北京城市副中心站综合交通枢纽建设进展 - 北京城市副中心站综合交通枢纽将于2025年年内具备开通运营条件，并将实现城市地铁接驳 [1] - 该枢纽位于北京通州区，距离天安门约30公里，为地下站，建筑面积超过7个北京南站，是亚洲最大地下综合交通枢纽 [1] - 枢纽集成城际铁路、城市地铁、市郊铁路、地面公交、出租车、网约车等多种交通方式，并兼具城市航站楼功能 [1] - 目前每日开行往返河北燕郊、大厂方向的试运行列车，为开通运营做最后冲刺 [1] 枢纽的战略意义与影响 - 开通后将便捷北京城市副中心与北京城区、天津市宝坻区和北辰区、河北唐山市的快速联系 [1] - 对疏解非首都功能、带动沿线地区经济社会发展、落实京津冀协同发展战略具有重要意义 [1] “轨道上的京津冀”建设成果 - “十四五”期间，“轨道上的京津冀”加速实现，京哈高铁、京雄城际等建成通车，京津城际铁路亦庄站投运 [2] - 首条跨北京市域城市轨道交通北京地铁22号线加速建设 [2] - 京津冀主要城市间“1至1.5小时交通圈”基本实现，环京“1小时通勤圈”初具规模 [2]

会议核心观点 - 加强金融政策和产业政策联动，推动形成优势互补的京津冀地区先进产业布局 [1] - 持续深化科技金融服务能力建设，更好支持京津冀三地先进产业协同提质升级 [1] - 以重点领域为要点创新融资产品模式，优化金融服务水平，推动金融资源合理流动 [2] 金融支持成效 - 政策框架和工作机制更加健全 [1] - 重点领域融资规模稳步增长 [1] - 区域金融服务体系不断完善 [1] 科技金融重点方向 - 着重做好科技金融，重点围绕高水平科技自立自强 [1] - 重点服务科技成果转化和应用领域 [1] - 重点服务区域产业链供应链协同领域 [1] 产业一体化金融支持要点 - 以北京非首都功能疏解为要点 [2] - 以雄安新区和北京城市副中心建设为要点 [2] - 以京津冀交通一体化和生态环境保护为要点 [2] 金融服务创新与优化 - 积极创新信贷、债券等融资产品模式 [2] - 不断优化征信、支付、数字人民币等领域金融服务水平 [2] - 推动金融资源在京津冀地区合理流动 [2]

会议核心观点 - 加强金融政策和产业政策联动，推动形成优势互补的京津冀地区先进产业布局 [1] - 着重做好科技金融“大文章”，重点围绕高水平科技自立自强、科技成果转化和应用、区域产业链供应链协同等领域做好金融服务 [1] - 持续做好重点领域金融支持工作，以北京非首都功能疏解、雄安新区和北京城市副中心建设等为要点，创新融资产品模式，优化金融服务水平 [2] 金融支持成效与机制 - 政策框架和工作机制更加健全，重点领域融资规模稳步增长，区域金融服务体系不断完善 [1] 科技金融领域重点 - 京津冀地区集聚大量科技创新成果，需持续深化科技金融服务能力建设，支持先进产业协同提质升级 [1] 产业一体化与金融支持重点 - 产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑 [2] - 重点支持领域包括北京非首都功能疏解、雄安新区和北京城市副中心建设、京津冀交通一体化、京津冀生态环境保护 [2] - 积极创新信贷、债券等融资产品模式，优化征信、支付、数字人民币等领域金融服务水平 [2] - 推动金融资源在京津冀地区合理流动，助力协同发展全方位、高品质深入推进 [2]

天津市“十五五”规划战略导向 - 全会提出推动高质量发展的思路举措，“十五五”时期是天津市基本建成社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要时间窗口 [2] - 明确需要把握的重点问题包括更好统筹增强战略谋划力和战役战术执行力，强化“十五五”规划的战略导向作用 [2] - 其他重点统筹方向包括发展新质生产力、提高发展质量和效益、激发有效需求、深化改革开放等十一个方面 [2] 京津冀协同发展战略 - 天津市将以推进京津冀协同发展为战略牵引，深度融入以首都为核心的世界级城市群建设 [3] - “十五五”期间将突出“深度融入”与“积极引入”双向赋能，推动形成更加紧密的全方位协同发展格局 [3] - 目标是更好发挥京津冀引领全国高质量发展动力源作用 [3] 深度融入的具体举措 - 在科技创新方面融入，主动参与北京国际科技创新中心建设，高水平共建京津冀国家技术创新中心 [4] - 在产业协作方面融入，协同巩固壮大实体经济根基，实施京津冀新一代信息技术等国家级先进制造业集群提升发展行动 [4] - 在城市功能方面融入，推动京津同城化区域一体化发展，提高京津城际高峰通勤保障能力，完善区域轨道交通布局 [4] 积极引入的具体举措 - 着力市场化引入疏解功能资源，全力服务符合天津功能定位的央企央院央所到天津布局 [5] - 着力体系化引入创新资源和创新模式，促进各类先进生产要素沿京津发展轴集聚延伸 [5] - 推进站产城融合发展，以站带产、以产兴城、以城聚人 [5] 双向赋能的发展逻辑 - “融入”与“引入”双向赋能深度耦合，以“融入”服务“引入”，通过主动融入提升自身区域价值和对高端资源的吸引力 [6] - 以“引入”赋能“融入”，通过引入北京科创成果、先进理念和人力资源，增强自身产业实力和创新能力 [6] - 形成以更高能级“深度融入”国家战略的正向循环 [6]

交通基础设施建设与疏堵工程 - 实施包括杜家坎在内的百余项疏堵工程 [1] - 打通黄渠南街等70条断头路 [1] - 推动全市300座桥下空间优化提升，改造木樨地桥、小郊亭桥等 [1] - 深入开展回天地区、CBD等重点区域综合治理，区域出行环境显著改善 [1] 公共交通与重点区域接驳优化 - 全面推进轨道站点接驳优化提升工作，61个重点轨道站点接驳环境焕新升级 [1] - 完成322所学校、90家医院、61个景区、131个商场周边交通治理，形成学医景商交通综合治理模式 [1] 停车资源管理与优化 - 优化全市停车供给，中心城区近三年新增9.7万个停车位 [1] - 开展停车秩序专项治理，在核心区打造70条不停车胡同 [1] 科技赋能与智能交通发展 - 出台自动驾驶汽车条例及实施办法，完成600平方公里高级别自动驾驶示范区3.0建设 [2] - 在亦庄至大兴机场、副中心三大建筑之间常态化开展自动驾驶接驳试点 [2] - 推进信号灯升级改造，实现五环内和副中心信号灯100%联网，通行效率有效提升 [2] - 迭代升级北京MaaS服务，创新开展绿色出行碳普惠激励，日均服务绿色出行用户超600万人，累计签发碳减排量46万余吨 [2] 未来发展规划 - 以融合聚力，建强以轨道交通为骨干的综合交通体系 [2] - 以织网强基，推动综合立体交通网络更高水平成形 [2] - 以优化提质，深化精细化治理，全面提升路网运行效率与服务品质 [2] - 以集约导向，践行公共交通引领城市发展 [2] - 以增效赋能，依托数智技术创新驱动，全力打造交通强国首都样板 [2]

中央生态环境保护督察启动 - 中央第一生态环境保护督察组于2025年11月19日正式进驻北京市，开展为期1个月的生态环境保护督察 [1][9] - 督察组组长蔡名照、副组长于会文出席进驻动员会并发表讲话，北京市委书记尹力进行了进驻动员 [1] 督察的政治背景与指导思想 - 督察是经党中央、国务院批准，为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平生态文明思想而开展的重大举措 [1][5] - 党的二十届四中全会指出要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [2] 督察的核心关注领域 - 重点关注习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况，以及党中央、国务院有关重大决策部署和法律法规落实情况 [6] - 督察内容涵盖污染防治攻坚（特别是大气污染防治）、遏制“两高一低”项目盲目上马、山水林田湖草沙系统治理等 [6] - 同时关注环境基础设施运行、农业面源污染防治、固体废物处理处置以及督察发现问题整改情况 [6] 对京津冀协同发展及大运河的专项关注 - 督察将关注京津冀协同发展中的政策衔接、区域协调等流域性、整体性问题 [3][6] - 将大运河文化保护传承利用和生态环境保护作为专项督察重点，重点督察《大运河文化保护传承利用规划纲要》落实情况及相关生态环境问题 [4][7] 地方政府的回应与配合 - 北京市委书记尹力表示，全市将深刻认识督察的政治性，统一思想行动，做好配合保障，坚持立行立改抓好问题整改 [8] - 北京市将以督察为契机，压紧压实生态环境保护责任，持续深入打好污染防治攻坚战，加强大运河保护，加快绿色转型 [8]

会议核心观点 - 会议主题为金融支持京津冀三地先进产业协同提质升级 [1] - 产业一体化被视为京津冀协同发展的实体内容和关键支撑 [1] - 强调持续做好重点领域金融支持工作并推动金融资源在京津冀地区合理流动 [1] 重点支持领域 - 重点支持北京非首都功能疏解、雄安新区和北京城市副中心建设 [1] - 重点支持京津冀交通一体化、京津冀生态环境保护等方面 [1] 金融服务与产品创新 - 要求积极创新信贷、债券等融资产品模式 [1] - 强调不断优化征信、支付、数字人民币等领域金融服务水平 [1]

京津冀自贸试验区协同发展机制 - 三地共同建立京津冀自贸试验区联席会议机制，并已联合举办四届联席活动[1][3] - 签署协同发展行动方案，推出“一地创新、三地互认”政策共享清单[1] - 建立“总部+基地”、“研发+生产”、“贸易+基地”等产业合作模式，深化政务服务、港口建设等领域合作联动[1] 制度创新与协同成果 - 累计发布4批协同创新成果和64个协同创新实践案例[1][3] - 推出政务服务“同事同标”、文化艺术品跨关区保税展示交易等制度创新并向全国复制推广[2] - 河北曹妃甸与天津东疆联合开展海事政务跨域通办，雄安片区实现跨省市“一键迁移”服务[4] 重点产业领域合作 - 天津自贸试验区在航空产业、汽车贸易、装备制造、生物医药、现代商贸物流等领域深化合作[3] - 成立京津冀数字出海服务联盟，为三地企业提供数字化转型与跨境资源对接服务[3] - 制定绿色融资租赁团体标准，已成为京津冀三地共同标准[3] 科技创新与产业链布局 - 北京自贸试验区昌平组团推出全国首只认股权策略行权主题基金，落地全国首家国际研究型医院[5] - 通过签署产业协同协议、成立创新联盟，推动企业形成“昌平总部研发、津南区承接中试孵化、秦皇岛转化生产”的全链条布局[5] - 企业齐禾生科已建立40余种植物高效递送体系，累计申请国内外专利185件，并借助政策优势在北京、天津两地完成布局[6] 新业态与商业模式创新 - 王府井全球购成为全国首家实现京津冀跨关区保税展示业务的企业，商品自北京天竺综保区运至天津体验店[7] - 该店已展示8批、近3500件跨关区保税展示商品，涵盖近1400个SKU，顾客在京津冀三地可享次日送达服务[7] - 充分利用政策红利，在陕西省、辽宁省开设跨境电商体验店，打造“保税展示+跨境电商”新零售模式[7] 未来发展规划与行动方案 - 三地签署《京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动方案》，明确未来三年在先进制造、数字经济、现代物流三大重点产业的协同创新路径[8][9] - 下一步将深化制度型开放协同，对标国际高标准经贸规则，在产权保护、金融开放等领域加大改革[4] - 致力于促进创新链、产业链、人才链深度融合，合力打造区域协同开放典范和世界级特色产业集群[9]

投资与经济发展 - 累计完成固定资产投资超9600亿元 [1] - “十四五”期间地区生产总值预计年均增长超6% [1] - 社会投资占比增至总投资的七成以上，投资结构从政府主导向社会主导转变 [1] - “十四五”期间年均新设企业2万余家，相当于平均每个工作日有80多家经营主体投资兴业 [1] - 累计落地央企、北京市属国企子公司175家 [1] 产业与企业规模 - “十四五”期间通州区规上单位达到2800家，较2020年增长52% [1] - 以先进制造业为代表的规上工业总产值突破1000亿元，较2020年增长70% [1] 公共服务与承载力 - “十四五”期间通州区新增学位6万余个 [1] - 全区医疗机构床位数较2020年增长50% [1] - 3600多项政务服务事项实现“跨省通办” [1] 绿色发展与生态建设 - “十四五”期间通州区PM2.5累计浓度达到国家二级标准，较2020年同期改善24% [2] - 重点河流水质达到Ⅲ类以上 [2] - 相继建成8个万亩生态公园、600公里绿道 [2] - 完成公共建筑节能绿色化改造170.5万平方米，实施超低能耗建筑67.3万平方米 [2] - 北京市行政办公区、北京城市绿心森林公园实现100%绿电供应 [2]

行动方案签署 - 京津冀三地自贸试验区管理机构在天津共同签署《京津冀自贸试验区全产业链协同创新行动方案》[1] - 方案明确在先进制造、数字经济、现代物流三大重点产业领域开展协同创新[1] - 标志着三地在产业链协同、制度创新、政策联动等方面迈出实质性步伐[1] 方案目标与分工 - 目标为经过3年左右的探索，合力打造区域协同开放典范和全产业链创新高地[1] - 天津自贸试验区基于全国先进制造研发基地定位，牵头先进制造全产业链协同创新[1] - 北京自贸试验区基于全球数字经济标杆城市定位，牵头数字经济全产业链协同创新[1] - 河北自贸试验区基于全国现代商贸物流重要基地定位，牵头现代物流全产业链协同创新[1] 产业协同优势 - 三地结合北京科技创新优势、天津先进制造研发优势、河北环京地缘优势[2] - 推动技术联合攻关、科技资源开放共享、应用场景联建联用[2] - 合力打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地[2] 合作基础与成果 - 首届京津冀自贸试验区联席会议于2021年在天津召开，已累计发布协同发展创新实践案例64项[2] - 已推出“一地创新、三地互认”政策共享清单[2] - 建立“总部+基地”、“研发+生产”、“贸易+基地”等产业合作模式[2] - 深化政府服务、港口建设、招商引资、司法保障等领域的合作联动[2]