《行为规则》各项监管要求开展自查，自觉规范价格 行为，切实抓好政策落实。 一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提 ...

《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为经营者留出必要的规范调整时间。国家发展改革委、市场 监管总局、国家网信办将组织主要平台经营者对照《行为规则》各项监管要求开展自查，自觉规范价格 行为，切实抓好政策落实。 （文章来源：新华财经） 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会 意见。根据各方意见，进一步修改完善《行为规则》，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协 同，构建良好平台生态。一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台 经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。二是保护 经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者 的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动 动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情 权、选择权。 新华财经北京12月20日电（记者孙广见）近日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布 《互联网平台价格行为 ...

三部门发布《互联网平台价格行为规则》。 据国家发展改革委网站12月20日消息， 为健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发 展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办制定发布了《互联网平台价格行为规则》 （以下简称《行为规则》）。 此前，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办于2025年8月23日至9月22日就《行为规则》公开征求社会意见。根据各方意见，进一步修改完善《行为规 则》，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，构建良好平台生态。 一是规范价格竞争秩序。根据现行法律法规规定，细化实化监管要求，为平台经营者、平台内经营者提供明确的价格行为指引，推动形成优质优价、良性竞争的 市场秩序。 二是保护经营者自主定价权。完善对平台内经营者自主定价权的保护规定，明确平台经营者不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条 件。 三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、 选择权。 据悉，《行为规则》将于2026年4月10日起实施，为 ...

国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办关于 （文章来源：新华社） 国家发展改革委 市场监管总局 国家网信办 2025年12月9日 印发《互联网平台价格行为规则》的通知 发改价格规〔2025〕1607号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、市场监管局（厅、委）、互联网信息办公室： 为健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台 经济创新和健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办制定了《互联网平台价格行为规 则》。现予印发，请认真贯彻执行。 ...

核心观点 - 国家发改委加快推进价格法修订并出台互联网平台价格行为规则 旨在规范平台经济领域价格竞争行为 构建常态化监管机制 保护经营者和消费者合法权益 [1][2][3] 监管框架构建 - 发改委联合市场监管总局 国家网信办起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 共30条 涵盖经营者自主定价 价格标示行为 价格竞争行为等治理框架 [1][4][5] - 规则与反不正当竞争法 价格法协同发力 为破解平台经济"内卷式"竞争提供制度支撑 [1][3] - 构建政府监管 平台自治 行业自律三方协同的新型监管治理模式 [3][6] 经营者权益规范 - 明确平台经营者及平台内经营者依法享有自主定价权 规范平台向平台内经营者的收费行为 [4][5] - 要求明码标价 具体规范价格促销 补贴 差别定价等行为的公开规则 需在网站或APP显著位置标示补贴规则及活动信息 [5] - 禁止强制或变相强制以低于成本价格销售商品 但允许有利于创新进步及长远福利的免费商业模式 以及鲜活商品 季节性商品的正当降价 [5][6] 不正当行为界定 - 细化低价倾销 价格歧视 价格欺诈 价格串通 哄抬价格等不正当价格行为的认定标准 [5] - 重点查处低于成本倾销 夸大和虚假宣传行为 加快治理无序竞争和市场失序问题 [1][5] 行业影响 - 规则保持现有监管制度稳定性 不影响平台经济正常商业模式 旨在推动平台经济发展从"扩规模"转向"优质量" [3][6] - 被视为加强平台价格行为监管的关键举措 将推动平台价格行为进入法治化规范化轨道 [3][6]

扩大内需战略实施 - 下半年将持续深化扩大内需战略 以做强内循环、优化外循环、完善双循环为核心 加快全国统一大市场建设[2] - 我国人均实物消费量与发达国家相比仍有较大提升空间 内需增长潜力巨大[4] - 具体措施包括开展大规模职业技能提升培训 促进重点群体就业 实施消费品以旧换新政策 加快首发经济、数字消费、"人工智能+消费"等领域政策出台[5] - 研究进一步加大中央投资支持力度 减轻地方出资压力 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措[6] - 对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 支持更多民间投资项目发行基础设施REITs[6] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 强化妨碍建设典型案例通报[9] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为[9] - 加快推进价格法修订 出台互联网平台价格行为规则[9] - 依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为 加快治理部分领域无序竞争、市场失序问题[9] 人工智能+行动实施 - 开展人工智能+科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等六大行动[12] - 分三阶段推进：2027年率先实现与六大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70%[13] - 2030年全面赋能高质量发展 应用普及率超90%[13] - 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段[14] - 将分别制定具体实施方案 用好"两重"建设、"两新"政策、中央预算内投资等支持人工智能发展[14] - 持续在算力等领域发放"人工智能券" 推动降低创新主体研发使用成本[14]

政策背景 - 国家发改委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 政策旨在促进平台经济健康发展 深入贯彻党中央 国务院决策部署[1] 政策制定进程 - 目前处于向社会公开征求意见阶段[1] - 后续将根据征求意见情况进一步修改完善《行为规则》[1] - 正式出台时将为企业留出必要的适应调整期[1]