政策核心目标 - 国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，旨在构建适配高比例新能源的新型电力系统，支撑碳达峰及国家自主贡献目标 [1] - 提出分阶段目标：到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，新型电力系统适配能力显著增强，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求 [2] - 到2035年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统，新能源在全国范围内优化配置、高效消纳 [5] 行业发展规模与挑战 - 我国在联合国气候变化峰会上宣布，2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦以上 [2] - 截至今年9月底，我国风电、太阳能发电总装机已突破17亿千瓦；未来10年每年还需新增约2亿千瓦风光装机以实现目标 [2] - 当前新能源发展面临消纳机制不完善、系统适配能力不足、市场化程度不高等问题，部分地区弃电现象时有发生 [1] 开发布局与模式创新 - 分类引导各类新能源有序发展，统筹"沙戈荒"基地外送与就地消纳，优化水风光一体化开发，规范海上风电布局 [3] - 科学推进省内集中式新能源建设，同时拓展分布式新能源开发空间 [3] - 推动新能源集成发展与产业融合，发展源网荷储一体化、绿电直连等就近消纳新业态 [3] - 中国华电在宁夏推进"以大代小"100万千瓦风电项目，将原有30万千瓦老旧机组升级，实现装机容量提升逾两倍 [3] 技术与工程建设进展 - 振华重工完成国内首个万吨级海上钢结构——阳江三峡青洲五、七海上换流站下部结构的安装作业 [4] - 青洲五、七柔直送出工程每年可为用电负荷中心输送77亿千瓦时绿电 [4] - 公司持续突破深远海风电场建设难题，助力风电等可再生能源项目大型化发展 [4] 新型电力系统建设路径 - 专家指出"十五五"核心任务是新型能源基础设施建设，首要目标是解决新能源稳定性问题 [6] - 具体路径包括煤炭清洁化与灵活性改造、储能体系建设、推动电动车成为重要储能场景、重视氢能产业布局、电网智能化改造 [7] - 中国能建与南方电网寻求在特高压及智能电网、新型储能等领域深化合作，合力推进能源互联互通建设 [8] 市场化机制保障 - 强化新能源消纳需政策保障优化新能源消纳管理机制，明确主管部门分工责任，并强化监测监管与目标执行 [8] - 通过路径协同形成覆盖开发、消纳、调控、保障的完整体系 [8]