人工智能+行动政策规划 - 国家发展改革委将坚持因地制宜实施《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 坚决避免无序竞争和一拥而上 [1] - 文件提出三阶段目标：2027年率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合 应用普及率超70% 2030年应用普及率超90% 2035年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段 [12] - 未来一到两年是人工智能落地关键窗口期 将聚焦科技/产业/消费/民生/治理/全球合作六大领域形成发展合力 [12] 经济数据表现与内需潜力 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 1-7月商品和服务零售合并增长5%左右 [4] - 1-7月固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5% 高端制造业投资显著增长：航空航天器及设备制造业增33.9% 计算机及办公设备制造业增16% 信息服务业增32.8% [4] - 中国已成为全球第一大实物消费国 但人均实物消费量较发达国家仍有较大提升空间 服务消费发展潜力巨大 [4] 扩大内需政策举措 - 实施大规模职业技能提升培训行动 完善最低工资标准调整机制 促进重点群体就业 [5] - 加快推出消费品以旧换新政策接续 推进首发经济/数字消费/"人工智能+消费"等领域政策 分类促进文旅/赛事/露营等服务消费 [5] - 谋划储备民生领域重点项目 研究加大中央投资支持力度减轻地方出资压力 [6] - 出台促进民间投资政策 设定铁路/核电/油气管道等领域民间投资最低参股比例要求 支持民间项目发行基础设施REITs [6] 全国统一大市场建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 加快治理部分领域无序竞争问题 [2][7] - 强化妨碍市场建设典型案例通报 清理市场准入壁垒 统一政府行为尺度 规范地方招商引资行为 [7] - 加快修订价格法 出台互联网平台价格行为规则 查处低于成本倾销/夸大和虚假宣传行为 [7] 普惠托育服务发展 - 以城市为单元推进普惠托育服务发展 全面梳理适龄婴幼儿数量和分布 科学研判需求结构和资源布局 [8] - 重点支持三方面公办托育设施：地级市和人口大县托育综合服务中心/社区普惠托育服务设施/托幼一体机构改扩建 [10] - 对实施方案质量好/配套支持有力/资源规划合理的地区优先支持 实现0-6岁育幼资源高效统筹利用 [8][10]

消费刺激政策 - 实施消费品以旧换新政策并做好政策接续 [2] - 加快首发经济、数字消费及人工智能加消费等领域政策出台 [2] - 促进文旅、赛事、露营等服务消费发展 [2] 市场体系建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 [2] - 强化妨碍市场建设典型案例通报并持续清理市场准入壁垒 [2] - 规范地方政府招商引资行为并统一政府行为尺度 [2] 价格监管与竞争治理 - 加快推进价格法修订并出台互联网平台价格行为规则 [2] - 依法查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传等行为 [2] - 加快治理部分领域无序竞争问题 [2] 经济运行挑战 - 面临外部环境不稳定及居民消费能力与信心不足问题 [3] - 企业竞争加剧且投资收益下降 [3] - 需通过扩大内需做强内循环并优化外循环 [3] 投资支持措施 - 政府投资将聚焦民生领域并加大中央投资支持力度 [3] - 谋划储备发展所需、地方所能和群众所盼的重点项目 [3] - 出台促进民间投资政策并完善民企参与国家重大项目机制 [3]

消费总体态势 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 服务市场销售总体稳定 [1] - 1-7月商品和服务零售合并测算增长5%左右 整体保持稳中有升 [1] - 我国已成为全球第一大实物消费国 但人均实物消费量较发达国家仍有较大提升空间 服务消费发展潜力巨大 [1] 投资结构优化 - 1-7月固定资产投资同比增长1.6% 扣除价格因素实际增长4%-5%左右 实物工作量并不低 [1] - 航空航天器及设备制造业投资增长33.9% 计算机及办公设备制造业投资增长16% 信息服务业投资增长32.8% 投资结构不断优化 [1] 提振消费政策 - 开展大规模职业技能提升培训行动 全力促进高校毕业生 退役军人 农民工等重点群体就业 完善最低工资标准调整机制 [2] - 平稳有序实施消费品以旧换新政策 加快首发经济 数字消费 人工智能+消费等领域政策出台和实施 [2] - 分类施策促进文旅 赛事 露营等服务消费 强化产品质量安全监管执法 打造放心服务消费品牌 [2] 拓展投资增量 - 政府投资聚焦重点领域谋划储备一批发展所需 地方所能 群众所盼的重点项目 研究进一步加大中央投资对民生领域项目支持力度 [3] - 抓紧研究出台促进民间投资发展政策举措 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [3] - 对铁路 核电 油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例最低要求 支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs [3] 市场环境建设 - 研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案 强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报 [3] - 持续推进市场准入壁垒清理整治行动 统一政府行为尺度 进一步规范地方招商引资行为 [3] - 加快价格法修订 出台互联网平台价格行为规则 依法依规查处低于成本倾销 夸大和虚假宣传行为 加快治理部分领域无序竞争问题 [3]

经济运行挑战 - 外部环境存在不稳定和不确定因素 [1] - 居民消费能力和信心有待提升 [1] - 企业面临竞争加剧和投资收益下降问题 [1] 扩大内需战略 - 实施扩大内需战略做强内循环 [1] - 优化外循环并搞好双循环 [1] - 聚焦重点领域谋划储备重点项目 [1] 政府投资方向 - 重点支持民生领域项目 [1] - 研究加大中央投资支持力度减轻地方压力 [1] - 项目选择标准为发展所需、地方所能和群众所盼 [1] 民间投资政策 - 将出台促进民间投资发展政策举措 [1] - 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [1]

当前经济运行挑战 - 外部环境存在不稳定和不确定因素 [1] - 居民消费能力与信心仍需提升 [1] - 企业面临竞争加剧和投资收益下降压力 [1] 扩大内需战略方向 - 实施扩大内需战略并优化双循环体系 [1] - 政府投资将聚焦重点领域与民生项目 [1] - 研究加大中央投资支持力度以减轻地方压力 [1] 民间投资发展措施 - 即将出台促进民间投资发展的政策举措 [1] - 完善民营企业参与国家重大项目建设机制 [1]

在正确认识自身优势和有利条件的基础上，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上。加快构建新 发展格局，充分依托我国超大规模市场优势吸引聚集全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联 动效应，有助于筑牢经济安全这个基础，把我国发展进步的主动权牢牢掌握在自己手中，积极有效应对 各种风险挑战。 比如，科技安全是国家安全的重要保障。关键核心技术受制于人，就好比在别人的墙基上砌房子，再大 再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。因此，必须高度重视自主创新，牢牢把握实现高水平自立 自强这个构建新发展格局的最本质特征，全面加强科技创新部署，健全新型举国体制，增强国家战略科 技力量，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚 战。又如，产业安全是经济安全的核心。只有不断提高产业链供应链韧性和安全水平，才能在受到外部 冲击后较快自我适应，在受到封锁打压时维持有效运转，在极端情况下保证基本功能。因此，必须在构 建新发展格局过程中加快发展新质生产力，及时将科技成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统 产业，培育壮大新兴产业，布局未来产业，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。再如，随 ...

宏观经济与政策 - 2025年上半年GDP实现5.3%增长，为全年5%目标奠定基础[5] - 宏观政策强调灵活性预见性，需平衡稳定性和动态性以应对下半年外部压力[6][7] - 财政政策加快政府债券发行，上半年新增专项债发行2.61万亿（完成全年49.1%），超长期特别国债发行5550亿（占全年42.69%）[8] 内需与消费 - 消费品以旧换新政策带动销售额超1.6万亿元，第三批690亿特别国债资金已下达[11] - 服务消费成为新增长点，需结合民生补短板（如育儿补贴）释放消费潜能[12] - 上半年民间投资同比下降0.6%，小微企业PMI连续14个月低于荣枯线（6月为47.3%）[9] 产业与风险治理 - 工业企业利润同比下降1.8%，PPI连续33个月为负，"反内卷"政策聚焦光伏、新能源等新兴产业[13] - 地方融资平台出清力度加大，需防范"运动式"转型风险[15] - 房地产市场分化，一线城市企稳但多数城市仍承压，建议通过"商品房+保障房"双轨制调整[16] 创新与结构 - GDP平减指数连续9个季度为负，建议将其纳入宏观调控目标体系[2] - 新动能尚未完全替代旧动能，需加大对战略新兴产业支持[4]

社保政策调整 - 最高人民法院新规明确规避社保缴纳义务的行为无效 有利于完善社会保障体系和维护劳动者权益 [1] - 当前部分市场主体未缴纳社保 部分年轻人自愿放弃社保 反映社保体系完善度和认知度仍需提升 [1] - 社保体系是社会安全网的关键 能系统性应对经济周期转型带来的冲击 [1] 经济发展模式转型 - 经济驱动从投资出口转向创新消费 "投资于人"成为核心动力 社保体系通过调节收入分配增强社会共济能力 [2] - 完善社保可提升个人未来安全感 改善中低收入群体消费预期 减少防御性储蓄 刺激边际消费递增 [2] - 部分行业通过不缴社保降低人力成本导致不公平竞争 新规将倒逼低效企业转型 促进高质量发展 [2] 城镇化与社保体系 - 中国常住人口城镇化率达67% 但户籍城镇化率不足50% 2.97亿农民工未完全市民化 [3] - 政策推动农业转移人口享有同等社保权利 健全多层次社保体系是长期战略 [3] - 人口规模巨大和共同富裕特征要求建设中国特色社保体系 需应对人口结构变化等挑战 [3][4]

全国统一大市场建设 - 中央政治局会议再次强调纵深推进全国统一大市场建设 目标是优化市场竞争秩序 [1] - 党的二十大和二十届三中全会将构建全国统一大市场置于重要位置 并做出具体部署 [1] - 中央经济工作会议要求制定建设指引 中央财经委员会会议研究纵深推进 [1] - 建设全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的需要 旨在解决企业无序竞争 地方保护主义等问题 [1] - 通过公平竞争提升资源配置效率 推动经济高质量发展 [1] 扩大内需与国际对接 - 推进全国统一大市场建设需立足扩大内需战略 畅通国内大循环 巩固市场资源优势 [2] - 以超大规模市场优势应对国际不确定性 掌握发展主动权 [2] - 对接国际高标准经贸规则 扩大对外开放 增强全球影响力与话语权 [2] 条块关系与挑战 - 全国统一大市场建设涉及"条条"（部门间）和"块块"（地方间）关系 [2] - "条条"存在政策冲突问题 "块块"存在地方保护主义和竞争性招商引资现象 [2] - 需要加强跨领域协同 治理市场准入限制和地方保护主义 [2] 激励机制与改革措施 - 地方保护主义受政绩考核驱动 需改革激励机制 建立权责清晰的央地财政关系 [3] - 国家发展改革委将牵头协调 相关部门需推出务实政策举措 [3] - 地方需落实中央部署 树立正确政绩观 防止封闭小市场和自我小循环 [3] 系统工程与持久战 - 全国统一大市场建设是超大规模系统工程 需顶层设计和法律法规安排 [3] - 需协调改革配套 合理安排举措顺序和节奏 [3] - 作为"十五五"重要任务 需统筹部署 统一指挥 打赢攻坚战 [4] 其他市场动态 - A股重组呈现五大新趋势 6500亿巨无霸并购诞生 [5] - AI成为大厂秋招热点 [5] - 神秘人3.6亿接手徐翔母亲部分股份 股价拉升涨停 [5]

近日召开的中央政治局会议，再次提出纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。 全国统一大市场建设也是一场持久战和攻坚战。对当务之急，要立说立行、紧抓快办。对长期任务，要 保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。因此，全国统一大市场建设作 为"十五五"期间的一个重要任务，应该统筹部署，统一指挥，打赢这场攻坚战。 对部门而言，国家发展改革委将发挥好牵头部门作用，强化统筹协调，推动信息共享，形成工作合力。 相关部门要立足职能主动作为，聚焦解决突出问题，推出一系列务实管用、可感可及的政策举措。对地 方而言，则要自觉贯彻落实党中央决策部署，引导干部树立和践行正确政绩观，找准在全国统一大市场 中的定位作用和比较优势，主动服务和融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市 场、自我小循环。 全国统一大市场建设是一项超大规模的系统工程，各项改革举措关联度高、协同性强，需要制定一张系 统明确的蓝图作为顶层设计，做出各种法律法规的安排，协调不同方面改革配套和衔接，合理安排改革 举措的先后顺序、节奏时机。 当前，我们更需要立足扩大内需战略，推进全国统一大市场建设，畅通国内大循环，巩固和扩展 ...