人体器官与遗体捐献 - 过去五年人体器官(遗体)捐献意愿登记达14.09万余人 [1] - 完成人体器官捐献334例、遗体捐献178例 [1] - 实现造血干细胞志愿捐献者入库2.43万人份，完成捐献263例 [1] 应急救护与知识普及 - 培训救护师资3299人，开展取证培训58.14万余人 [1] - 普及应急救护知识674.88万余人次 [1] 民生保障与社区项目 - 新实施"博爱家园"项目44个，投入资金2032.77万元 [2] - "红十字博爱送万家"活动覆盖困难群众248.85万人次 [2] - 救助先心病和白血病患儿4537人次，实施艾滋病预防与关怀项目22个 [2] 组织发展与志愿服务 - 新建红十字会基层组织2921个，成立红十字志愿服务队658支 [2] - 发展会员23.6万余人，注册志愿者6.38万余人 [2]

宏观经济表现 - 2021年至2024年地区生产总值年均增长4 8% 2025年前三季度同比增长5 6% [2] - 2024年人均生产总值超8万元 居全省第4位 [2] - “十四五”以来规上工业增加值年均增长7% 社会消费品零售总额年均增长5 8% 进出口总值年均增长5 7% [2] 创新投入与平台建设 - 研发投入强度从1 81%逐年上升至2 99% 连续五年保持全省第一梯队 [3] - 建成中原学者工作站11个 引进高层次人才（团队）251个 各类创新平台总数达835个 [3] - 规上工业企业研发活动覆盖率高达81 59% [4] 产业升级与结构优化 - 采矿业占比从近四成降至两成 制造业占比从五成升至近七成 [5] - 发放专项资金3 64亿元 846家工业企业实施1506个改造项目 企业生产效率平均提高42% 平均成本降低26%以上 [5] - 金属新材料产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群 [4] 传统产业发展 - 黄金产业年产量达95吨 稳居全国市级第二 中原黄金冶炼厂成为亚洲单体产值最大的黄金冶炼企业 [5] - 铝产业规模达260亿元 宝武铝业高端铝材成功配套华为问界等高端车型 [5] - 刚玉耐材产能占全国三成 位居全国第一 仰韶酒业年营收突破50亿元 [5] 新兴产业发展 - 铜箔产能7 8万吨 居全国第一 高档铜箔产量占全国市场的40% 朝辉铜业压延铜箔应用于国家空间站 [5] - 高新技术企业新增77家 科技型中小企业新增173家 省瞪羚企业达8家 [4] - NPR新材料成功量产 金渠银通实现5G银粉产品国产替代 [5] 绿色生态与能源转型 - 治理水土流失125 55万亩 修复湿地1 9万亩 完成矿山生态修复6 54万亩 [8] - 全市PM10 PM2 5浓度分别下降11 8%和12 5% 2025年空气质量优良天数预计达278天 [8] - 新能源装机累计达320 01万千瓦 占全市装机总量的38 9% [8] 对外开放与贸易 - 2021年至2024年货物贸易规模居全省第一梯队 服务贸易年均增长49 6% 跨境电商年均增长10 2% [9] - 对外承包工程营业额连续3年居全省前3位 [9]

城市更新与民生保障 - 上海已基本解决困扰市民数十年的“拎马桶”现象，这是其持续推进城中村改造、攻坚民生“硬骨头”的成果[1] - 老旧小区改造面临施工空间受限、邻里协调难度大等挑战，是“硬骨头中的硬骨头”，直接关乎群众最迫切的现实需求[1] - 民生问题具有长期性和反复性，后期待解难题更为复杂，需要持续接续奋斗，不能一蹴而就[2] 改造策略与方法创新 - 上海摒弃“大拆大建”的粗放式治理，探索出“一户一方案”的精细化改造路径[2] - 在改造过程中积极倾听民意、化解顾虑，让方案贴合每家实际，并通过精细化施工减少扰民[2] - 改造实践打破了“改造即完工”的传统思维，注重建管并重以保障长效，并延伸小修小补服务[2] 发展理念与工作导向 - 上海的实践彰显了“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，始终把居民需求放在首位[2] - 工作导向从早期解决“有没有”的大规模改造，转向后期追求“好不好”的精细化微更新[2] - 民生保障需要以“时时放心不下”的责任感狠抓落实，敢于直面最迫切的问题并主动回应最强烈的诉求[1][3]

农村基础设施与公共服务 - 累计投入20.39亿元改造提升农村供水工程以保障饮水安全 [1] - 累计投入13.18亿元支持农村环境整治，助力全面消除196个农村黑臭水体，农村生活污水收集处理率提升至48.3% [3] - 累计投入16.27亿元支持生活垃圾治理，农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达98%以上 [3] - 下达113亿元支持基本公共卫生服务补助标准由人均79元提高到99元 [3] - 累计投入16亿元支持基层卫生院、村卫生室建设和人才培训 [3] 社会保障体系 - 全省基本养老保险覆盖超过2700万人，基本医疗保险覆盖超过3160万人 [3] - 城乡居民基础养老金从每月108元上涨至176元，医保财政补助标准从每人每年580元提高至700元 [3] - 累计投入362亿元困难群众救助补助资金和26亿元残疾人事业发展补助资金以保障基本生活 [3] - 筹集超过100亿元支持就业创业，通过担保贷款、稳岗补贴等方式帮助群众和企业 [3] 普惠性养老与育儿服务 - 投入67亿元完善养老服务体系建设和服务能力提升，为80多万名80岁以上老年人发放高龄津贴 [4] - 投入17亿元实现公办托育机构县县全覆盖，增加1.24万个托位以减轻家庭育儿压力 [4]

经济实力与增长 - 经济总量持续增长，预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右，人均国内生产总值超过世界平均水平[2] - 全员劳动生产率年均增长6%，在全球价值链十大关键节点中主导数量约占一半[2] - 疫情防控转段后经济年均增速为5.5%，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右[8] 科技创新与产业升级 - 2024年全社会研发经费投入超过3.6万亿元，基础研究经费占比达到6.88%，高新技术企业超过50万家[2] - 全球百强创新集群数量达26个、占比全球第一，在集成电路、人工智能、量子技术等领域取得重要进展[2] - 高技术制造业和战略性新兴产业成为引领产业优化升级的重要力量，新能源汽车年产量超过1000万辆[7] 深化改革与对外开放 - 更高水平开放型经济新体制加快形成，《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施，高质量共建"一带一路"走深走实[3] - 推动构建全国统一大市场，不断完善要素市场化配置体制机制，充分激发各类经营主体活力[7] - 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，增强供给与需求的适配性[11] 绿色低碳转型 - 全国森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的1/4，空气质量优良天数比例稳定在87%左右[5] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，非化石能源发电装机规模超过化石能源[5] - 万元国内生产总值用水量降至43.9立方米，绿色低碳转型步伐加快[5] 产业链与供应链安全 - 产业链供应链韧性和安全水平稳步提升，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果[6] - 粮食年产量稳定在6.5亿吨以上，能源稳定供应和风险管控能力进一步加强[5] - 稳妥处置地方中小金融机构风险，推动构建房地产发展新模式[8] 民生保障与社会发展 - 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入比降至2.34∶1[4] - 已建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，九年义务教育巩固率、基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均在95%以上[4] - 全国养老机构护理型养老床位占比提高到65.7%，三孩生育政策及配套支持措施出台实施[4]

财力保障与财政收支 - "十四五"期间全区一般公共预算收入累计完成256.46亿元，税收占比达69.54% [2] - 一般公共预算支出累计229.66亿元，其中民生支出160.69亿元，占比连续五年稳定在70%左右 [2] - 累计获得新增专项债券150.76亿元，有效支撑市政、民生、水利等重点项目建设 [2] 金融服务与实体经济赋能 - 深化银企对接，累计帮助11家企业解决融资1.37亿元，并建立大项目融资协调机制 [3] - 开展信贷诚信管理，通过银企互评将评价结果与要素供给、政府采购挂钩 [3] - 拓展直接融资渠道，组建上市后备企业库，以建库、培育、赋能模式助力企业对接资本市场 [3] 预算绩效管理改革 - 构建事前评估、事中监控、事后评价、结果应用的全过程绩效管理闭环 [4] - 建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对绩效优良项目优先保障，对绩效差项目坚决调整或取消 [4] - 完善反馈整改机制并推进绩效信息公开，主动接受社会监督以提升财政资源配置效率 [4] 民生保障与社会福利 - 建立覆盖基本生活救助、专项社会救助、社会福利补贴、普惠性惠民补贴的多层次保障体系 [5] - 依托财政"一卡通"系统和社保卡银行账户实现资金直达个人，减少中间环节 [5] - "十四五"以来累计发放各类困难群众救助补助资金38556万元，惠及21384人次 [5]

2025年财政回顾 - 2025年财政支出结构向“重民生”转向，一般公共预算中民生保障类支出占比较历史同期高1.4个百分点，基建类支出占比低2.3个百分点[2][7][16] - 2025年1-10月，民生保障类支出较2024年增加0.47万亿元，较过去5年均值增加1万亿元；基建类支出较2024年缩减0.35万亿元[16] - 截至2025年10月，地方新增专项债1.25万亿元用于化债和清欠企业账款，项目收益债较2024年同期减少0.35万亿元[16] - 2025年1-10月广义财政支出（剔除注资特别国债和化债资金）累计同比增速为2.1%，剔除基数效应为1.4%[8] 2026年财政政策与预测 - 预计2026年狭义财政赤字率将突破4%，广义财政支出增速约为4.6%，新增地方专项债规模约4.6万亿元，超长期特别国债发行约1.5万亿元[1][5][50][59] - 预计2026年基建投资增速为3.5%左右，主要受化债约束和追求有效投资影响[3][48] - 预计2026年社会消费品零售总额（社零）增速在4.5%左右，服务消费是主要方向[4][34] - 2026年预计仍需约3万亿元专项债额度用于化债和清理拖欠账款，规模略低于2025年[3][39] 债务与风险分析 - 化债后显性利息支出有脉冲式上升，但整体增速中枢下降，主因2024年以来利率快速下行；2026年付息压力相对可控[3][43][44] - 2025年三季度以来，一般公共预算支出结构转变和化债合计拖累基建投资增速至少2个百分点[2][16] - 中央财政加力趋势显现，2021年后中央本级支出与对地方转移支付之和占广义财政支出比重上升，但地方对中央转移支付的依赖程度加深[2][27]

文章核心观点 - 城乡居民大病保险制度实施十年来，通过基本医保、大病保险、医疗救助的梯次保障格局，有效减轻群众医疗负担，防范化解因病致贫返贫风险 [1][2] - 商业保险公司通过政府购买服务方式承办大病保险业务，在提升管理服务水平、创新服务机制方面发挥重要作用 [4][5] - 大病保险在临夏州等曾经深度贫困地区成效显著，覆盖人口广泛，成为守护群众健康的民生屏障 [3][7] 大病保险实施成效 - 甘肃省临夏州大病保险截至2025年9月累计赔付78.83万人次，赔款总计14.28亿元，其中贫困人口累计赔付48.73万人次，赔款总计7.22亿元 [3] - 具体案例显示，马阳家庭两个儿子通过基本医保报销21万余元，大病保险报销9万余元，大大降低家庭经济负担 [2] - 大病保险无需单独参保缴费，从城乡居民基本医疗保险提取（甘肃省标准为每人每年115元），实现应保尽保 [2] 商业保险公司运营模式 - 中国太保寿险甘肃分公司2017年开始承接临夏城乡居民大病保险业务，将此项工作作为一把手工程 [4] - 公司专门设立临夏中心支公司，培养具备医学、药学、护理学、科技、数据分析等专业知识的人才队伍 [4] - 通过完善报销网点建设，报销窗口县均覆盖2个，让群众少跑路 [4] 服务创新与效率提升 - 一站式即时结报系统使理赔时效从3-15天锐减至2-3分钟 [4] - 组建宣传工作队走遍当地100多个乡镇、1149个行政村，发放超过16万份资料，用方言土语提高政策知晓率 [4] - 为少数民族地区和特殊群体配置专员服务，解决语言沟通障碍和政策理解偏差 [7] 业务规模与覆盖范围 - 截至2025年三季度，中国太保寿险承办的大病保险项目覆盖全国13省（区、市），项目数39个，覆盖人口数达到1.07亿人 [7] - 保险公司发挥第三方制约作用，参与医疗费用管控、医保支付方式改革，有效降低不合理医疗费用 [5]

文章核心观点 - 河南省周口市淮阳区通过多部门协同监督与机制创新 成功解决碧桂园小区208户业主长期无法办理不动产权证的历史遗留问题 并以此为契机在全区范围内系统性化解不动产“登记难”问题 [1][2][3] 问题发现与解决过程 - 碧桂园小区因开发商代收的维修基金未及时缴至指定账户 导致208户居民无法办证 影响子女入学及房屋交易 [1] - 区纪委监委协调街道 住建 税务及不动产登记中心专题会商 厘清责任链条 明确分工 协同攻坚 [1] - 区住建局督促开发商缴存维修基金 税务部门依规开具购房全款发票 打通契税缴纳和证书申领关键环节 [1] 系统性排查与整治措施 - 通过大数据筛查热线诉求 实地调研 入户走访等方式全面摸清问题底数 建立“一小区一清单”台账 [1] - 针对竣工验收备案不全 建设手续缺失 企业欠缴税费等问题 推动建立“一楼一策”“一事一议”机制联合会诊 [2] - 在转移登记环节推行凭安置协议 契税凭证等关键材料办理的极简模式 大幅提升办证效率 [2] - 对开发单位已灭失的项目 由住建部门代为完成首次登记以保障业主权益 [2] 治理成效与未来规划 - 全区已成功化解23个项目的登记难题 群众的满意度持续提升 [2] - 推行“交房即交证”改革 已累计惠及1.2万余户群众 从根源上杜绝新增问题 [2] - 对推诿扯皮的开发企业严肃约谈 情节严重的纳入失信名单 对问题线索“即收即办” [2] - 未来将持续聚焦群众急难愁盼问题 健全工作闭环 破解深层次体制机制障碍 [3]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发文件 提出鼓励各类金融机构立足自身职能定位做好金融服务 要求银行以金融综合应用场景为抓手服务实体经济 [1] - 政策目标为在数字经济、产业升级、民生保障等领域构建"金融+场景"深度融合的新生态 为培育新质生产力注入金融动能 [1] - 银行需将金融综合应用场景建设作为转型核心任务 在数字经济、产业转型、民生服务的广阔场景中推动金融创新 [3] 数字经济领域应用 - 银行需锚定数字经济主赛道 构建技术驱动的金融场景底座 以数据要素为核心打造"技术穿透式"金融场景 [1] - 深度挖掘数据价值 将数据分析、安全防护技术融入金融服务全流程 针对办公、社交、消费等场景开发"智能算力+融资"等创新模式 [1] - 聚焦人工智能与全空间无人体系 将AI技术应用于风险评估、智能投顾、客户服务等环节 针对无人物流、低空经济等新场景创新金融产品 [1] 产业转型升级服务 - 银行需聚焦产业转型升级 打造全链条场景金融服务体系 从"单点服务"转向"全链条赋能" [2] - 在制造业领域 围绕智能制造、绿色制造场景 开发"柔性生产线改造贷款""零碳园区绿色信贷"等产品 向企业开放金融数据接口嵌入工业软件、中试验证等环节 [2] - 在智慧物流领域 整合"智慧港口+无人运输+仓储管理"数据 推出"物流单质押融资""联运全程供应链金融" 实现物流节点与资金流转的实时匹配 [2] - 在现代农业领域 针对种业研发、智慧农牧场两大核心场景精准发力 通过打造特色金融产品实现全产业链的金融覆盖 [2] 民生与社会治理布局 - 民生与社会治理是银行场景布局的重要方向 银行需以"便捷化、综合化"为核心将金融服务嵌入政务、医疗、养老、文旅等场景 [2]