会议基本情况 - 2025年全国世贸组织工作会议于12月3日至4日在北京召开 [2] - 会议全面总结2024年工作成效与经验 分析当前形势 谋划“十五五”时期目标 部署2026年工作任务 [2] - 商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢出席会议并讲话 [2] - 各省级商务主管部门 中央和国家机关相关部门 研究机构和商协会负责人参会 [3] 过去一年主要工作成效 - 中国在世贸组织推动成员发布坚定维护多边主义的倡议 积极发挥引领作用 [2] - 推动《渔业补贴协定》生效 并在北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》 [2] - 出台进一步加强贸易政策合规工作有关政策文件 [2] - 主动宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [2] - 提出推进世贸组织改革的步骤举措 稳步扩大制度型开放 [2] 未来工作方向与要求 - 会议指出多边贸易体制遭遇单边主义和保护主义严重冲击 [2] - 强调要深刻领会习近平总书记关于世贸组织工作重要讲话的核心要求 [2] - 要求深入学习“十五五”规划建议关于扩大高水平开放战略部署的内涵要义 [2] - 需准确把握世贸组织工作最新形势 增强历史主动精神 推动工作取得新突破新成效 [2]

文章核心观点 - 中国外交部发言人林剑在反对单边强制措施国际日表示，中方反对单边强制措施，认为其违反《联合国宪章》宗旨原则，破坏多边主义和国际法治，损害基本人权，并阻碍全球发展合作及联合国2030年可持续发展议程落实 [1] - 中方呼吁国际社会加强团结合作，共同抵制单边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动全球治理向更加公正合理的方向发展 [1] 相关国家与措施 - 近年来，有许多国家持续频繁采用单边措施对俄罗斯、中国、伊朗等国实施经济制裁 [1]

全球经贸格局的演变与挑战 - 国际经贸格局处于深度变革中，个别国家发起的贸易战和关税战严重冲击世界经济并损害国际贸易规则，同时区域和多边贸易协定激增，以规则为基础的多边贸易体制面临前所未有的考验[1] - 2025年全球关税水平持续上升，非关税贸易壁垒同步增加，导致企业供应链成本上升、盈利空间压缩[3] - 各方推动开放贸易的努力不断加强，例如中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，欧盟推进与南方共同市场和墨西哥的贸易协定，巴西和印度力争到2030年将双边贸易额提升至200亿美元[3] 多边贸易体制的历史与韧性 - 以关贸总协定和世界贸易组织规则为基础的国际贸易制度是二战后全球稳定繁荣的重要保障，美国是该秩序的主要建立者、参与者和长期受益者[2] - 尽管面临强劲逆风，世界贸易展现出韧性，单一国家摒弃多边主义并不意味着体系终结，只要其他国家愿意在信任基础上合作，体系仍能运转[3][4] - 破坏多边贸易规则可能导致回到以强凌弱的旧体系，但经济全球化形成的深度利益互嵌决定了世界经济不会因局部暗礁而改变方向[3][4] 全球贸易的新动力与结构变化 - 2000年以来，发展中经济体货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，成为全球贸易增长主要驱动力[5] - 2024年南南贸易额达到5.7万亿美元，占全球贸易总额比例达24%，同比增长5%，全球南方正成为体系重塑的重要力量[5][6] - 2024年全球数字服务贸易规模达4.64万亿美元，同比增长8.3%，数字贸易、绿色贸易等新兴领域逆势增长，为全球经贸合作提供更可持续的路径[6] 区域合作与产业转型 - 各国纷纷打造多元贸易伙伴网络以增强外贸韧性，区域性贸易协定已从本世纪初不足百个增至目前的600多个，为多边贸易体制提供重要补充[6] - 各国努力面向全球打造发展新优势，例如阿联酋、沙特阿拉伯加速布局人工智能和清洁能源，巴西升级燃料乙醇技术，南非、肯尼亚、尼日利亚加速普及移动支付[7] - 这些产业转型举措有助于提升各国经济穿越逆风的韧性，并汇聚起全球合作的新动能[7] 多边贸易体制的未来与守护 - 以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化的两个轮子，需协同增效[8] - 国际社会应合力维护多边贸易体制，提高其权威性和有效性，维护最惠国待遇、非歧视等基本原则，并更好保障发展中国家正当权益[9] - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，彰显了维护多边贸易体制的坚定担当，并旗帜鲜明反对单边主义和保护主义[9]

文章核心观点 - 当前国际经贸格局处于深度变革期，以规则为基础的多边贸易体制面临严峻考验，但经济全球化仍是历史大势，背离者将落后于时代 [1] - 尽管面临保护主义和单边主义的“强劲逆风”，全球贸易展现出韧性，各方通过区域和多边合作积极应对，共同构成对单边主义的集体回应 [3] - 国际经贸合作正发生深层次变化，发展中经济体成为主要驱动力，数字与绿色贸易等新领域逆势增长，区域贸易协定激增，共同塑造未来全球贸易新格局 [5][6] - 多边贸易体制是国际贸易的基石，必须合力维护，中国宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，彰显了维护多边贸易体制的坚定担当 [8][9] 国际经贸格局现状与挑战 - 个别国家发起的贸易战、关税战严重冲击世界经济并损害国际贸易规则，同时各类区域和多边贸易协定激增，全球经贸合作版图正被地缘政治博弈塑造 [1] - 2025年全球关税水平持续上升，非关税贸易壁垒同步增加，导致企业供应链成本上升、盈利空间压缩 [3] - 破坏多边贸易规则可能导致回到以强凌弱、以大欺小的旧体系，引发对历史重蹈覆辙的担忧 [3] 全球贸易的韧性表现 - 世界贸易组织总干事指出，尽管有“强劲的逆风”，世界贸易展现出韧性 [3] - 各方推动开放贸易的努力不断加强，例如中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，欧盟推进与南方共同市场和墨西哥的贸易协定，巴西和印度力争到2030年将双边贸易额提升至200亿美元 [3] - 单一国家摒弃多边主义并不意味着体系终结，只要其他国家愿意在信任基础上合作，体系仍能运转 [4] 全球贸易格局的重构动力 - 从动力看，2000年以来发展中经济体货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，成为全球贸易增长主要驱动力 [5] - 2024年南南贸易额达到5.7万亿美元，占全球贸易总额比例达24%，同比增长5%，全球南方正成为体系重塑的重要力量 [5][6] - 从结构看，2024年全球数字服务贸易规模达4.64万亿美元，同比增长8.3%，数字贸易、绿色贸易等新兴领域逆势增长 [6] - 从网络看，各国签署的区域性贸易协定已从本世纪初不足百个增至目前的600多个，以降低对单一市场依赖并增强外贸韧性 [6] 各国产业升级与战略调整 - 阿联酋、沙特阿拉伯等海湾国家正加速布局人工智能、清洁能源等新兴产业，打破对石油出口的依赖 [7] - 巴西不断升级燃料乙醇技术，将全球最大甘蔗生产国优势转化为技术出口优势 [7] - 南非、肯尼亚、尼日利亚等非洲国家加速普及移动支付，力求把握数字经济发展机遇 [7] 多边贸易体制的重要性与未来 - 以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，必须合力维护 [8] - 工业革命以前世界贸易增长率维持在0.27%左右，20世纪50年代至70年代多边自由贸易政策使世界贸易进入快速增长阶段，显著改善全球福祉 [8] - 多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化的两个轮子，需协同增效，区域安排不能替代多边体制 [8] - 国际社会应提高多边贸易体制的权威性和有效性，维护最惠国待遇、非歧视等基本原则，推动规则与时俱进，更好保障发展中国家权益 [9] 中国的角色与承诺 - 中国积极践行自由贸易理念，大幅开放市场，为维护多边贸易体制有效性权威性作出积极贡献 [9] - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，标志着其在全球经贸体系中角色的重要转变 [9] - 中国旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，成为捍卫多边贸易体制的关键力量，其应对全球挑战的坚定态度获得国际社会认可 [9]

中国对四国进口聚苯硫醚继续征收反倾销税 - 中国自12月1日起对原产于日本、美国、韩国和马来西亚的进口聚苯硫醚继续征收反倾销税 [1] - 针对美国公司的反倾销税率最高可达220.9% [1] - 针对日本企业的税率在25.2%到69.1%之间 [1] - 针对韩国企业的税率在26.4%至46.8%之间 [1] - 针对马来西亚企业的税率在23.3%到40.5%之间 [1] 政策出台的背景与原因 - 该决定是在中国商务部完成期终复审调查后做出的 [3] - 商务部认为如果终止反倾销措施，来自这些国家的进口聚苯硫醚可能会继续倾销，并对中国产业造成严重损害 [3] - 加税措施被视为对美国围堵中国的反击 [3] - 美国在今年7月扩大了关税政策，涵盖所有通过转口进入美国的商品，并对这些商品征收高达40%的转口关税，意在针对中国企业通过第三国转口的做法 [3] 对全球产业链与贸易格局的影响 - 许多劳动密集型产业如纺织、鞋类和电子组装等已从中国转移到越南、柬埔寨等地 [5] - 美国已强迫马来西亚和柬埔寨接受相关条款，要求其遵守美国制裁措施并在签署数字贸易协议前与美国磋商 [5] - 中国商务部近期与马来西亚、柬埔寨等国家进行了多轮磋商，讨论美国提出的所谓国家安全协议 [5] - 中国表示欢迎各国签署经贸协议，但任何协议都不应影响全球贸易发展和区域合作，更不应损害中国利益 [7] 区域经济体的不同反应与战略选择 - 印度尼西亚坚决拒绝了美国提出的毒丸条款，认为其片面且侵犯经济主权 [7] - 印尼作为东南亚最大经济体，其经济规模约为马来西亚的三倍，且对美国市场依赖较低，这使其更有底气拒绝美国的不合理要求 [7] - 印尼的拒绝为其他东南亚国家提供了另一种选择 [7] - 中国的加税措施被视为对特朗普政府战略的回击，也是全球经济格局深刻变化的缩影 [7]

美瑞关税谈判破裂 - 美国与瑞士的关税谈判因美国要求对瑞士2000亿美元投资资金的使用拥有决定权而破裂，瑞士认为此举侵犯其经济主权[2][3] - 谈判破裂后，美国对瑞士出口商品征收的39%关税维持不变，此前达成的框架协议曾同意将关税降至15%[2][3] - 瑞士制药和精密仪器行业因高额关税受到打击，企业计划通过加强与欧盟合作等方式分散风险[2][3] 美日贸易协议对比 - 日本在2024年9月与美国签署协议，同意投入5500亿美元并允许美国拥有部分投资指导权，日本在安全上对美国的依赖是重要因素[5] - 日本协议内容包括购买美国飞机和投资能源项目，旨在加强同盟关系并振兴美国本土经济[5] 美国在东南亚的贸易策略 - 美国与马来西亚和柬埔寨的协议包含“毒丸条款”，若这些国家与中国的贸易威胁美国利益，美国可单方面终止协议[7] - 马来西亚协议焦点在半导体行业，柬埔寨协议焦点在纺织品行业，美国称此举为保护供应链安全[7] - 印尼作为东南亚最大经济体，直接拒绝了美国类似的“毒丸条款”，认为其侵害经济主权[7] 中国的应对措施 - 中国对马来西亚和柬埔寨提出关切，要求澄清协议条款内容，避免影响区域合作[7] - 中国通过增加对马来西亚棕榈油的进口和对柬埔寨基础设施的投入等经济援助来稳定局面[7] - 中国推动东盟内部对话，强调互惠贸易规则，以应对美国贸易策略带来的区域压力[7] 全球贸易格局变化 - 瑞士的拒绝和中国的反制表明美国通过强制条款重塑全球贸易的策略遇到阻力，单边主义影响力减弱[9] - 未来贸易格局可能更趋平衡，由多方力量共同决定规则，而非单一国家主导[9]

美国关税政策 - 2025年2月1日对来自中国的商品加征10%关税，对加拿大和墨西哥加征25%关税 [1] - 2025年3月4日将对中国关税提升至20% [5] - 2025年4月2日提出对等关税，对中国关税提升至34%，对台湾地区关税为32%，对越南关税高达46% [5] - 2025年5月暂停一部分关税，期限90天 [5] - 2025年10月威胁对中国加征100%关税 [5] - 2025年10月25日双方达成协议，暂停24%的关税并展期90天 [5] 中国反制措施 - 2025年2月4日宣布四项反击措施：对美国煤炭和液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量车和皮卡加征10%关税 [3] - 2025年2月4日管制钨、碲、铋、钼、铟等关键矿产出口 [3] - 2025年2月4日将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单 [3] - 2025年2月4日对谷歌展开反垄断调查 [3] - 2025年3月4日对美国农产品加征10%到15%关税 [5] - 2025年4月4日将对美关税提高至34%，并公告涵盖所有美国进口商品 [5] - 2025年10月9日实施九项反制措施，包括对稀土、锂电池和石墨等关键资源进行管制，同时对高通发起反垄断调查 [5] - 2025年6月稀土对美出口激增660%后，中国收紧出口配额 [5] 行业影响 - 能源行业受中国关税反制直接影响，美国煤炭和液化天然气被加征15%关税，原油被加征10%关税 [3] - 汽车行业受冲击，美国大排量车和皮卡被加征10%关税 [3] - 农业机械行业面临中国加征的10%关税 [3] - 农产品行业成为目标，大豆首当其冲，美国中西部农场主受影响 [5] - 军工和高科技产业受中国关键矿产出口管制影响，涉及导弹和芯片生产 [3] - 服装行业美国PVH集团被列入不可靠实体清单，市场准入受限 [3] - 基因测序行业美国因美纳公司被列入不可靠实体清单 [3] - 科技行业谷歌和高通面临中国反垄断调查 [3][5] - 稀土行业中国在精炼技术方面领先西方50年，并收紧出口配额 [5][7] 全球贸易与供应链 - 关税互怼导致全球贸易缩减1% [5][7] - 全球供应链受到震动 [3] - 全球企业逐渐将目光转向东盟以规避风险 [5][7] - 美国试图重构供应链的计划因中国在稀土等领域的技术优势而失败 [5][7] - 美国试图组建抗华贸易联盟的计划未获欧盟和日韩支持 [7] 谈判与外交 - 2025年7月28日中美在瑞典斯德哥尔摩展开谈判，在农产品和出口管制方面有所进展 [5] - 2025年8月27日中美官员会面，强调平等互惠，美国商会表示美国企业仍希望在中国投资 [5] - 中国在反制的同时保持谈判大门敞开 [5][7]

会议核心观点 - 当今世界面临严峻挑战，区域合作的重要性正进一步提升，有助于应对单边主义、保护主义，并推动产业链供应链的安全、多元与稳定，增强区域经济韧性 [1] - 召开会议旨在推动各方加强团结合作，共同应对挑战，维护经济安全和产业链供应链稳定，通过多元化发展增强各国和区域经济的韧性，发掘发展潜力 [1] - 与会嘉宾普遍认为坚持开放发展是应对全球性问题的正确方向，并认为应加大对数字经济、绿色经济等未来产业的投资以增强经济发展韧性 [2] 当前全球经济形势与挑战 - 全球经济和贸易在单边主义、保护主义冲击下持续承压，产业链供应链安全稳定成为各国共同关注的重点 [1] - 世界经济处在大变革、大转型之中，同时也处在新的转型时期，以数字经济、绿色经济为代表的新增长动能不断涌现 [1] 区域合作与发展的机遇 - 区域合作能为区域经济转型带来新机遇，并推动产业链供应链的安全、多元与稳定 [1] - 中国、东盟和海合会三方合作的推进将为完善区域合作架构、谋求互利共赢合作创造新机遇 [2] 重点投资与发展领域 - 应加大对数字经济、绿色经济、新能源等未来产业和新兴产业的投资，以增强经济发展韧性并发掘新发展空间 [2] 中国的作用与贡献 - 中国作为世界第二大经济体，坚定维护多边主义，走开放发展道路，采取一系列举措扩大高水平对外开放，向世界传递信心和积极信号 [2] - 与会嘉宾对中国在促进开放合作、推动全球经济治理、推进能源转型等方面的贡献给予高度评价 [2] - 沙特的学者和企业家分享同中方合作经验，认为未来同中国的合作大有可为 [2] 博鳌亚洲论坛的作用与未来安排 - 博鳌亚洲论坛2025年利雅得会议以"转型促进区域经济多元化与可持续发展"为主题，来自10多个国家和地区以及多家国际组织的300多名政商学界嘉宾出席 [1] - 博鳌亚洲论坛2026年年会将于2026年3月24日至27日在海南博鳌举行 [3] - 与会嘉宾充分肯定博鳌亚洲论坛的重要作用，认为在当前形势下论坛将发挥更大作用，帮助各方把握新形势、创造新机遇、拓展新合作 [3]

会议核心观点 - 当今世界面临严峻挑战，区域合作重要性提升，有助于应对单边主义、保护主义，推动产业链供应链安全、多元与稳定，增强区域经济韧性[1] - 世界经济处在大变革、大转型时期，以数字经济、绿色经济为代表的新增长动能不断涌现，为区域合作与经济转型带来新机遇[1] - 召开会议旨在推动各方加强团结合作，共同应对挑战，维护经济安全和产业链供应链稳定，并通过多元化发展增强经济韧性，发掘发展潜力[1] 会议概况 - 2025年博鳌亚洲论坛利雅得会议于11月26日至27日在沙特阿拉伯首都利雅得举行[1] - 会议主题为“转型促进区域经济多元化与可持续发展”[1] - 博鳌亚洲论坛理事长、联合国前秘书长潘基文等来自10多个国家和地区以及多家国际组织的300多名政商学界嘉宾出席[1] 与会嘉宾共识 - 坚持开放发展是应对全球性问题的正确方向，包括市场开放和坚持共商共建共享，反对单边主义、保护主义[2] - 世界经济转型是大势所趋，需加大对数字经济、绿色经济、新能源等未来产业和新兴产业的投资以增强经济发展韧性[2] - 与会嘉宾高度评价中国在促进开放合作、推动全球经济治理、推进能源转型等方面的贡献[2] 中国角色与合作前景 - 中国作为世界第二大经济体，坚定维护多边主义，采取举措扩大高水平对外开放，向世界传递信心[2] - 沙特学者和企业家分享同中方合作经验，认为未来合作大有可为[2] - 今年5月召开的东盟－中国－海合会峰会被视为重要战略性举措，三方合作将完善区域合作架构，创造互利共赢新机遇[2] 论坛未来安排 - 博鳌亚洲论坛2026年年会将于明年3月24日至27日在海南博鳌举行[3] - 与会嘉宾充分肯定论坛重要作用，认为在当前形势下论坛将发挥更大作用，帮助各方把握新形势、创造新机遇、拓展新合作[3]

美国与东盟贸易协议的单边主义性质 - 美国近期与泰国、马来西亚、柬埔寨和越南等东盟国家达成贸易相关协议，其推行的所谓“对等关税”本质上是典型的单边主义，逻辑是美国利益优先，将贸易视为零和博弈 [2] - 单边主义难以真正获得贸易伙伴的信任，施压可以短期奏效，但难以换来真诚合作，并可能扭曲贸易结构 [1][2][4] - 美国与部分东南亚国家签署的协议具体条款仍在敲定，后续执行存在较大不确定性，与泰国的贸易框架在推进过程中遇到巨大争议 [4] 中国对“马美对等贸易协议”的立场 - 中国商务部与马来西亚贸工部在京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通 [1] - 中方表示乐见马方与其他国家通过商签经贸协议解决分歧，但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作，不得损害中方利益 [1] - 中方对协议中的部分内容有严正关切，希望马方从本国长远利益出发，充分考虑并妥善处理 [1] 美国推动协议的实际效果与局限性 - 东南亚国家多年来已在合作共赢中获益，较为抗拒具有强制性的“对等关税”协议，这使得此类协议难以推广和落地 [5] - 尽管美国推动相关协议，但其最终结果应不会导致区域贸易碎片化，因为碎片化对东盟国家来说意味着失去发展基石 [5] - 美国与部分国家签署的稀土领域合作备忘录，因相关国家在稀土资源和冶炼能力方面极为欠缺，显得颇为荒诞，更多具有政治象征意义，难以产生实质经济影响 [5][6] 中国加入CPTPP的潜在红利 - 根据中国社会科学院测算，中国加入CPTPP将带动成员国GDP增长0.2%~1.1%，出口增长2.5%~11.8% [7] - 根据国研中心团队测算，中国加入CPTPP将拉动全球实际GDP增长0.2%，贸易额增长2.8% [7] - 中国加入CPTPP的红利主要体现在：中国作为全球第二大市场将进一步向成员国开放；中国能为CPTPP成员国夯实全球产业链、价值链提供更强支撑；CPTPP的高标准规则将为各成员国带来更广阔的合作空间 [7][8] 中国与东盟的经贸关系与产业链韧性 - 东盟整体已成为中国的第一大贸易伙伴，体现了中国—东盟贸易自由化带来的互利成果 [9] - 中国通过参与建设印尼雅万高铁、中老泰铁路等重大基础设施项目，为东南亚国家的基础设施升级提供了强劲推动力 [9][10] - 在“中美贸易战2.0”背景下，美国对华惩罚性关税致中美贸易下降，但中国对全球贸易仍保持增长，而增幅最显著的地区是东盟，展现了中国与东盟产业链合作的强劲韧性 [10] RCEP与CPTPP对区域整合的作用 - RCEP在一定程度上对产业链的深度合作与跨国产业链韧性的增强起到了积极作用，但潜力依然很大，尚未完全发挥效果 [11] - 从实际操作层面看，很多出口商在向RCEP成员国出口时，实际利用RCEP关税优惠的比例非常低，通常不足10%，更多采用中国—东盟自贸协定2.0版或其他双边FTA条款 [11] - 区域内部的整合在持续推进，因为“合作共赢”是双方都有意愿参与的模式；而单边主义由于缺乏共同意愿，难以取得实质进展 [10]