市场体系建设与法治环境 - 推动《反垄断法》实现颁布15年后的首次大修 [2] - 查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [2] - 查处行政性垄断案件239件 [3] - 发现和废除阻碍要素流动的政策措施4218件 [2] 企业准入与营商环境 - 推动修订《公司法》，依法增设最长5年出资期限 [5] - 全面完成“证照分离”改革，实现企业开办“一网通办” [5] - 电子营业执照下载量3.7亿次，累计使用6亿多次 [5] - 企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [5] 标准体系建设与质量提升 - 新发布国家标准1.3万余项，国家标准总数达4.7万余项 [7] - 国家标准平均研制周期由36个月缩减到16个月 [7] - 发布人工智能、智能制造等重点领域国家标准2400余项 [7] - 今年上半年新立项强制性国家标准148项、新发布106项 [7] 产品安全与认证管理 - 将电动自行车锂电池等15种产品纳入CCC认证管理，目前CCC目录内产品共计17大类106种 [9] - 对133万余家企业285万余批次产品开展监督抽查 [9] - 累计召回汽车3647万辆、消费品3467万件 [9] 网络交易监管与秩序维护 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平台服务网店5.8万个次，查处涉网类案件10.5万件 [11] - 查办“三只羊”、“东北雨姐”等直播电商领域重大案件 [11] - 出台指导意见引导网络交易平台企业完善合规管理机制 [11] 食品安全监管 - 查办食品安全案件226.04万件 [13] - 依法吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人 [13] - 综合治理“幽灵外卖”、虚假声称等突出问题 [13] 药品与医疗器械安全 - 国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上，每年抽检各类药品20余万批次、医疗器械2万余批次、化妆品2万余批次 [15] - 批准的创新药达到204个、创新医疗器械265个 [15] - 批准387个儿童药品、147个罕见病药品上市 [15] 消费者权益保护与侵权打击 - 连续组织侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，涵盖30大类200多个品种，货值达27.9亿元 [17] - 处理投诉举报8902.8万件，为消费者挽回损失217.1亿元 [17] - 受理消费者投诉574.9万件，挽回经济损失57.8亿元 [17]

市场体系建设与监管深化 - 推动《反垄断法》实现颁布15年后的首次大修并查办各类不正当竞争案件近5万件，其中网络不正当竞争案件4296件 [4] - 发现和废除阻碍要素流动的政策措施4218件并查处行政性垄断案件239件 [4] - 新发布国家标准1.3万余项，使国家标准总数达4.7万余项，且平均研制周期由36个月缩减到16个月 [8] 营商环境优化与企业活力 - 全面完成“证照分离”改革，实现企业开办“一网通办”，电子营业执照下载量达3.7亿次，累计使用超6亿次 [6] - 推动修订《公司法》并依法增设最长5年出资期限 [6] - 全国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户 [6] 产品质量与安全监管 - 将电动自行车锂电池等15种产品纳入CCC认证管理，目前CCC目录内产品共17大类106种 [11] - 对133万余家企业285万余批次产品开展监督抽查，累计召回汽车3647万辆、消费品3467万件 [11] - 新发布人工智能、智能制造等重点领域国家标准2400余项，今年上半年新立项强制性国家标准148项、新发布106项 [8] 网络交易与平台治理 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条，责令停止平台服务网店5.8万个次，查处网络类案件10.5万件 [13] - 查办“三只羊”、“东北雨姐”等直播电商领域重大案件，并出台指导意见推动网络交易平台企业完善合规管理机制 [14] 食品药品安全监管 - 查办食品安全案件226.04万件，依法吊销许可证3072件，实施从业限制23.8万人 [16] - 国家药品抽检合格率稳定在99.4%以上，每年抽检药品20余万批次、医疗器械和化妆品各2万余批次 [20] - 批准的创新药达204个、创新医疗器械265个，批准儿童药品387个、罕见病药品147个上市 [20] 消费者权益保护与市场秩序 - 连续组织侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，涵盖30大类200多个品种，货值达27.9亿元 [22] - 处理投诉举报8902.8万件，为消费者挽回损失217.1亿元，受理消费者投诉574.9万件，挽回经济损失57.8亿元 [22] 旅游文化市场规范 - “十四五”时期全国新推出58家5A级旅游景区，各级文化市场综合执法机构办理案件17.2万余件 [24] - 严格实行大型演出“实名购票、实名入场”，旅游厕所革命深入实施，新建改扩建厕所约15万座 [24]

地缘政治事件 - 荷兰政府以安全风险为由强制接管安世半导体公司的中方股权并撤换中方高管 [3] - 欧盟就安世半导体事件与中方进行视频会谈但态度傲慢要求中方不要将事情闹大 [1][3] - 欧盟在事件中未指责荷兰破坏契约精神反而指责中国破坏供应链稳定 [3] 欧盟的政策与依赖 - 欧盟在关键领域如芯片、通信和原材料对中国企业设限并拒绝向中国出售高端光刻机 [3] - 欧盟的电动车和风电等绿色转型支柱产业高度依赖中国的稀土供应 [5][8] - 欧盟企业有上千份稀土出口申请积压在中国商务部最终仅一半获得许可德国汽车工业协会警告部分车企可能面临停产风险 [8] 安世半导体的经营状况 - 安世半导体在中国公司入股后获得强大供应链支持并借助中国新能源汽车芯片市场从濒临破产转变为半导体供应大厂 [3] 中国的产业优势 - 中国在全球稀土产业链占据绝对优势拥有全球60%的稀土产量和85%的冶炼分离能力以及先进的提纯技术 [5][7][10] - 即便欧美拥有稀土矿源其最终产品形成仍必须依赖中国的提纯和分离技术 [7]

公司声明与立场 - 京东家电家居采销公开表示坚决反对抖音平台不公平的价格竞争，例如强制要求商家在京东的价格高于其本平台价格 [1][2] - 公司强调将坚定地与全网用户站在一起，持续为用户争取更好、更公平的价格 [1][2] - 公司坚守与品牌合作的原则是将更多利润让给合作伙伴以促进其长期发展，实现共赢 [2] 舆论争议事件 - 双十一期间，抖音、头条等平台大量出现“美的因价格问题遭京东罚款500万元”的不实信息，美的随后已辟谣 [1] - 尽管有辟谣，但“京东二选一”等不实内容仍大量充斥平台并冲上热榜，公司认为其人为操纵痕迹严重，违背常理 [1] - 公司指出自身在抖音平台没有话语权，而抖音拥有巨大的流量和话语优势 [1] 行业竞争与监管呼吁 - 公司呼吁相关监管部门严查平台主动操纵舆论的行为，以保障企业公平竞争和网络环境的“清朗” [1] - 公司提及抖音等平台近年来因传播不实信息、炒作虚假话题、人为干预榜单等问题多次被约谈和处罚 [1]

垄断协议豁免制度的本质与价值 - 反垄断法第二十条确立了垄断协议豁免制度，其本质是在特定条件下对公平竞争规则的审慎突破，旨在服务于改进技术、提升效率、促进中小企业发展、实现社会公共利益等目标 [1] - 从经济学视角看，某些垄断协议能够通过协同研发、统一标准、专业化分工等方式，实现规模经济、降低交易成本、促进技术外溢，从而提升整体经济效率 [2] - 从社会政策角度看，豁免制度可服务于节能环保、救灾救助、中小企业扶持等公共利益目标 [2] 中国垄断协议豁免制度的适用困境 - 规范层面存在模糊性与不确定性，法律规定过于原则化，豁免条件的认定缺乏具体量化标准，例如“不会严重限制相关市场的竞争”等关键要件缺乏具体判断标准 [2] - 程序层面存在复杂性与操作性弱的问题，经营者面临举证责任分配不合理的困境，需要同时证明协议符合豁免情形、不会严重限制竞争且消费者能分享利益，三重举证负担使豁免适用难度巨大 [3] - 实施层面存在保守性与协同性不足，反垄断法实施以来公开的成功豁免案例寥寥无几，执法机构存在“宁严勿宽”的倾向，且与产业政策、创新政策等公共政策的协调机制缺失 [3] 经济周期与豁免制度的动态适配 - 在康波周期驱动的产业变革期，对研发合作、技术标准协同等协议予以豁免，能够整合创新资源，加速技术外溢与产业转型 [4] - 在朱格拉周期的调整阶段，适度允许企业间达成限产保价、产能置换等协议，可减少资源错配，为产能利用率回升创造有利条件 [4] - 在库兹涅茨周期下行期，对中小企业联合采购、渠道共享等协议的豁免，能够通过规模经济缓解弱势市场主体的生存压力 [4] - 建议建立与经济周期联动的豁免标准动态调整机制，依据PMI指数、产能利用率、价格指数等宏观经济指标，区分行业所处周期阶段，实施差异化的豁免审查标准 [4] 国际垄断协议豁免制度的比较 - 欧盟通过《欧盟运行条约》第101条构建了清晰的豁免分析框架，其特色在于集团豁免制度，通过预设市场份额阈值为企业提供自动豁免机制，提升了法律确定性 [6] - 美国通过司法判例发展出“本身违法原则”与“合理原则”的双层分析模式，其特色在于灵活性与个案化倾向，强调对协议实际竞争效果的全面考察 [6] - 日本和韩国采取了相对谨慎的豁免路径，主要通过法律明确列举豁免情形，注重豁免制度与本国产业政策、经济发展阶段的适应性 [7] - 南非和俄罗斯等国家体现了鲜明的发展导向，将促进特定发展政策目标作为豁免事由，例如南非将促进后发展中处于不利地位的公司有效进入市场作为豁免事由 [7] 世界银行B-READY评估体系下的优化建议 - 在监管框架层面，建议尽快出台垄断协议豁免适用指南，明确各类豁免情形的具体认定标准、举证要求和评估方法，并完善“安全港”规则 [8] - 在公共服务层面，应加强反垄断执法机构能力建设，建立豁免申请的在线提交与信息公开平台，增强审查过程的透明度，并推动执法机构与行业主管部门的协调联动 [8] - 在实施效率层面，应优化豁免审查程序，建立差异化的审查机制，对符合集体豁免条件的协议实行备案管理，明确各类程序的审查时限，并推广“合规宽恕+豁免激励”的组合政策 [8]

事件概述 - 荷兰政府以国家安全为由对某跨国半导体企业实施强制收购 [1][5] - 该行为被指违背市场规则和国际通行的公司治理原则 [1] - 欧洲国家对此事件普遍保持沉默 未进行公开谴责 [1] 行业影响与动机分析 - 事件暴露出半导体技术对汽车产业可能产生的重大影响 [5] - 外界普遍质疑荷兰政府行为的真实动机 而非其宣称的国家安全理由 [5] - 荷兰的单方面干预损害了国际投资环境 [2] 市场规则与西方立场 - 欧美国家长期以规则维护者自居 但在此次事件中集体失声 [1][2] - 当事件涉及非西方企业时 此前高呼市场自由的声音选择性忽视 [2] - 部分西方国家的规则体系体现出实用主义本质 规则成为保护主义工具 [2][4] 国际秩序与信誉影响 - 西方国家口中的秩序与正义被指始终服务于自身战略利益 [4] - 这种表里不一的做派终将削弱其国际信誉 [4] - 事件凸显在利益面前 部分西方国家对待原则存在双重标准 [5]

新反不正当竞争法核心修订内容 - 新修订的反不正当竞争法于2025年10月15日起正式施行，旨在完善市场竞争规则、强化竞争政策基础地位、优化营商环境并激发经营者动力和创新活力，为全国统一大市场建设提供制度支撑 [1] 针对平台经济“内卷式”竞争的规制 - 法律靶向整治平台经济领域的“内卷式”低质竞争，明确规定平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品 [2] - 新法加大对大型企业滥用优势地位拖欠中小企业账款等恶性竞争行为的规制力度，以引导平台经济脱离低质竞争并推动行业回归健康发展轨道 [2] 对中小企业的倾斜性保护 - 新法明确禁止大型企业滥用资金、技术、交易渠道、行业影响力等优势地位，要求中小企业接受明显不合理的交易条件或拖欠其账款 [4] - 该规定考虑到经营主体的结构性差异，给予弱势中小企业倾斜性保护，以抵消资源与能力不对称造成的竞争劣势，与民营经济促进法精神一致 [4][5] - 构建科学完备的公平竞争法律制度体系旨在实现资源优化配置和企业优胜劣汰，形成大中小企业融通发展的良性生态 [5] 针对数字市场新型不正当竞争行为的规制 - 法律第三次修改直面数字市场和智能经济发展带来的新型网络不正当竞争行为，监管难度因新技术新业态而增加 [6][7] - 新增条款明确禁止不当获取使用数据、网络领域恶意交易，并将商业混淆对象扩展至新媒体账号名称、应用程序或图标 [7] - 对网络不正当竞争行为的构成要件进行精细化表述，将“利用技术手段”修改为“利用数据和算法、技术、平台规则等”，使规制更为精准 [7] - 此次修法对涉数据及涉平台不正当竞争行为进行专款规定和立法探索，被视为将在数字经济和智能经济发展中发挥重要作用 [7] 法律实施的宏观影响 - 依法强化反不正当竞争有利于打破行业壁垒和市场准入限制，发挥市场机制作用，并营造更有活力的市场环境 [3] - 深入贯彻新法能为纵深推进全国统一大市场建设筑牢法治基础，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平获得交易机会 [3]

政策核心内容 - 国家发展改革委与国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》并于11月1日起施行 [1] - 监管办法旨在打破垄断为各类市场主体打造公平公正的竞争环境 [1] - 监管办法明确要求油气管网设施运营企业向符合条件的用户公平无歧视地提供输送储存等服务 [3] 政策主要突破 - 油气管网监管首次提升至“部门规章”级别 [5] - 首次制定了统一的公平开放标准 [5] - 首次引入行政处罚手段对搞歧视和垄断的行为进行处罚 [5] 对行业的影响 - 民营企业将能公平使用油气管网设施解决了此前“没门路”的问题 [7] - 管网利用率预计将得到提升从而降低油气运输成本 [7] - 进口LNG 煤层气 煤制气等多种气源可更灵活地进入“全国一张网”进行调度 [7] - 政策有助于能源供应体系变得更加稳定和透明 [9]

事件声明 - 荷兰政府以国家安全为由对安世半导体实施全球运营冻结 [1] - 公司认为此举是基于地缘政治偏见的过度干预，而非基于事实的风险评估 [1] - 该行为严重违背欧盟倡导的市场经济、公平竞争和国际经贸规则 [1] 公司立场与经营状况 - 公司对针对中资企业的歧视性待遇表示强烈抗议 [1] - 公司完成对安世半导体100%收购后，其经营质量实现全面跃升 [1] - 安世半导体在财务表现、技术资产积累、运营韧性与市场地位等方面均显著超越历史水平 [1]

政策核心观点 - 教育部印发《全国中小学校服管理"应知应会"》通知，旨在通过11项核心要求提升校服管理科学化、规范化、长效化，全面提升校服质量和服务水平 [1] - 政策着重强调"民主、公平、公开、合规、科学"核心原则，构建"学校主体、民主决策、公平竞争、全程公开透明"的管理体系 [1] 明确学校主体地位 - 强调"学校论证、学校组织、学校公示、学校签订合同"四重条款，明确学校为校服采购责任主体 [2] - 校服选用组织需包含学生代表、家长代表、社会代表等多方参与，其中家长和学生代表比例不得低于80% [2] - 学校从行政指令的"被动执行者"转变为统筹需求的"核心主体"，家长从"配合者"转变为拥有话语权的决策者和监督者 [2][3] 采购流程民主透明化 - 规定相关年级2/3以上家长同意方可启动采购，确保家长对款式、价格等自愿确定 [4] - 学校需通过多渠道公示采购过程，保障家长的参与权、决策权和知情权 [4] - 以上海为例，校服采购评议小组邀请企业公开展样、推介，并通过投票表决确定供应企业，采购过程以视频、照片等形式记录并公示 [5][6] 打破地方保护与促进公平竞争 - 政策以刚性条款打破地方保护壁垒，严禁通过"入围库"、"推荐企业"等方式设定歧视性条款 [7] - 2024年《公平竞争审查条例》施行，为校服行业注入新活力，有效遏制地方保护、关系营销、最低价中标等顽疾 [7] 科学选用与周期管理 - 校服采购周期定为每三年一个时段，一次合规采购流程覆盖三年，降低家校社三方决策成本 [8] - 三年稳定合作周期有助于供货企业减少重复投标、样品制作、库存积压的成本 [8] - 明确"原有校服款式获多数认可的，可继续沿用"原则，避免频繁换款导致的文化符号断裂 [8] 政策实施成效与目标 - 上海经过十年探索，校服产品合格率、服务满意率双双接近100% [5] - 政策目标在于让校服成为承载校园文化的"流动的文化名片"，使选购过程成为校园公共事务实践课 [9]