为充分发挥财政政策引导带动作用，推动降低服务业经营主体融资成本，助力激发消费市场活力， 以高质量供给创造有效需求，财政部等九部门近日联合印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方 案》，明确对符合条件的消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。 根据方案，同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、 托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放。二是在《提振消费专项行动方 案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营 主体。三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力。民办非企业法人的养老服务机构 同等享受贷款贴息政策。政策到期后，可根据实施效果研究延长政策期限、扩大支持范围。 对于贴息标准，方案明确，年贴息比例为1个百分点，且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财 政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。贷款合同利率需要符合相应利率自律约定。政策执行期 内，每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应符合条件 的累计消费金额30万元），其中在一家贷款经 ...

方案要求相关部门强化监督约束，确保贴息资金专款专用。经审核发现存在违法违规行为的，财政部门 将追回相关贴息资金，并依法依规严肃处理。对于贷款经办机构违法违规行为，由相关部门依法依规追 究相应责任。对于借款人违法违规套取贴息资金的情况，由贷款经办机构纳入个人征信记录。 为更好发挥财政资金对提振消费的支持引导作用，降低居民消费信贷成本，助力释放居民消费潜力，财 政部、中国人民银行、金融监管总局近日联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，明确对个 人消费贷款进行财政贴息。 根据方案，2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不 含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息 的部分，可按规定享受贴息政策。贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽 车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。对于单笔5万 元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。政策到期后，可视实施效果研究延长政策期限、扩 大支持范围。 对于贴息标准，方案明确，年贴息比例为1个百分点，且最高不超过 ...

贷款贴息政策实施方案 - 中央财政对服务业经营主体贷款和个人消费贷款提供年贴息比例1个百分点 中央财政承担90%贴息资金 单户服务业经营主体最高贴息金额1万元 [1] - 个人消费贷款贴息政策实施周期为2025年9月1日至2026年8月31日 涉及18家全国性商业银行 4家消费金融公司及微众银行 [1] - 农业银行 邮储银行等多家银行已公告将推进个人消费贷款贴息工作 [1] 服务业经营主体贷款贴息 - 2025年3月16日至12月31日期间实施 贴息期限不超过1年 覆盖餐饮住宿 健康 养老等8类消费领域 [1][2] - 贷款资金需用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 涉及21家全国性银行 [2] - 预计住宿餐饮 居民服务 文化体育娱乐三个行业贴息规模上限达182亿元 [2] 个人消费贷款贴息 - 每名借款人在一家机构累计贴息上限3000元 单笔5万元以下消费累计贴息上限1000元 [3] - 覆盖单笔5万元以下日常消费及5万元以上汽车 养老 教育等重点领域消费 [3] - 政策延迟至9月启动以覆盖全年消费高峰 如汽车销售旺季"金九银十" [3] 政策影响分析 - 1个百分点贴息显著降低服务业经营主体存量贷款付息压力 当前企业贷款加权平均利率约3.3% [2] - 个人消费贷款贴息利率约为商业银行现行利率水平的三分之一 [2] - 政策将重点激活汽车 家电 教育等大宗消费需求 [3]

政策背景与目标 - 消费是国民经济增长的关键引擎，政策旨在通过财政金融协同联动降低居民消费信贷成本，激发消费潜力并提升市场活力 [2][3] - 2025年《政府工作报告》和《提振消费专项行动方案》明确要求发挥财政政策引导作用，对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息 [3] - 政策与消费品以旧换新、服务业贷款贴息等形成"组合拳"，从需求端和供给端协同发力巩固经济向好态势 [3] 政策设计特点 - 直接惠及消费者个人：首次从需求端发力，贴息资金由贷款机构在收取利息时直接扣减，覆盖工薪阶层、灵活就业人员等普惠群体 [4] - 贴近实际消费需求：支持范围涵盖"衣食住行"日常消费及家用汽车、养老生育、教育培训等重点领域，满足多元化消费需求 [4] - 市场化运作：要求贷款机构严格执行监管规定，合理设置贷款额度、期限和利率，防止资金挪用或套取贴息 [5] - 部门协作机制：财政部、央行、金融监管总局分工明确，实行贴息全流程管理并纳入金融监管 [5] 政策主要内容 - 支持对象：单笔5万元以下消费全额贴息，5万元以上重点领域消费以5万元为上限贴息 [6] - 贴息利率：年化1%，约为商业银行现行利率的三分之一，按实际消费金额计算 [6] - 经办机构：覆盖6家国有大行、12家股份制银行及5家头部消费金融公司，鼓励地方财政扩展支持范围 [6] - 执行期限：2025年9月1日至2026年8月31日，期满后可能延长或扩大范围 [7] 实施流程与精准支持 - 借款人操作简化：仅需授权机构获取交易信息用于审核，不影响正常贷款流程 [8] - 消费识别机制：贷款机构需审核交易信息区分消费用途，5万元以上消费需识别所属领域 [9] - 三层审核机制：机构内部初审、金融监管局汇总、地方财政部门终审，政策期满后财政部将专项核查 [10] 组织保障措施 - 建立中央与地方专项工作机制，协同资金审核拨付及监督检查 [11] - 压实机构主体责任，严格信贷管理及消费信息识别 [11] - 动态跟踪政策效果，及时解决问题并追究违规责任 [12]

【重点关注】 ·《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》发布中美就24%关税继续暂停等达成共识 ·财政部等三部门发布个人消费贷款财政贴息政策实施方案 ·九部门：8类符合条件的服务业经营主体贷款可享贴息 【国内要闻】 ·中美双发发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》。美国将继续修改2025年4月2日第14257号行政令 中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征从价关税的实施，自2025年8 月12日起再次暂停实施24%的关税90天，同时保留按该行政令规定对这些商品加征的剩余10%的关税。 ·国务院关税税则委员会称，自2025年8月12日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于 美国的进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第4号）规定的加征关税措施，在90天内继续暂 停实施24%的对美加征关税税率，保留10%的对美加征关税税率。 ·财政部等三部门发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》。方案提出，2025年9月1日至2026年8月 31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷 款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交 ...

个人消费贷款财政贴息政策 - 政策执行期为2025年9月1日至2026年8月31日 居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费部分可享受贴息 年贴息比例为1个百分点 且最高不超过贷款合同利率的50% [1][2] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费 以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费 对于单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 [2] - 每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应累计消费金额30万元） 其中单笔5万元以下消费累计贴息上限为1000元（对应累计消费金额10万元） [3] - 贷款经办机构包括6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行及5家其他个人消费贷款发放机构（微众银行、蚂蚁消金、招联消金、兴业消金、中银消金） 鼓励地方财政部门扩大政策覆盖面 [4] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 财政部等九部门联合印发政策 明确对住宿、养老、旅游等8类消费领域服务业经营主体（餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育）符合条件的贷款可享受贴息 [1][5] - 政策适用于2025年3月16日至2025年12月31日期间签订贷款合同且资金用于改善消费基础设施和提升服务供给能力的贷款 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 [6][7][8] - 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 涵盖固定资产贷款和流动资金贷款 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [8] - 经办银行包括21家全国性银行 涵盖政策性银行、国有大行及全国性股份制银行 已享受地方财政贴息的贷款需扣除已有贴息部分 [9] 政策实施目标与灵活性 - 政策旨在发挥财政资金对提振消费的支持引导作用 降低居民消费信贷成本 释放居民消费潜力 促进经济加快向好发展 [2] - 两项政策均明确到期后可视实施效果研究延长政策期限或扩大支持范围 体现政策灵活性 [2][7]

市场表现 - A股三大指数于8月4日回升 银行ETF天弘(515290)当日涨0.52% 溢折率0.02% 成交额超6500万元[1] - 成分股中青岛银行涨超2% 渝农商行 沪农商行 浦发银行 重庆银行 邮储银行等跟涨[1] - 银行ETF天弘最新流通份额37.52亿份 规模57.15亿元 位居同标的产品ETF前二[1] 资金流向 - 银行ETF天弘近两日(7月31日-8月1日)持续获资金净流入 累计吸金超4900万元[1] - 该ETF紧密跟踪中证银行指数 选取至多50只银行业股票组成[1] 政策影响 - 财政部 税务总局发布公告明确对2025年8月8日后新发行的国债 地方政府债券 金融债券利息收入恢复征收增值税[1] - 增值税政策调整对上市银行税收成本在资产负债两端均有影响 资产端影响相对更大[2] - 2025年财务受影响较小 后续年份增量税收支出逐渐增加[2] - 财政贴息政策利好银行 国务院部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策[2] - 政策落实将有利于居民消费和银行基本面 银行可实现消费贷规模上量同时不追寻下沉客户[2] 机构观点 - 实际税收承担比例和市场利率走势均对银行税收成本有影响[2] - 增值税政策理论上增强高股息标的比价优势 或强化部分机构投资者对银行板块配置需求[2] - 贴息政策可使银行拉大分母缓和不良率 增加收益可用于处理存量零售不良贷款[2]

该政策旨在打通贴息资金直达广东企业的"最后一公里"，让银行会用能用、敢批快批，让企业真切感受 到便捷和实惠。与此同时，让贴息资金产生最大的杠杆效应，增强企业信心，让企业敢投资、敢增资， 扎根广东创新发展。 《实施细则》对贴息对象有明确规定，针对制造业和高新技术企业。前者是指在广东省内注册、工商登 记行业类别属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）"C制造业"项下的企业；后者是指在广东省内注 册的、申请贷款贴息时处于有效期内的高新技术企业。高新技术企业的资格根据高新技术企业认定管理 相关政策文件中的有关要求确定，以省科技厅、省财政厅、省税务局相关名单为准。 贴息金额方面，单个企业年度贴息最高2000万元，政策期间单笔贷款合同可享受不超过1年贴息，获得 的各级财政贴息资金总额不得超过贷款利息总额。此次广东财政贴息对应的贷款规模每年在2000亿元以 内，三年总规模6000亿元，额度用完即止，达到上限后不再接受新增申请。深圳市自行制定贷款贴息政 策。 根据《实施细则》，21家全国性银行在粤分支机构、5家地方城商行和广东各家农商银行及其下辖分支 机构，均为经办银行。 惠企政策力求不增加企业额外负担，申办过程主 ...

政策概述 - 广东省推出制造业和高新技术企业贷款贴息政策，单个企业年度贴息金额最高2000万元 [1] - 政策实施时间为2025年5月1日至2027年12月31日 [1] - 政策旨在降低企业融资成本，增强企业信心，促进企业扎根广东创新发展 [1][4] 贴息对象 - 制造业企业需在广东省内注册，行业类别属于国民经济行业分类"C制造业"项下 [4] - 高新技术企业需在广东省内注册，且申请时处于有效期内，以省科技厅、财政厅、税务局相关名单为准 [4] 贴息规模与限制 - 广东财政贴息对应的贷款规模每年2000亿元，三年总规模6000亿元，额度用完即止 [4] - 单笔贷款合同可享受不超过1年贴息，各级财政贴息资金总额不得超过贷款利息总额 [4] - 深圳市自行制定贷款贴息政策，不纳入此次省级政策范围 [4] 贷款用途 - 贷款需用于建设厂房、购买设备、技术改造、科技研发等生产性用途 [7] - 采取负面清单制，明确禁止用于借新还旧、金融投资、房地产开发等非生产性用途 [7] 审批流程 - 经办银行包括21家全国性银行在粤分支机构、5家地方城商行和广东各家农商银行及其下辖分支机构 [6] - 贴息申报按季度进行，经办银行需在每季度结束后10个工作日内提交申报材料 [7] - 政策注重简化流程，力求不增加企业额外负担，申办过程主要由银行经办 [7] 政策目标 - 发挥财政资金带动放大效应，降低制造业和高新技术企业融资成本 [4] - 力求"应贴尽贴、能惠尽惠"，调动市场资源、提振企业信心、激发经济活力 [7]

政策概述 - 广东省六部门联合印发《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》旨在支持市场主体创新发展并降低融资成本 [1] - 政策执行期为2025年5月1日至2027年12月31日覆盖制造业和高新技术企业的银行贷款贴息 [1] 财政支持力度 - 单个企业年度贴息金额上限为2000万元 [1] - 单笔贷款合同贴息期限不超过1年且各级财政贴息总额不得超过实际支付利息 [1] - 省财政年度贴息对应的贷款总规模控制在2000亿元以内三年累计额度6000亿元 [1] 实施原则与范围 - 政策遵循"依法依规、公正公开总额为限、注重绩效"原则 [1] - 贴息资金采用额度管控机制达到上限后不再接受新增申请 [1]