据说，当年有人说，"你们徐州还想发展什么，好好种地好好挖煤，贡给南京和苏南其他地区就行了。" 缺"芯"，只能自己补。其中一家叫徐州博康的企业正异军突起，打破了国外光刻胶企业长达20年的垄断现状。 一直以来，光刻胶是生产芯片时最关键的材料，能够直接影响到芯片的品质，尤其制作手机、电脑芯片都需要高端光刻胶，因此被誉为"半导体材料皇冠 上的明珠"。 当然，这是网上流传的说法，真实性已经很难去证实了。 但这个传言却也说明一点，徐州曾经是一个不折不扣的"煤都"。有数据显示：1949年后徐州累计产煤10亿吨，一度为江苏贡献了八成以上的煤炭。"一城 煤灰半城土"，有人曾经这样形容徐州。 但谁能想到，就是这样一个"灰头土脸"的徐州，却正在惊人一跳：徐州，在芯片产业上发力了！ 在江苏省2024年重大项目名单里，徐州的信息技术项目入选总数高达7个！甚至，能和苏南部分城市掰掰手腕。这里面有先导半导体薄膜材料、光刻胶、 单晶硅材料等芯片产业里的核心环节。在新能源方面，也有5个项目。 能列入江苏省重大项目的，有个最基本的门槛：总投资原则上不低于10亿元，年度计划投资不低于3亿元。 | (-) | 战略性新兴产业(186个) | | | ...

审图号为黑S（2025）58号 视频报道请看人民日报国际微信公众号 黑龙江鹤岗市的名字，易让人望文生义——"鹤立山岗"，诗意满满。但鹤岗却有一个别称"中国鹿 城"。原来，"鹤岗"源于满语"鹤立冈"，意为"围鹿的栅栏"或译为"马鹿圈"。鹿、鹤寓于一名，倒是平添 了几分"仙气"。 鹤岗还有一处位于黑龙江上、宛如仙境的风景地，名字也很奇特，就是被誉为"黑龙江最美江 段"的"龙江三峡"。"龙江三峡"位于鹤岗萝北县境内，属中俄界江段。黑龙江水蜿蜒流淌，切割小兴安 岭，孕育出秀美的龙门峡、金龙峡、金满峡。其中金龙峡还包含龙头峡、龙腾峡、龙凤峡三段次级峡 谷，形成"大峡套小峡"的独特地貌。"龙江三峡"长62公里，江面最窄处仅300米，岸上观为江、船上看 似峡、高处望成湖、空中览如龙。乘船游"龙江三峡"，两岸中俄两国景致美不胜收。 游船在"龙江三峡"上行驶。 鹤岗市文体广电和旅游局供图 图片来源：黑龙江省测绘地理信息局 两岸这一侧是鹤岗，与俄罗斯唯一自治州——犹太自治州十月区的阿穆尔捷特镇隔江相望。鹤岗一 侧江岸的萝北口岸，是距哈尔滨最近的沿江口岸。近年来，鹤岗依托口岸、交通等资源，着力打造"龙 江三峡"中俄犹文化旅游集合区 ...

游船在"龙江三峡"上行驶。 鹤岗市文体广电和旅游局供图 7月12日，俄罗斯游客在萝北出入境边防检查站通关。 吴东阳摄 2025鹤岗森林半程马拉松赛开赛前，俄罗斯跑者与中方工 作人员合影留念。 牛凤婷摄 8月10日，黑龙江省烧烤职工技能大赛暨第三届鹤岗小串 烧烤竞赛俄罗斯表演队展位。 吴树江摄 图片来源：黑龙江省测绘地理信息局 审图号为黑S（2025）58号 2024中俄冰雪文化交流周暨俄罗斯专场演出现场。 吴树江摄 鹤岗市萝北县名山镇大卫广场。 韩喜坤摄 视频报道请看人民日报国际微信公众号 黑龙江鹤岗市的名字，易让人望文生义——"鹤立山岗"，诗意满满。但鹤岗却有一个别称"中国鹿城"。 原来，"鹤岗"源于满语"鹤立冈"，意为"围鹿的栅栏"或译为"马鹿圈"。鹿、鹤寓于一名，倒是平添了几 分"仙气"。 鹤岗还有一处位于黑龙江上、宛如仙境的风景地，名字也很奇特，就是被誉为"黑龙江最美江段"的"龙 江三峡"。"龙江三峡"位于鹤岗萝北县境内，属中俄界江段。黑龙江水蜿蜒流淌，切割小兴安岭，孕育 出秀美的龙门峡、金龙峡、金满峡。其中金龙峡还包含龙头峡、龙腾峡、龙凤峡三段次级峡谷，形 成"大峡套小峡"的独特地貌。"龙江三峡"长 ...

在开放中创机遇，在交融中谋发展。界江不仅是边界，也是合作的起点。转型不再是挑战，而是共赢的 机遇。 《 人民日报 》（ 2025年09月22日 17 版） 曾以"煤城"著称的鹤岗，正将资源转型的探索与中外交融的实践相结合，书写开放发展的新篇章。 鹤岗的开放，始于以人为本的温度。乌干达籍外教丽萨因肠胃不适就医，医生流利的英语消解了语言壁 垒；喀麦隆小伙鲍里斯的妻子待产，医院志愿者全程协助沟通……公共服务的国际化适配，让归属感成 为开放的坚实基础。 文化的交融，藏在烟火气的共鸣之中。俄罗斯厨师亚基莫夫带着秘制酱料，在鹤岗小串烧烤竞赛中与本 地厨师切磋；界江文化旅游节上，俄罗斯歌曲《喀秋莎》的旋律与中国东北民歌交织；俄罗斯青少年通 过研学触摸冰雪文化……文体搭台，中外元素在烟火气中交融。 转型的关键，在于文化赋能。中俄康养套餐，将俄罗斯桑拿与中医艾灸结合；文创产品印上中俄双语渔 家故事，让"三花五罗"的美味增添文化附加值；互市贸易区里，俄罗斯膨化大豆粉加工成豆油……中外 文化交流、经济融合，正在成为经济升级的支撑。 (责编：杨光宇、胡永秋) ...

从供给端看，政府的精准发力与独特的航线运营模式，为低价机票提供了支撑。为推动文旅产业发展， 大同市主动对接航空公司，通过资金补贴降低航司运营成本，成功引进多条高性价比国际直飞航线。同 时，当地多数国际航班座位由旅行社提前承包，主要服务跟团游客，当团队客源不足时，剩余散客票会 投放至网络平台，这一模式不仅降低了航司空座风险，更为年轻人提供了"捡漏"低价票的机会，恰好契 合了他们对"穷游"的极致追求。 从需求端看，选择从大同出发，是年轻人消费智慧的体现。他们擅长计算"时间与金钱的兑换比"：从北 京乘高铁到大同最快仅需1小时45分钟，而节省的机票差价，往往能覆盖多日旅行开支。这种精打细算 的选择，折射出年轻一代"有限预算里追求体验最大化"的消费理念。 随着出行选择的变化，年轻人的旅行观念也在悄然升级。一方面，性价比更高的新兴目的地成为新宠； 另一方面，"穷游"摆脱了"艰苦寒酸"的标签，成为精明时尚的生活方式。在社交媒体上，分享特价机票 抢购技巧、设计最优旅行路线，成了新的"文化资本"，年轻人通过展示旅行智慧，收获同龄人的认可与 羡慕。 编辑部： 最近，"年轻人排队从大同出国"的话题引发关注。200多元直飞首尔、30 ...

国际合作与融资支持 - 拉美和加勒比开发银行、美洲开发银行及法国开发署代表一致强调巴兰基亚乃至大西洋省正依托国际合作与政治决心逐步迈向全球舞台 [1] - 部分机构宣布将对该地区追加融资包括1.7亿欧元贷款与5000万美元信贷用于支持城市转型与生产力升级 [1] 地区发展定位 - 巴兰基亚市正巩固其作为哥伦比亚经济新引擎的地位 [1]

城市发展战略转型 - 禅城区从中心城区升级为城市中心 打造辐射全市发展的佛山之心 建设都市制造 产业服务 商业消费和岭南文化四个中心 [2][3] - 禅城工业投资连续两年保持双位数增长 稳居全市第一 成为佛山高质量发展领头羊 [1] - 改革目标超越经济增长数字 强调创新活力 城市功能和社会生态 提出全要素招商理念强化城市价值 [11] 土地资源配置创新 - 通过集转国制度创新破除集体土地自由流动障碍 大幅降低制度成本 释放土地要素 [5][6] - 集转国将城市更新与产业升级周期融合 采用工业上楼模式实现土地高效利用和创新资源优化配置 [6] - 土地使用效率提升使村民所有者收益数倍增值 创造宜居宜业城市空间 [6] 服务业发展策略 - 提出佛山制造 禅城服务战略 制定生产性服务业三年行动计划 打造产业服务中心 [7] - 引入科研机构 设计企业及商贸会展 法律会计 金融保险等生产性服务业资源 形成高端专业服务业集聚区 [7] - 佛山人均可支配收入达68862元 远高于全国和全省 禅城通过场景升级和首店品牌引入释放千万人口消费红利 [8] 平台城市建设 - 以平台思维打造平台城市 通过治理创新催化商业价值创造 促进区域协同与融合 [11][12] - 政府角色转变为服务者 沟通者和资源整合者 通过机制创新提升市场效率和资源聚集效应 [12] - 城市合伙人理念体现多元主体共建共治共享 集转国和商圈发展实行民主共议和协商机制 [12] 改革经验与样本意义 - 经济增长增量不再依赖财政投入或国企主导项目 而是通过破除要素配置障碍引导社会资本参与创新 [10] - 改革实践与国家建设全国统一大市场战略高度契合 探索有效市场与有为政府双轮驱动新机制 [13] - 禅城样本揭示以市场需求信号引导创新资源配置 激发市场内生能量的超越传统路径经验 [10][13]

文章核心观点 - 禅城区通过战略转型和制度改革 从中心城区升级为城市中心 实现高质量发展 成为城市转型发展的样本 [1][3][4] 发展定位与战略转型 - 禅城区制定从"中心城区"升级为"城市中心"的发展战略 建设都市制造 产业服务 商业消费和岭南文化"四个中心" [3] - 佛山GDP高达1.3万亿元 但五个县域经济体同质化竞争 缺乏中心聚集优势资源 [3] - 禅城结合自身科研资源与岭南文化优势 利用大湾区产业链集聚与协同创新优势 为建设"四个中心"提供支撑 [3] 土地制度改革与资源配置 - 禅城通过"集转国"制度创新 破解集体土地权属复杂问题 大幅降低土地交易制度成本 [7] - "集转国"将城市更新与产业升级融合 通过"工业上楼"模式实现土地高效利用 村民收益数倍增值 [7] - 禅城拥有110家各类研发机构 但面临"育苗无土"困境 "集转国"为新质生产力提供承载空间 [7] 服务业发展与消费升级 - 禅城提出"佛山制造 禅城服务"战略 制定《生产性服务业三年行动计划》 打造产业服务中心 [11] - 佛山人均可支配收入达68862元 但商业服务供给传统 禅城引入140余家首店品牌 组建"万亿城央"商业联盟 [12] - 禅城将文化与城市更新结合 扩围岭南天地 创意产业园两大特色商圈 释放千万人口消费红利 [12] 平台城市与治理模式创新 - 禅城以"平台思维"打造"平台城市" 通过治理创新为多元主体提供便利交互环境 [16][17] - 政府角色转变为服务者 沟通者和资源整合者 通过机制创新提升市场效率与资源聚集效应 [18] - "城市合伙人"理念体现多元主体共同体意识 通过民主共议和协商机制践行共建共治共享 [17]

城市发展战略定位 - 禅城区从"中心城区"升级为"城市中心" 打造辐射全市的"佛山之心" 聚焦建设都市制造、产业服务、商业消费和岭南文化四个中心 [3][4] - 依托佛山1.3万亿元GDP经济基础 大湾区产业链集聚优势 以及本地科研资源与岭南文化禀赋 实现从地理中心向功能中心的能级跃迁 [3][4] - 通过"服务国家全局需求、破解区域同质化竞争困局、激活本地优势"三重坐标锚定发展方向 成为城市转型样本 [3][4] 土地资源配置创新 - 创新"集转国"制度破解集体土地权属复杂难题 大幅降低土地交易制度成本 释放存量土地要素 [6][7] - 通过"工业上楼"模式嵌入汾江科创带 实现城市更新与产业升级周期融合 土地高效利用使村民收益数倍增值 [7] - 解决110家研发机构孵化企业"育苗无土"困境 为新质生产力提供承载空间 [6][7] 生产性服务业发展 - 针对佛山10万工业企业升级需求 提出"佛山制造、禅城服务"战略 制定生产性服务业三年行动计划 [9] - 引入科研机构、工业设计、法律会计、金融保险等高端生产性服务业 形成高端专业服务业集聚区 [9] - 依托佛山人均可支配收入68862元的消费潜力 打造商业消费中心 引入140余家首店品牌并组建"万亿城央"商业联盟 [10] 平台城市治理模式 - 政府角色转变为服务者与资源整合者 通过"城市合伙人"理念构建多元主体共建共治共享机制 [14] - 以平台思维催化商业价值创造 促进区域协同融合 放大佛山市场规模优势 [13][14] - 改革实践与国家建设统一大市场战略契合 探索"有效市场与有为政府"双轮驱动新机制 [15]

佛山正在经历转型之痛，长期"甘居中游"的禅城区最近两年经过一系列改革逆势而上，2023年至今连续 保持佛山经济高质量发展评价第1名，成为佛山高质量发展的领头羊。 日前，中央城市工作会议提出，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段， 要加快城市发展方式转型，推动城市高质量发展。在此背景下，禅城成为一个值得研究的城市转型发展 的样本。 在发展全局中找准自己的定位 禅城改革的起点是在全局中找准自己的位置。所谓全局，首先是国家正在由粗放式发展转向高质量发展 阶段，从科技创新与扩大需求入手，致力于构建新发展格局。从城市发展看，我国也从大规模增量扩张 阶段转向存量提质增效为主。 佛山拥有近千万人口，GDP高达1.3万亿元，受经济周期影响大，亟需升级改造传统产业，培育发展新 动能。佛山五个县域经济体各自配套、自我发展、同质化竞争，没有中心聚集优势资源带动和赋能产业 升级的条件。禅城区过去长期"甘居中游、习惯老三"，标兵追不上、追兵赶不上，缺乏战略方向和发展 动力。 禅城区区长盘石意识到经济转型给禅城带来发展机遇，从全局着眼，制定了从"中心城区"升级为"城市 中心"的发展战略，落脚点是建设都市制造、产业 ...