经济运行与产业政策 - 全省经济长期向好潜力足韧性强 锚定目标全力冲刺确保十四五收好官十五五开好局 [2] - 聚焦重点领域持续发力 继续稳车稳钢稳油 盯紧重点行业重点企业 完善一对一跟踪服务机制 [2] - 引导支持企业加快智改数转 强链补链延链 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 培育壮大新兴产业和未来产业 实施服务业扩能提质行动 保持商贸流通平稳运行 [2] - 不断扩大平台经济规模 推动房地产高质量发展 [2] 消费与投资促进 - 深入实施提振消费专项行动 抢抓岁末年初促销时点 开展好乐购辽宁促消费系列活动 [2] - 拓展消费新场景 大力发展赛事经济银发经济首发经济国潮经济等新型消费业态 激发服务消费新增量 [2] - 发挥政府投资带动作用 激发民间投资活力 做好项目谋划储备 加大招商引资力度 [2] - 强化项目全生命周期服务 形成更多实物工作量 [2] 营商环境与民生保障 - 全力优化营商环境 聚焦公共服务要素获取准入退出公平竞争执法司法等方面综合施策 [2] - 打造一流市场环境法治环境政策环境政务环境人文环境 [2] - 多措并举办好民生实事 抓好农民工工资支付冬季供暖保障等各项工作 [2] - 守牢安全生产底线 开展海洋渔业船舶安全生产专项整治矿山安全风险评估和综合整治等工作 [2] - 聚焦重点领域持续深化安全生产治本攻坚 切实维护人民群众生命安全和社会稳定 [2] 科技创新与教育发展 - 提升高校科技创新能力 强化科技成果转移转化 高校强化有组织科研坚持需求导向 [1][3] - 建强大学科技园中试基地等转化载体 提升人才供给适配度 让更多科技成果尽快转化为现实生产力 [3] - 加强职业学校管理工作 职业学校把牢办学方向提升办学治校水平 推动现代职业教育高质量发展 [1][3] 其他政策部署 - 审议辽宁省招标投标领域行政监督责任清单 [1] - 高标准高质量做好十五冬各项筹备工作 办好东北地区城市足球联赛 [1] - 积极开展大众冰雪赛事冰雪活动 推动文旅体商深度融合 [1]

政策导向与监管重点 - 二十届中央纪委四次全会要求聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序的问题，督促纠治整改以促进公平公正的市场环境和营商环境[1] - 严格规范涉企执法被视为提高依法行政水平和优化营商环境的关键环节，各地纪检监察机关将其作为护航优化营商环境的重要抓手[1] - 整治工作注重压紧压实各方责任，推动多部门、跨层级统筹联动以合力攻坚[1] 跨部门协同监督机制 - 山东省纪委监委与省司法厅等部门制定实施意见，明确5个方面12项具体措施，强化信息互通、措施配合、线索移交和成果共享[2] - 潍坊市纪委监委与市司法局定期会商，共同研判重点执法领域问题线索并开展联合调研督导，今年8月联合成立8个督导组开展监督检查并建立问题台账督促整改[2] - 胶州市纪委监委联合职能部门建立协同整治责任体系，今年1月以来召开专题推进会17次，开展"一对一"谈话提醒12次，督促整改问题28个[2] 问题线索收集与案件查办 - 各地纪检监察机关通过深入企业走访、群众投诉等渠道收集问题线索，如山阴县纪委监委构建线上线下立体监督网络，砀山县纪委监委制发"行政执法监督明白卡"[3] - 江苏省淮安市纪委监委对2021年以来涉企执法问题线索进行大起底，截至9月底全市涉企执法领域立案96人、留置13人[3] - 浙江省宁波市镇海区纪委监委查处道路运输安全稽查大队违规问题，在纪法震慑下5名工作人员主动说明问题[3] 长效治理机制建设 - 各地通过制发纪检监察建议书等方式推动主管部门剖析监管缺失和制度漏洞，如岳阳市纪委监委推动出台涉企行政事业性收费目录清单，做到"涉企收费进清单，清单之外不收费"[4] - 福建省浦城县纪委监委推动建立"罚款源头审核+动态评估+回溯问责"机制，实现执法经费保障与罚没收入彻底脱钩[4] 信息化执法监督手段 - 河南省南阳市纪委监委推动全面推广"扫码入企"规范执法，全市635个单位1.7万名执法人员信息录入平台，申请执法1万余次[5] - 开封市纪委监委推动搭建"依法行政·码上监督"平台，行政执法全环节均在平台记录，司法局定期研判并将涉嫌违纪违法线索移送纪检监察机关[5]

公司投产与产能 - 山东冰艺嘉冷链科技有限公司于10月28日在淄博先创区齐鲁智能微系统产业园揭牌投产，年生产能力达20万台 [1] - 项目从对接到投产仅用时半年，跑出了“先创速度” [1][3] - 公司自带新飞、北极熊等知名冷链商企的订单项目 [1] 公司竞争优势与业务布局 - 公司拥有全市自动化程度最高的智慧冷链设备生产线，设备先进水平可对标海尔、海信等头部企业 [2] - 智能化是核心竞争优势，实现从“多人作业”到“无人化生产”的高效提升，一条产线仅需一名工程师即可完成运维 [2] - 深度依托宁波欧楠成熟的电商运营资源，该平台年运营额达30亿元，实现了“原料配送—生产—销售”一体化布局 [2] - 投产后第一年产值有望突破1亿元，争取三年内产值突破3亿元 [5] 产业链生态与协同效应 - 冰艺嘉的落户引发“磁吸效应”，带动北极熊、新飞商用制冰机等3家家电企业北迁，共同成立商用冷链基地 [5] - 园区将玻璃门、钣金、冷凝器等关键配套企业精准引入项目三公里范围内，形成“上下楼即上下游”的产业协同生态 [3] - 园区系统梳理产业脉络，围绕已有项目靶向引进配套企业，构建完整产业链 [6] - 拟落地的万福盛业金属板材新材料项目规划建设10条生产线，预计全部达产后年产值近百亿元 [6] 区域产业发展与招商成果 - 淄博先创区占地约2.3万平米的厂区将成为全市商用智慧冷链设备自动化生产的主场 [1] - 园区推行“项目管家”式服务，半年来高效化解了22个重点项目的97个堵点问题 [8] - 今年以来，园区已落地冰艺嘉、翔讯电机等过亿元项目11个，储备在谈项目16个，实现省外到位资金约18亿元 [6] - 园区组建11个产业招商小组，今年以来共绘制了11张产业地图，深挖各类产业招商线索39条，转化为重点在谈项目12个 [7]

文章核心观点 - 多位宏观专家在论坛上解读“十五五”规划建议，强调以发展新质生产力为主线，通过优化营商环境、扩大有效投资来推动高质量发展 [1][2][8] 专家观点总结：高培勇 - 推动高质量发展需以因地制宜发展新质生产力为主线，并将各类经营主体作为战略基点 [2] - 必须优先激发各类经营主体活力，政策举措需聚焦经营主体需求，并提供一流营商环境 [2] - 一流营商环境的建设重点包括产权保护、产业补贴等7个方面，其特征是市场化、法治化、国际化 [2] - 营商环境优劣应以经营主体的真实体感为评估标准，并针对其发展新质生产力中的困难实施改革 [3] 专家观点总结：贾康 - 驳斥“投资饱和论”，认为中国在地方辖区层面的有效投资可选项众多 [4] - 以雨线北移为例，强调必须下决心推进海绵城市、海绵流域建设 [4] - 相关建设项目需通盘考虑水系改造、地下管廊、地铁轨道交通网等配套设施 [4] - 项目可借助地方专项债、特别国债等资金支持，并积极吸引民间和金融资金加入 [5] 专家观点总结：田轩 - “十五五”时期中国发展环境面临深刻变化，但长期向好的基本趋势未变 [6] - 激励科技创新和培育新质生产力需要包容的氛围、健全的法治环境及稳定的宏观政策 [6] - 法治环境建设需强化投资者保护和知识产权保护，并建立“宽容的”激励与破产制度 [7] - 良好的投资者保护能提升国家研发投入和企业投资效率，宽容的破产法可激励创业 [7] 专家观点总结：吴亚平 - “十五五”时期投资需服务于推动高质量发展，坚持扩大有效投资为主题，优化结构并保持总量合理增长 [8] - 为实现经济增长目标，“十五五”时期投资增速至少需要达到3% [8] - 扩大有效益投资应聚焦“三新一重”领域，即新质生产力、新型基础设施、新型城镇化和重大工程 [8] - 在重大工程项目中，电力、水利、新基建、生态环境等领域潜在投资需求较大，投资将保持较快增长 [8] 论坛活动与合作协议 - 论坛期间，财达资本、华北制药集团、浙江陆恒签署了发起科创基金的意向协议 [1] - 相关资金将依托华北制药的行业龙头地位，重点投资创新药物、医工交叉、医药技术创新平台等领域 [1] - 同期，《中国地方政府投融资平台转型发展2025》正式对外发布 [1]

政策方向 - 浙江在“十五五”时期将坚持“政府造环境，企业造财富”的导向，加快创造更加公平、更有活力的市场环境[1] - 该省将迭代实施“8+4”经济政策和“4+1”产业基金，确保政策兑现“说到做到、直达快享”[3] - 全面落实市场准入负面清单制度，深化省域公平竞争先行先试改革，加快实施杭甬温要素市场化配置综合改革试点[3] 民营经济发展 - 民营经济是浙江的“金名片”，浙江已连续两年实现“中国民营企业500强”等五张榜单“大满贯”[1] - 着力激发民间投资活力，持续降低民营经济参与新能源、人工智能、低空经济、城市更新等领域投资门槛[3] - 对铁路、核电、水电、进口液化天然气、供水等领域项目，支持民营经济持股比例提高到10%以上[3] - 推动国企民企高质量协同发展，支持国企民企牵头组建创新联合体，扩大创新资源共建共享[3] 产业与创新生态 - 加力推进产业链上下游协同创新，推动大中小企业协同融通发展，让一流创新生态成为浙江最大的吸引力和竞争力[3] - 推动国企民企牵头组建创新联合体，扩大创新资源共建共享[3] 对外开放与贸易 - 浙江正扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省，打造服务最优、成本最低、效率最高的开放环境[3] - 坚持“流程+单元”改革思路，优化货物、资金、人员、数据等要素流动环境，促进贸易投资自由化便利化，打造高质量外资聚集地[4] - 高标准建设大宗商品资源配置枢纽，加快建设功能完备的大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心[5] - 深化新一轮义乌国际贸易综合改革，做强全球数贸中心，做深“平台打造+市场培育+模式创新”文章[5]

论坛核心活动 - 第九届雄安新区投融资发展论坛举行，多位宏观专家分享对“十五五”规划建议的学习体会 [1] - 财达资本、华北制药集团、浙江陆恒签署发起科创基金意向协议，资金将依托华北制药的医药行业龙头地位，重点投资创新药物、医工交叉、医药技术创新平台等领域 [1] - 《中国地方政府投融资平台转型发展2025》在论坛上正式发布 [1] 新质生产力发展重点 - 推动高质量发展要以因地制宜发展新质生产力为主线，以各类经营主体作为战略基点，以持续优化营商环境作为战略方针 [2] - 一流的营商环境建设重点包括产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等七个方面，特征是市场化、法治化、国际化 [2] - 营商环境的评估应以经营主体围绕发展新质生产力的真实体感为标准，紧盯各类经营主体在实践中遇到的困难和问题 [3] - 营造包容个性、容忍失败的氛围、完善健全法治环境以及稳定的宏观政策导向是激励科技创新、培育新质生产力的重要内容 [5] 有效投资方向与领域 - 驳斥“投资饱和论”，认为中国在地方辖区层面有效投资可选项众多，例如海绵城市、海绵流域建设 [4] - 海绵城市建设需通盘考虑水系改造、地下综合管廊建设、地铁轨道交通网建设及其他配套设施，可借助地方专项债、特别国债、超长期国债等资金，并吸引民间和金融资金 [4] - “十五五”时期投资要服务于推动高质量发展，坚持以扩大有效投资为主题，投资增速至少需要达到3%以上以支持经济增长目标 [6] - 扩大有效益的投资应聚焦“三新一重”领域：新质生产力、新型基础设施、新型城镇化和重大工程 [7] - 重大工程项目中，电力、水利、新基建、生态环境等领域潜在投资需求较大，投资将保持较快增长 [7] 法治与创新环境建设 - 强化投资者保护、知识产权保护、建立“宽容的”激励与破产制度是激励科技创新的重要内容 [5][6] - 投资者保护得越好，国家研发投入越高，企业投资效率就越高 [6] - 对债务人宽容的个人破产法能够激励创业，知识产权保护能激励企业创新活动 [6]

文章核心观点 - 多位宏观专家在第九届雄安新区投融资发展论坛上解读“十五五”规划建议 强调通过优化营商环境、扩大有效投资和加强法治建设来发展新质生产力 推动高质量发展 [1][4][5][7][9][11][12][13] 专家观点与政策解读 - 高培勇指出发展新质生产力需以经营主体为战略基点 通过市场化、法治化、国际化的营商环境激发活力 重点包括产权保护、产业补贴等七个方面 [3][4][5] - 贾康驳斥“投资饱和论” 认为中国在地方层面有效投资选项众多 例如海绵城市和海绵流域建设 需结合水系改造和地下管廊等配套 并利用专项债和民间资金 [6][7] - 田轩强调“十五五”时期需营造包容和容忍失败的氛围 完善法治环境 强化投资者和知识产权保护 以激励科技创新和企业创新活动 [8][9][10] - 吴亚平提出“十五五”时期固定资产投资增速需保持在3%以上 以服务经济增长目标 投资应聚焦“三新一重”领域 包括新质生产力、新基建等 [11][12][13] 论坛活动与产业合作 - 财达资本、华北制药集团、浙江陆恒在论坛上签署科创基金意向协议 资金将依托华北制药的行业地位 重点投资创新药物、医工交叉等领域 [1] - 论坛由财达证券、北京丽泽金融商务区管委会等机构联合主办 同期发布《中国地方政府投融资平台转型发展2025》报告 [1][2]

新质生产力的核心内涵 - 新质生产力以"新"为起点、以"质"为关键，是对传统生产方式的颠覆性变革 [1] - 新质生产力的"新"源自科技创新，需整合资源引领战略性新兴产业与未来产业 [1] - 绿色是新质生产力的深层底色，契合创新驱动高质量发展的新发展理念 [1] - 新质生产力需匹配相适应的生产关系，通过全面深化改革破除体制机制障碍 [1] 经营主体的定义与重要性 - 全国登记在册经营主体达1.88亿户，其中企业6020万户 [2] - 经营主体涵盖企业、个体工商户、农民专业合作社等，包括法人、自然人和非法人组织 [2] - 推动新质生产力发展必须优先激发各类经营主体的活力，确保政策聚焦其需求 [2] - 以各类经营主体作为发展新质生产力的战略基点 [1] 一流营商环境的建设重点 - 一流营商环境建设重点包括产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等7个方面 [3] - 在7个领域要实现规则规制、管理标准相通相融，打造透明、稳定、可预期的环境 [3] - 市场化、法治化、国际化是一流营商环境的重要特征 [3] - 营商环境评估应以经营主体围绕发展新质生产力的真实体感为标准 [1][3] - 营商环境建设需加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进生产要素集聚 [3]

活动形式与核心理念 - 活动采用非传统沙龙形式 在咖啡厅通过轻松开放的氛围促进政企交流 替代严肃刻板的传统会议 [1] - 活动核心理念为轻松对话 真诚交流 共创未来 旨在让政府与企业面对面聊真心话 解决企业经营中的实际困难 [1] - 政府负责人表明活动目的是把办公室搬到咖啡厅 把开会变成交心 并承诺现场听取和记录企业困难 [1] 活动内容与环节设置 - 活动首环节进行政策推介 内容直击企业痛点 涵盖人才新政 标准厂房及合伙人招商政策 以及吸引社会资本的合作项目 [3] - 案例诊断环节具有互动性与启发性 聚焦企业管理痛点与文化构建难题 对现场企业真实案例进行深入剖析并提供解决方案 [3] - 自由交流时段为活动高潮 企业代表围绕审批流程 金融服务 园区设施等话题畅所欲言 政府各部门认真聆听和记录 [5] 活动目标与未来规划 - 活动旨在将政企沟通的最后一公里变为服务零距离的最美一公里 为区域经济高质量发展注入活力与信心 [5] - 未来将以常态化政企沟通机制为抓手 通过更优的政策 更暖的服务 更活的机制为企业发展保驾护航 [5]

成都民营经济整体表现 - 2025年前三季度成都民营经济实现增加值9209.7亿元，同比增长6.4%，连续五个季度保持增长态势[1][12] - 民营经济增速高于全省0.9个百分点，占地区生产总值18226.9亿元的约50.5%，撑起城市发展半壁江山[12] - 前三季度全市民间投资同比增长6%，增速高于全市投资[9] 营商环境优化举措 - 成都获评《2024-2025城市营商环境创新报告》"年度创新城市"称号，秉持"有需必应、无事不扰"的服务理念[4][5] - 成都市民营经济发展促进中心于2024年11月成立，作为一站式平台推出"企需我应"服务品牌，举办233场资源对接活动，惠及企业6200余家次[5][8] - 该中心聚焦融资痛点，开展91场产融对接专题活动，促成1513家企业与金融机构精准对接[8] 企业发展与产业成就 - 2025年1-9月，成都净增规上工业企业518家、升规入统服务业企业122家，新增上市企业4家、创新型中小企业1741家[15] - 星际荣耀航天科技集团总投资33亿元的成都火箭生产基地在三季度完成主体结构施工，投产后将实现年产20发运载火箭的能力[18] - 自2024年9月以来，已有4家成都民营企业接连上市，其中包括北交所"募资王"成都长城开发科技股份有限公司[18] 企业参与与城市共生 - 成都智元汇信息技术股份有限公司深度参与成都公交集团App建设，该App用户量突破1000万，标志着成都公共交通数字化服务迈入新阶段[23] - 企业感受从"企业追着政府跑"转变为"政府围着企业转"，体现了营商环境的深刻转变[12]