国际政治与政策 - 美国众议院预计本周初复会 计划周三就拨款法案进行全院表决[3][12] - 参议院共和党领袖称已敲定协议 确保政府停摆相关协议能在北京时间11日上午通过参议院[3][12] - 瑞士接近与美国达成贸易协议 关税税率可能降至15%[3][12] - 美国暂停实施对华造船等行业301调查措施一年 包括暂停对相关中国船舶征收港口费[12] - 特朗普称接近与印度达成贸易协议 并表示与过去的协议大不相同[12] 央行与货币政策 - 旧金山联储主席戴利表示决策者需对进一步降息保持开放态度[12] - 圣路易斯联储主席穆萨莱姆敦促慎降息 预测明年首季经济将大幅反弹[12] - 英国央行提议对个人稳定币持有量设置2万英镑上限 企业限额为1000万英镑[12] 公司动态与人事 - 巴菲特发布谢幕信 年底卸任后将保持低调 加快遗产捐赠 并向接班人阿贝尔表达支持[3][12] - 特斯拉为CEO马斯克的薪酬方案注册股票[12] 中国政策动向 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》[3][12] - 国家发展改革委、国家能源局发布促进新能源消纳和调控的指导意见[3][12] - 国家发改委印发《关于推动物流数据开放互联有效降低全社会物流成本的实施方案》[12] - 交通运输部宣布暂停对美船舶收取船舶特别港务费等 为期1年[12] - 五部门调整《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》[12] - 上金所暂时免收国际板香港询价合约交易手续费[12] 宏观经济数据与市场表现 - 美元指数收涨0.06% 报99.59[3][6] - 10年期美债收益率收报4.121% 2年期美债收益率收报3.601%[3] - 现货黄金大幅回升 日内大涨逾100美元 收涨2.85%至4115.62美元/盎司[3][6] - 现货白银收涨4.45%至50.49美元/盎司[3][6] - WTI原油收涨0.3%至60.14美元/桶 布伦特原油收涨0.43%至63.81美元/桶[3][6] 全球股市表现 - 美股三大股指齐升 道指涨0.81% 标普500指数涨1.54% 纳指涨2.27%[4][6] - 美光科技涨超6% 英伟达涨5.7% 特斯拉涨超3% 谷歌涨4%[4] - 纳斯达克中国金龙指数收涨2.25% 小鹏汽车大涨16% 百度涨5%[4] - 欧洲主要股指反弹 德国DAX30指数涨1.65% 英国富时100指数涨1.08% 欧洲斯托克50指数涨1.76%[4][6] - 港股恒生指数收涨1.55% 恒生科技指数收涨1.34%[4][6] - 加密货币概念股全天强势 华检医疗涨近26%[4] - 互联网医疗概念走强 京东健康、阿里健康双双涨超3%[4] - 影视股涨幅居前 欢喜传媒涨10%[4] - 泡泡玛特大幅回升收涨8.11% 中国中免收涨15.34%[4] A股市场表现 - A股上证指数收涨0.53% 深证成指收涨0.18% 创业板指收跌0.92%[5][6] - 沪深两市成交额达2.17万亿元 较昨日放量约1754亿元[5] - 主力资金净流出约370亿元 全市约3400股上涨 2000股下跌[5] - 培育钻石板块走强 沃尔德涨超9%[5] - 食品饮料、乳业、白酒等板块强势 三元股份、舍得酒业等多股涨停[5] - 旅游酒店、航空机场等板块震荡走高 中国中免涨停 中国东航涨超7%[5] 行业数据与消费 - 中国黄金协会数据显示前三季度金条及金币消费352.116吨 同比增长24.55%[12] - 乘联分会数据显示10月新能源乘用车批发销量达162.1万辆 同比增长18.5%[12] - 国内汽、柴油零售限价每吨分别上调125和120元 加满1箱油将多花5元[12]

新能源消纳与调控技术 - 加快人工智能、大数据、云计算等先进技术在电网协同中的应用，提升对分散资源的动态感知能力[1] - 攻关灵活调节技术，创新应用液流电池、压缩空气储能等多种路线，加快突破大容量长时储能技术[2] - 推广应用状态感知技术和海量源网荷储资源聚合控制技术，完善新能源基地协同调控[1] - 推动新建抽水蓄能电站具备变速调节能力，深化虚拟电厂协调运行控制技术应用[2] 电力市场机制建设 - 研究推动新能源、用户等主体参与跨省跨区电力市场直接交易，完善适应新能源参与的市场规则体系[3] - 支持分布式新能源、储能、虚拟电厂等新型主体通过聚合、直接交易等模式参与电力市场[3] - 完善电力市场限价等机制，充分发挥价格信号引导新能源消纳的作用[3] - 积极推动绿证市场高质量发展，推进“电—证—碳”市场协同，科学反映新能源环境价值[3] 新型电力系统发展目标 - 到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足[4] - 满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标[4] - 到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善[4] 重大应用场景培育 - 广东省将在全空间无人体系、深海资源开发、智能制造等领域拓展重大应用场景[5] - 科技部将全链条推进关键核心技术攻关，对技术开发、成果转化、标准研制、产业培育实行同设计、同推进、同考核[6] - 安徽省推动实施量子信息千家场景行动，到2025年年底落地近300个应用场景，到2027年落地1000个应用场景[7][8] - 国家发改委将推出应用场景清单，支持建设一批综合性重大场景和行业领域集成式场景[10] 场景应用协同与保障 - 国务院国资委将推动中央企业强化高价值场景供给，拓宽场景开放广度深度，提升场景应用保障能力[9] - 加快场景培育和开放需加强协同，充分调动各方面积极性，实现多场景融合[11] - 以多式联运为例，通过实现海运、铁路、内河航运集装箱标准一致，可进一步降低物流成本[11]

政策核心目标 - 国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，旨在构建适配高比例新能源的新型电力系统，支撑碳达峰及国家自主贡献目标 [1] - 提出分阶段目标：到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，新型电力系统适配能力显著增强，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求 [2] - 到2035年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统，新能源在全国范围内优化配置、高效消纳 [5] 行业发展规模与挑战 - 我国在联合国气候变化峰会上宣布，2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦以上 [2] - 截至今年9月底，我国风电、太阳能发电总装机已突破17亿千瓦；未来10年每年还需新增约2亿千瓦风光装机以实现目标 [2] - 当前新能源发展面临消纳机制不完善、系统适配能力不足、市场化程度不高等问题，部分地区弃电现象时有发生 [1] 开发布局与模式创新 - 分类引导各类新能源有序发展，统筹"沙戈荒"基地外送与就地消纳，优化水风光一体化开发，规范海上风电布局 [3] - 科学推进省内集中式新能源建设，同时拓展分布式新能源开发空间 [3] - 推动新能源集成发展与产业融合，发展源网荷储一体化、绿电直连等就近消纳新业态 [3] - 中国华电在宁夏推进"以大代小"100万千瓦风电项目，将原有30万千瓦老旧机组升级，实现装机容量提升逾两倍 [3] 技术与工程建设进展 - 振华重工完成国内首个万吨级海上钢结构——阳江三峡青洲五、七海上换流站下部结构的安装作业 [4] - 青洲五、七柔直送出工程每年可为用电负荷中心输送77亿千瓦时绿电 [4] - 公司持续突破深远海风电场建设难题，助力风电等可再生能源项目大型化发展 [4] 新型电力系统建设路径 - 专家指出"十五五"核心任务是新型能源基础设施建设，首要目标是解决新能源稳定性问题 [6] - 具体路径包括煤炭清洁化与灵活性改造、储能体系建设、推动电动车成为重要储能场景、重视氢能产业布局、电网智能化改造 [7] - 中国能建与南方电网寻求在特高压及智能电网、新型储能等领域深化合作，合力推进能源互联互通建设 [8] 市场化机制保障 - 强化新能源消纳需政策保障优化新能源消纳管理机制，明确主管部门分工责任，并强化监测监管与目标执行 [8] - 通过路径协同形成覆盖开发、消纳、调控、保障的完整体系 [8]

文章核心观点 - 国家发展改革委和国家能源局发布指导意见，旨在构建适配高比例新能源的新型电力系统，以促进新能源大规模开发与高质量消纳 [1] - 提出分阶段目标：到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求；到2035年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统 [1][3] - 文件围绕七大重点任务展开，涵盖新能源开发引导、消纳模式创新、电力系统适配能力增强、统一电力市场体系建设、技术创新支撑及保障措施 [1][3] 新能源开发与消纳分类引导 - 统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳，推动外送与就地消纳并举，建立送受端责任体系 [4] - 优化水风光基地一体化开发与消纳，依托西南大型水电基地优化配置新能源，合理增配存量水电外送通道新能源 [4] - 推动海上风电规范有序开发，科学布局近海与深远海风电，集约化布局海上输电网络，主要在沿海地区就近消纳 [4] - 科学高效推动省内集中式新能源开发，结合用电增长和消纳责任权重优化开发结构与节奏 [5] - 积极拓展分布式新能源开发空间，挖掘资源潜力，修订接网承载力评估标准以释放可开放容量 [5] 新能源消纳新模式新业态创新 - 创新新能源集成发展模式，支持“沙戈荒”等资源富集地区建立集成发展产业体系，提升装备制造绿电应用，统筹布局绿氢等绿色燃料产业 [6] - 推动新能源与产业融合发展，促进高载能产业向西部清洁能源优势地区转移，鼓励传统产业提升负荷灵活性使用新能源 [6] - 支持新能源就近消纳新业态发展，如源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等，分类制定支持政策，新能源弃电不纳入统计 [7] 新型电力系统适配能力增强 - 加快提升系统调节能力，推进龙头水库电站、抽水蓄能、新型储能、调峰气电、光热电站建设，推动煤电转型升级，发挥虚拟电厂和车网互动作用 [8] - 提高电网对新能源的接纳能力，构建主配微协同的新型电网平台，优化全国电力流向，扩大跨省跨区输电通道规模，加强主网架和配电网建设 [8] - 优化新能源调控模式，构建新型电力调度体系，探索各类新能源基地集群协同调控，修订调度管理制度 [9] - 强化新型电力系统安全治理，加强规划与运行阶段电网安全稳定分析管控，完善新能源并网主体涉网安全管理制度 [9] 全国统一电力市场体系建设 - 拓展多层次新能源消纳市场化体系，缩短中长期交易周期，推广多年期购电协议，发挥现货市场功能，合理设置辅助服务交易品种 [11] - 完善新能源参与电力市场的规则体系，推动各类新能源基地一体化模式参与市场，支持分布式新能源等新型主体通过聚合等方式参与市场 [11] - 创新促进新能源消纳的价格机制，建立完善跨省跨区新能源送电价格形成机制，提升通道输电价格灵活性，健全调节性资源容量电价机制 [12] 新能源消纳技术创新支撑 - 突破新能源高效发电利用技术，加强高效低成本光伏风电研发，提升功率预测精度 [13] - 攻关系统灵活调节技术，创新应用多种储能技术路线，推动抽水蓄能具备变速调节能力，深化虚拟电厂技术应用 [13] - 强化电网运行技术，研究高比例可再生能源系统稳定运行控制技术，试点特高压柔性直流输电等先进技术 [13] - 升级智能化调控技术，加快人工智能等先进技术在电网协同中的应用，提升状态感知和资源聚合控制能力 [14] 政策保障措施 - 优化新能源消纳管理机制，在五年电力发展规划中分档设置地区新能源利用率目标，完善消纳评估方法，统筹确定年度新增开发规模 [15] - 明确责任分工，国家发展改革委和能源局统筹推进，省级能源主管部门为责任主体，电网企业保障接网与调控运行，发电企业提升可靠替代能力 [15] - 强化监测监管与目标执行，建立新能源全周期监测预警机制，对政策措施落实情况进行常态化监管 [16]

核心观点 - 政策旨在构建新型电力系统，到2030年基本建立多层次新能源消纳调控体系，满足每年新增2亿千瓦以上新能源消纳需求[4] - 到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用[1][4] 总体要求 - 坚持系统观念、分类施策、多元消纳、市场引导、安全为基、创新驱动的原则[4] - 2030年目标：新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升[4] - 2035年目标：新能源在全国范围内实现优化配置和高效消纳[4] 分类引导新能源开发与消纳 - 统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳，建立送受端责任体系，促进规模化就地消纳[5] - 优化水风光基地一体化开发，合理增配新能源以提升外送通道利用水平[6] - 科学布局海上风电，近海与深远海有序开发，集约化布局输电网络，主要在沿海地区就近消纳[6] - 科学布局省内集中式新能源，优化开发结构和建设节奏，加强调节能力与电网承载力建设[6] - 积极拓展分布式新能源开发空间，挖掘资源潜力，提高自发自用比例，修订接网承载力评估标准[6] 新能源消纳新模式新业态创新发展 - 创新新能源集成发展模式，支持资源富集地区建立产业体系，推进“以绿造绿”和零碳园区建设[7] - 推动新能源与产业融合，鼓励高载能产业向西部清洁能源优势地区转移，提升负荷灵活性[7] - 支持源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等就近消纳新业态发展，提升工业园区等绿电消费水平[8] 增强新型电力系统适配能力 - 加快提升系统调节能力，推进抽水蓄能、新型储能、调峰气电建设，拓展虚拟电厂和车网互动应用[9] - 提高电网接纳能力，构建主配微协同新型电网，扩大跨省跨区输电通道规模，推动配电网智能化升级[10] - 优化新能源调控模式，构建新型电力调度体系，加强市级、县级调度机构力量，探索基地集群协同调控[11] - 强化新型电力系统安全治理，加强电网安全稳定分析和风险管控，完善涉网安全管理制度[11] 完善全国统一电力市场体系 - 拓展多层次市场化体系，缩短中长期交易周期，发挥现货市场功能，完善辅助服务交易品种[12] - 完善市场规则体系，推动新型主体参与市场，研究跨省跨区直接交易，推动绿证市场高质量发展[13] - 创新价格机制，完善跨省跨区送电价格形成机制，健全调节性资源容量电价机制，加快分时电价传导[13] 强化技术创新支撑 - 突破高效低成本光伏、风电技术，提升新能源功率预测精度[14] - 攻关系统灵活调节技术，突破大容量长时储能，推动虚拟电厂和新型负荷调节技术应用[14] - 强化电网运行技术，研究高比例可再生能源稳定控制，试点柔性直流输电，推广构网型控制技术[14] - 升级智能化调控技术，应用人工智能、大数据提升主配微网协同和资源聚合控制能力[14] 保障措施 - 优化新能源消纳管理机制，在电力发展规划中分档设置利用率目标，完善消纳评估方法[15] - 明确责任分工，省级能源主管部门为责任主体，电网企业负责接网与调控，发电企业提升可靠替代能力[15] - 强化监测监管与目标执行，建立全周期监测预警机制，对政策措施落实进行常态化监管[15]

文章核心观点 - 国家发展改革委与国家能源局联合发布指导意见，旨在构建适配高比例新能源的新型电力系统，以促进新能源大规模开发与高质量消纳，支撑碳达峰及国家自主贡献目标 [1] - 文件设定了分阶段目标：到2030年，基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，满足全国每年新增**2亿千瓦**以上新能源合理消纳需求；到2035年，基本建成适配高比例新能源的新型电力系统 [1][2] 分类引导新能源开发与消纳 - 统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳，通过新能源集成发展、东部产业梯度转移、西部挖掘消纳潜力等方式促进规模化就地消纳 [3] - 优化水风光基地一体化开发与消纳，依托西南大型水电基地优化配置新能源，并对存量水电外送通道合理增配新能源以提升通道利用水平 [3] - 推动海上风电规范有序开发与消纳，科学布局近海与深远海风电，集约化布局海缆廊道和登陆点，实现集中送出并在沿海地区就近消纳 [3] - 科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳，结合资源条件与用电增长优化开发结构与节奏，加强调节能力与电网承载力建设 [4] - 积极拓展分布式新能源开发与消纳空间，挖掘资源潜力，增强自调节能力与自发自用比例，并修订接网承载力评估标准以释放公共电网可开放容量 [4] 推动新能源消纳新模式新业态创新发展 - 创新新能源集成发展模式，支持“沙戈荒”等资源富集地区加强产业链协同，提升装备制造绿电应用水平，并统筹布局绿氢、氨、醇等绿色燃料制储输用一体化产业 [5] - 推动新能源与产业融合发展，推进东部产业梯度转移与西部新能源基地协同对接，鼓励传统产业提升负荷灵活性以更多使用新能源，并支持战略性新兴产业与新能源融合 [5] - 支持新能源就近消纳新业态发展，推动源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网等模式健康可持续发展，提升工业园区、建筑楼宇等绿电消费水平 [6] 增强新型电力系统对新能源适配能力 - 加快提升系统调节能力，积极推进龙头水库电站、抽水蓄能、新型储能建设，适度布局调峰气电与光热电站，并推动煤电转型升级与虚拟电厂应用 [7] - 提高电网对新能源的接纳能力，加快构建主配微协同的新型电网平台，优化全国电力流向并扩大跨省跨区输电通道规模，加强主网架与配电网建设改造 [7] - 优化新能源调控模式，构建新型电力调度体系，加强市县级调度机构力量，并探索新能源基地集群协同调控模式 [8] - 强化新型电力系统安全治理，加强规划与运行阶段的电网安全稳定分析管理，并完善新能源及新型并网主体涉网安全管理制度 [8] 完善促进新能源消纳的全国统一电力市场体系 - 拓展多层次新能源消纳市场化体系，缩短中长期交易周期，推广多年期购电协议，发挥现货市场功能并完善用户侧参与机制，合理设置辅助服务交易品种 [10] - 完善适应新能源参与电力市场的规则体系，推动新能源基地一体化模式参与市场，支持分布式新能源、储能等新型主体参与市场，并推动构建符合新能源特性的市场报价方式 [10] - 创新促进新能源消纳的价格机制，建立完善跨省跨区新能源送电价格形成机制，提升通道输电价格机制灵活性，并健全调节性资源容量电价机制及终端分时电价机制 [11] 强化新能源消纳技术创新支撑 - 突破新能源高效发电利用技术，加强高效低成本光伏风电技术研发，试点建设超大功率深远海风电机组，并提升不同时间尺度功率预测精度 [12] - 攻关系统灵活调节技术，创新应用液流电池、压缩空气储能等多种技术路线以突破大容量长时储能技术，并深化虚拟电厂与新型负荷调节技术应用 [12] - 强化电网运行技术，加强高比例可再生能源电力系统仿真与稳定控制技术研究，试点试验特高压柔性直流输电等先进技术，并推广构网型控制技术 [12] - 升级智能化调控技术，加快人工智能、大数据等技术在主配微网协同中的应用，推广应用状态感知技术与海量源网荷储资源聚合控制技术 [13] 保障措施 - 优化新能源消纳管理机制，在五年电力发展规划中分档设置不同地区新能源利用率目标，完善由单一指标向综合评价转变的消纳评估方法，并统筹确定年度新增开发规模 [14] - 明确责任分工，国家发展改革委与国家能源局统筹推进，各省级能源主管部门为责任主体，电网企业为主要责任单位，发电企业提升可靠替代能力，各类经营主体积极参与互动 [14] - 强化监测监管与目标执行，优化新能源利用率统计发布工作，建立“规划—建设—并网—消纳”全周期监测预警机制，并对政策措施落实情况进行常态化监管 [15]

【导读】国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》 中国基金报记者 晨曦 事关新能源，重磅消息来了！ 11月10日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 《 指导意见 》 提出 ， 到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立 ，持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新 增用电量需求主要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加 健全，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。 到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善 ， 全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基 础作用，新能源在全国范围内优化配置、高效消纳，支撑实现国家自主贡献目标。 国家发展改革委、国家能源局统筹推进新能源消纳和调控工作，指导各省份优化新能源利用率目标和开发规模。各省级能源主管部门是统筹 保障本地区新能源消纳的责任主体，全面组织落实各项消纳举措，实现消纳目标。电网企业是保障新能源接 ...

政策核心方向 - 推动海上风电规范有序开发与消纳 [1][1] - 统筹优化海上输电网络，集约化布局海缆廊道和登陆点 [1] 海上风电开发布局 - 科学布局海上风电，继续推动近海风电开发 [1][1] - 有序推动深远海风电基地建设 [1][1] - 实现海上风电基地集中送出 [1] 电力消纳与送出 - 主要在沿海地区就近消纳海上风电 [1] - 实现海上风电基地集中送出 [1]

政策核心观点 - 国家发展改革委与国家能源局联合发布指导意见 旨在通过完善电力市场规则体系促进新能源消纳和调控 [1] 电力市场规则体系完善 - 推动建立"沙戈荒" 水风光新能源基地一体化模式参与市场的交易规则 [1] - 支持分布式新能源 储能 虚拟电厂等新型主体通过聚合或直接交易模式参与电力市场 [1] - 研究推动新能源与用户等主体参与跨省跨区电力市场直接交易 [1] - 推动构建符合新能源发电特性与分布格局的市场报价方式 [1] 价格机制与市场协同 - 完善电力市场限价等机制 充分发挥价格信号引导新能源消纳的作用 [1] - 积极推动绿证市场高质量发展 [1] - 推进"电—证—碳"市场协同 科学反映新能源环境价值 [1]

政策核心观点 - 国家发展改革委和国家能源局联合发布指导意见，旨在促进新能源消纳和调控 [1] 提升系统调节能力的具体措施 - 积极推进流域龙头水库电站建设和水电扩机增容改造 [1] - 加快抽水蓄能电站建设，以发挥削峰填谷等多重作用 [1] - 大力推进技术先进、安全高效的新型储能建设 [1] - 挖掘新能源配建储能调节潜力，提升利用水平 [1] - 适度布局调峰气电 [1] - 因地制宜建设光热电站 [1] 传统能源转型与负荷侧管理 - 推进新一代煤电转型升级 [1] - 推动新能源替代燃煤自备电厂发电 [1] - 充分发挥虚拟电厂聚合负荷侧调节资源作用 [1] - 拓展车网互动规模化应用 [1]