应继续以促消费为重点支持扩大内需，有效释放内需潜力。下半年，除了继续投入消费品以旧换新"国 补"资金1380亿元外，在扩大商品消费的同时培育服务消费新的增长点，完善支持养老、育幼、文化、 旅游等服务消费的政策体系，强化财政与金融政策协同联动，出台实施重点领域个人消费贷款和消费领 域服务业经营主体贷款财政贴息政策。重点强化财政政策"投资于人"的方向，通过实施育儿补贴制度、 逐步推行免费学前教育、发放失能老年人养老服务补贴以及加大稳就业政策实施力度等惠民生举措，在 保障改善民生中扩大消费需求。 还要继续通过深化改革改善供给质量，激发市场活力，优化市场竞争秩序。我国处于新旧动能转换的关 键阶段，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展，不断累积 高质量新动能与新增量是关键。针对存量市场"内卷式"竞争，要通过全国统一大市场建设，优化市场竞 争秩序，依法依规治理企业无序竞争，以市场化与法治化的方式推进重点行业产能治理。 资本市场作为宏观经济晴雨表的作用正在增强，增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回 稳向好势头，有利于加强预期引导；落实好中央城市工作会议精神，实施城市更新行动， ...

宏观政策导向 - 实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策以巩固经济回升势头[1] - 财政政策需落实落细以释放扩张效应并缩小宏观数据与微观感受温差[1] - 加快超长期特别国债和地方政府专项债券发行使用并提升资金效率[2] 财政政策举措 - 加大财政逆周期调节力度通过增加债券发行提升审批效率形成实物工作量[2] - 投入1380亿元用于消费品以旧换新国补资金[3] - 出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策强化财金协同[3] 货币政策方向 - 保持流动性充裕前提下促进社会综合融资成本下行[2] - 运用结构性工具重点支持科技创新/消费/小微企业/外贸领域[2] - 加强货币政策与财政政策协调配合以发挥乘数效应[2] 内需扩张措施 - 培育服务消费新增长点完善养老/育幼/文化/旅游消费政策体系[3] - 实施育儿补贴/免费学前教育/养老服务补贴等惠民生举措[3] - 通过保障改善民生扩大消费需求[3] 供给侧改革 - 加快培育国际竞争力新兴支柱产业推动科技与产业创新融合[3] - 建设全国统一大市场优化竞争秩序治理产能过剩[3] - 以市场化法治化方式推进重点行业产能治理[3] 资本市场作用 - 增强资本市场吸引力和包容性巩固回稳势头加强预期引导[4] - 实施城市更新行动促进房地产市场健康发展增强经济稳定[4] - 资本市场稳中有进是经济回升重要基础与标志[4]

经济形势与政策基调 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% [2] - 宏观政策需持续发力并适时加力 落实更积极财政政策和适度宽松货币政策 [3][5] - 政策空间大且工具箱充足 [4] 财政与货币政策 - 加快政府债券发行使用并提高资金使用效率 [5] - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 [5] - 贷款利率或将维持低位 [5] 内需释放与消费提振 - 最终消费支出对经济增长贡献率达52% [7] - 深入实施提振消费专项行动 培育服务消费新增长点 [8] - 高质量推动"两重"建设 激发民间投资活力 [10] 深化改革与市场建设 - 以科技创新引领新质生产力发展 [11] - 纵深推进全国统一大市场建设 优化市场竞争秩序 [11] - 坚持"两个毫不动摇"激发经营主体活力 [11] 对外开放与外贸稳定 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 [12] - 强化外贸企业融资支持 促进内外贸一体化 [13] - 优化出口退税政策 建设高水平自贸试验区 [13] 风险防范与民生保障 - 高质量开展城市更新 巩固房地产市场稳定态势 [15] - 化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 [15] - 增强资本市场吸引力和包容性 [16] - 突出就业优先政策导向 促进重点群体就业 [17]

经济总体表现 - 2025年上半年鄂尔多斯市地区生产总值2900.7亿元 按不变价格计算同比增长6.0% [3] - 经济顶住压力保持平稳运行态势 展现出强大韧性和巨大潜力 [1] - 随着各项政策效应深度释放 全市经济迎难而上、稳中向好 [7] 分产业表现 - 第一产业增加值18.2亿元 同比增长6.2% [3] - 第二产业增加值2049.1亿元 同比增长7.4% [3] - 第三产业增加值833.4亿元 同比增长3.4% [3] 行业数据 - 农林牧渔业实现总产值35.3亿元 同比增长6.3% [5] - 规模以上工业增加值同比增长8.0% [5] - 固定资产投资同比增长10.3% [5] - 社会消费品零售总额310.5亿元 同比增长8.5% [5] - 全社会用电量522.1亿度 同比增长6.1% [5] 居民收入 - 全体居民人均可支配收入27163元 同比增长4.9% [5] - 城镇常住居民人均可支配收入31846元 同比增长4.4% [5] - 农村牧区常住居民人均可支配收入12574元 同比增长5.7% [5]

上半年经济形势评估 - 全市产业发展稳中向好，有效需求稳步扩大，项目攻坚有序推进，内生动能持续增强，营商环境不断改善，经济运行呈现总体平稳、稳中有进良好态势 [2] - 需准确把握当前经济运行面临的复杂形势，锚定"两个高于"目标不动摇，系统化创造性地抓落实，不断巩固经济回升向好势头 [2] 下一阶段经济工作部署 - 把握经济运行规律，立足当下多措并举稳住基本盘，着眼长远全力以赴培育新增长点 [2] - 扩大有效投资，大抓招商、狠抓项目，坚持全周期服务，确保在谈项目早落地、在建项目早投产、投产项目早上规 [2] - 大力提振消费，落实好提振消费专项行动，促进文旅体商深度融合，用好新出台的房地产新政以更好满足群众高品质居住需要 [2] - 深化改革开放，持续优化营商环境，用足用好外贸扶持政策，落实好2025年稳外资"22条"以更大力度吸引和利用外资 [2] 人才引进与产业发展 - 研究2025年"金山英才"产业强市领军人才引进计划支持方案，强调靶向发力、精准引才，正向激励、精心育才 [3] - 优化人才生态、有效聚才，目标使地区成为人才纷至沓来的"强磁场" [3] 城市发展规划 - 坚持"人民城市人民建、人民城市为人民"重要理念，对照"山水花园名城"城市定位，加强对全市国土空间规划指导和控制 [1] - 统筹多种要素功能，一体推进城市体检和城市更新，全面提高城市建设和管理的科学化、规范化、精细化水平 [1]

政策调研 - 丁薛祥在黑龙江和吉林调研时强调加力提效抓好政策实施 [1] - 调研重点在于持续巩固经济回升向好势头 [1]

政策导向与经济发展 - 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥强调加力提效抓好政策实施以巩固经济回升向好势头 [1] - 政策实施需结合科技创新引领产业全面振兴推动高质量发展 [1] 区域经济调研 - 调研活动覆盖黑龙江和吉林两省聚焦区域经济发展与产业振兴 [1] - 调研强调贯彻落实党中央和国务院决策部署在地方层面的执行 [1] 科技创新与产业振兴 - 科技创新被定位为产业全面振兴的核心驱动力 [1] - 高质量发展需通过科技创新与产业升级协同推进 [1]

文旅融合与产业升级 - 武汉木兰草原通过发展民宿产业形成木兰草原梦栖谷民宿酒店集群，带动景区转型升级 [1] - 鼓励景区立足当地资源，找准市场定位，持续推陈出新，提升服务质量以满足游客需求 [1] - 黄陂区大力发展特色文旅产业，需积极引育文旅龙头企业，招揽专业人才，探索发展文旅新业态 [1] 生物医药企业发展 - 武汉柏凯生物科技有限公司专注于冷热敷理疗护理产品生产，产品远销欧盟、日本等国家和地区 [1] - 鼓励企业瞄准细分领域，加大研发投入，提升产品质量，抢占国内外市场，做强品牌并扩大规模 [1] 数字经济发展 - 武汉盘石全球数字经济产业基地项目落户黄陂区横店街，围绕软件信息、数字贸易、数字教育打造数字经济产业园区 [2] - 强调完善园区功能，建好配套设施，提供专业化企业服务，培育孵化数字经济专精特新企业 [2] 经济工作部署 - 加强经济运行调度，聚焦投资、消费、项目建设等领域薄弱环节，推动经济平稳健康发展 [2] - 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力发展现代都市农业和现代服务业 [2]

文旅行业端午假期表现 - 端午假期文旅市场主打"新"字，民俗体验玩法多样且融入AI等科技元素，如河南漯河将60余个非遗项目搬进商超，AI数字人讲述端午故事和机器人教学包粽子等创新形式[1] - 全社会跨区域人员流动量达65370万人次，日均21790万人次，同比增长2.5%，出行需求旺盛[1] - 亲子旅游订单占比达35%，"传统文化+亲子互动"的复合型旅游消费成为新热点[1] 文旅消费新趋势 - 端午与"六一"双节叠加效应显著，为文旅市场注入新动力并开辟新路径[1] - 多地开启"宠客"模式，如常州对扬州游客免费开放所有A级景区，体现服务创新[2] - 传统节日与新消费场景融合展现无限可能，反映高品质文化消费需求增长和经济回升向好态势[2]

制造业PMI指数 - 5月份制造业PMI为49 5% 比上月上升0 5个百分点 但仍低于临界点 [1] - 生产指数为50 7% 比上月上升0 9个百分点 重回扩张区间 [1] - 新订单指数为49 8% 比上月上升0 6个百分点 需求整体趋稳 [1] - 生产经营活动预期指数为52 5% 比上月上升0 4个百分点 企业信心保持稳定 [1] - 新出口订单指数和进口指数分别为47 5%和47 1% 比上月上升2 8个和3 7个百分点 进出口情况改善 [1] 重点行业表现 - 高技术制造业PMI为50 9% 连续4个月保持在扩张区间 [2] - 装备制造业和消费品行业PMI分别为51 2%和50 2% 比上月上升1 6个和0 8个百分点 [2] - 装备制造业和高技术制造业新订单指数均运行在52%以上 连续数月扩张 [2] - 装备制造业和高技术制造业新出口订单指数分别比上月上升超过5个和3个百分点 [2] 非制造业表现 - 5月份非制造业商务活动指数为50 3% 比上月略降0 1个百分点 仍高于临界点 [3] - 服务业商务活动指数为50 2% 比上月上升0 1个百分点 受"五一"节日效应带动 [3] - 服务业业务活动预期指数为56 5% 多数企业对市场发展持续乐观 [3] - 土木工程建筑业商务活动指数为62 3% 比上月上升1 4个百分点 连续两个月回升 [3] - 建筑业业务活动预期指数为52 4% 企业对市场发展预期较为乐观 [3] 专家观点 - 制造业PMI回升表明宏观政策综合成效开始显现 但市场供大于求格局仍突出 [4] - 制造业经历短暂波动后呈现回稳迹象 但外部环境复杂严峻 外贸回稳仍有不确定性 [4] - 需加码推进稳经济政策 扩大内需稳住国内基本盘 同时推进高水平对外开放拓展外需 [4]