核心观点 - 国家发改委加快推进价格法修订并出台互联网平台价格行为规则 旨在规范平台经济领域价格竞争行为 构建常态化监管机制 保护经营者和消费者合法权益 [1][2][3] 监管框架构建 - 发改委联合市场监管总局 国家网信办起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 共30条 涵盖经营者自主定价 价格标示行为 价格竞争行为等治理框架 [1][4][5] - 规则与反不正当竞争法 价格法协同发力 为破解平台经济"内卷式"竞争提供制度支撑 [1][3] - 构建政府监管 平台自治 行业自律三方协同的新型监管治理模式 [3][6] 经营者权益规范 - 明确平台经营者及平台内经营者依法享有自主定价权 规范平台向平台内经营者的收费行为 [4][5] - 要求明码标价 具体规范价格促销 补贴 差别定价等行为的公开规则 需在网站或APP显著位置标示补贴规则及活动信息 [5] - 禁止强制或变相强制以低于成本价格销售商品 但允许有利于创新进步及长远福利的免费商业模式 以及鲜活商品 季节性商品的正当降价 [5][6] 不正当行为界定 - 细化低价倾销 价格歧视 价格欺诈 价格串通 哄抬价格等不正当价格行为的认定标准 [5] - 重点查处低于成本倾销 夸大和虚假宣传行为 加快治理无序竞争和市场失序问题 [1][5] 行业影响 - 规则保持现有监管制度稳定性 不影响平台经济正常商业模式 旨在推动平台经济发展从"扩规模"转向"优质量" [3][6] - 被视为加强平台价格行为监管的关键举措 将推动平台价格行为进入法治化规范化轨道 [3][6]

扩大内需战略实施 - 下半年将持续深化扩大内需战略 以做强内循环、优化外循环、完善双循环为核心 加快全国统一大市场建设[2] - 我国人均实物消费量与发达国家相比仍有较大提升空间 内需增长潜力巨大[4] - 具体措施包括开展大规模职业技能提升培训 促进重点群体就业 实施消费品以旧换新政策 加快首发经济、数字消费、"人工智能+消费"等领域政策出台[5] - 研究进一步加大中央投资支持力度 减轻地方出资压力 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措[6] - 对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 支持更多民间投资项目发行基础设施REITs[6] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 强化妨碍建设典型案例通报[9] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为[9] - 加快推进价格法修订 出台互联网平台价格行为规则[9] - 依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为 加快治理部分领域无序竞争、市场失序问题[9] 人工智能+行动实施 - 开展人工智能+科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、安全治理、全球合作等六大行动[12] - 分三阶段推进：2027年率先实现与六大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70%[13] - 2030年全面赋能高质量发展 应用普及率超90%[13] - 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段[14] - 将分别制定具体实施方案 用好"两重"建设、"两新"政策、中央预算内投资等支持人工智能发展[14] - 持续在算力等领域发放"人工智能券" 推动降低创新主体研发使用成本[14]

政策背景 - 国家发改委 市场监管总局 国家网信办联合起草《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》[1] - 政策旨在促进平台经济健康发展 深入贯彻党中央 国务院决策部署[1] 政策制定进程 - 目前处于向社会公开征求意见阶段[1] - 后续将根据征求意见情况进一步修改完善《行为规则》[1] - 正式出台时将为企业留出必要的适应调整期[1]