政策影响 - 中央财经委员会提出依法依规治理企业低价无序竞争 [1] - 治理措施推动部分领域市场供求关系改善，价格出现积极变化 [1] 经济数据表现 - 7月份CPI环比上涨0.4%，上月为下降0.1% [3] - 工业消费品价格环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.4个百分点 [3] - 燃油小汽车和新能源小汽车价格由环比下降转为持平 [3] - 7月份PPI环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2个百分点 [3] - 煤炭、钢材、水泥、光伏、锂电池制造价格环比降幅比上月收窄0.1-1.9个百分点 [3] - 上述行业对CPI环比下拉影响比上月降低0.14个百分点 [3] 行业趋势 - 国际大宗商品价格波动影响存在不确定性 [3] - 国内部分行业竞争压力较大 [3] - 重点行业产能治理持续推进 [3] - 经济新动能成长壮大，价格合理回升基础不断夯实 [3]

产业项目投资 - 强调以社会资本投资为重点、产业类项目为核心的发展导向 [1] - 完善用好"四个一批"项目管理机制推动项目落地投产 [1] - 围绕重点产业链和产业集群开展精准招商和全生命周期服务 [1] 消费提振措施 - 紧盯重点商品开展丰富多样的促消费活动稳定商品消费 [1] - 挖掘文化旅游、赛事经济、演艺经济和会展经济的带动作用 [1] - 创新多元化消费场景持续扩大服务消费 [1] 区域发展定位 - 西安被赋予在全省发展大局中肩负重要使命的定位 [1] - 通过项目投资和消费提振为稳增长提供有力支撑 [1] - 形成更多实物工作量助力稳增长大局 [1]

产业项目发展 - 中粮可口可乐饮料（陕西）有限公司搬迁新建项目正在推进，关注项目规划、产能及主要销售区域 [1] - 京东"亚洲一号"西安智能物流园承担西北地区仓储、分拣、中转和配送职能，强调自动化分拣和物流配送效率 [1] - 政府要求围绕重点产业链和产业集群精准招商，推动项目全生命周期服务，加速优质项目落地投产 [2] 消费提振措施 - 唯品会（西安）电子商务有限公司被鼓励创新营销方式，优化平台服务以提升顾客体验 [1] - 计划通过重点商品促销活动、文化旅游、赛事经济、演艺经济及会展经济挖掘消费潜力 [2] - 创新多元化消费场景，扩大服务消费规模以支撑稳增长目标 [2] 政策与区域经济 - 西安被定位为全省稳增长核心，需强化经济运行调度和政策实施效能 [2] - 强调以社会资本投资为重点，产业类项目为核心，完善"四个一批"项目管理机制 [2]

政策核心内容 - 财政部联合多部门发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 通过财政金融联动支持促消费扩内需 [2] - 个人消费贷款贴息政策为中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 [3] - 政策实施期为2025年9月1日至2026年8月31日 到期后将开展效果评估并研究延长政策期限或扩大支持范围 [4][10] 个人消费贷款贴息细则 - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及单笔5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗） [8] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [8] - 单笔5万元以下消费按实际金额计算贴息 同机构多笔叠加最高贴息1000元 [8] - 单笔5万元以上消费以5万元为上限计算贴息 每笔贴息500元 与小额消费叠加后同机构最高贴息3000元 [8][9] 服务业经营主体贴息政策 - 针对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费服务领域 [9] - 贴息比例为1个百分点 期限1年 [9] - 单户享受贴息的贷款规模最高100万元 单户享受贴息最高1万元 [9] 政策背景与目标 - 消费是经济增长重要引擎 去年中央经济工作会议和今年政府工作报告均将提振消费列为2025年重点任务 [11] - 政策旨在通过财政金融协同撬动更多信贷资金投向消费领域 降低居民和经营主体信贷成本 [11] - 政策重点锁定服务业 商品消费需求弹性小而服务消费潜力巨大 发力服务消费对经济增长意义重大 [13] 政策影响分析 - 政策从需求端和供给端双向入手 为居民消费和服务业经营主体发展注入动力 [8] - 对消费者可有效缓解购买力不足问题 降低消费成本 对供给方可助力更好地销售产品或服务 [12] - 政策能带动养老托育等劳动密集型行业就业 扩大服务经济规模 [13]

贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化 旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。 对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。政策到期后，可视实施效果研究延 长政策期限、扩大支持范围。 在贴息标准方面，《方案》明确，年贴息比例为1个百分点（按符合条件的实际用于消费的个人消 费贷款本金计算），且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的 90%、10%。贷款合同利率需要符合相应利率自律约定。 政策执行期内，每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元 （对应符合条件的累计消费金额30万元），其中在一家贷款经办机构可享受单笔5万元以下的个人消费 贷款累计贴息上限为1000元（对应符合条件的累计消费金额10万元）。 长江商报奔腾新闻记者 涂媛 个人消费贷款财政贴息政策落地，助力释放居民消费潜力。 8月12日，为贯彻落实党中央和国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，根据 中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》关于2025年对符合条件的个人消费贷款给 予财政 ...

政策核心与目标 - 中央层面首次实施针对居民个人消费贷款和消费领域服务业经营主体的贴息政策，被视为消费贷款领域的“国补”[1] - 政策特点为财政政策与金融政策协同发力，发挥公共资金引导作用，撬动金融资源流向消费领域以激发消费潜力和提升市场活力[1] - 通过1%的贴息比例测算，1元贴息资金可能带动100元贷款资金用于居民消费或服务业供给，产生显著撬动效应[1] - 政策旨在从需求端和供给端双向发力，统筹增强消费能力和扩大有效供给，对提振消费特别是扩大服务消费产生积极作用[5] 居民个人消费贷款贴息条件 - 政策支持核心条件是存在真实的消费行为，满足合理的借贷需求[2] - 若贷款资金用于非消费领域或其他违规套利行为，则不属于政策支持范围，无法取得贴息资金[2] 服务业经营主体贷款贴息条件 - 政策支持核心条件是贷款资金合规用于正常的经营活动，如拓展空间、优化布局、提升硬件、增加业态、人员培训、产品研发等[2] - 重点在于改善消费基础设施和提升服务供给能力，禁止用于投资理财和套利活动[2] 政策实施与监管机制 - 金融监管部门将两项贴息政策执行情况纳入日常金融监管，财政部配合督促贷款经办机构做好贷款管理[3] - 贷款经办机构授信需基于借款人真实需求和信用状况，不得借贴息政策诱导消费者借贷[3] - 金融监管总局督促经办机构负责贴息资金测算、审核、申请工作，确保数据和材料真实、合规、准确[3] - 商务部督促省级商务主管部门审核贷款是否符合支持范围和贴息条件，确保政策红利惠及合格经营主体[3] 政策协同与未来方向 - 新贴息政策有望与中国人民银行此前设立的5000亿元服务消费与养老再贷款形成联动效应，引导金融机构加大消费领域信贷供给[4] - 贴息政策直接降低融资成本，再贷款政策通过中央银行提供低息资金促进银行加大信贷投放，形成政策合力[5] - 下一阶段工作重点包括引导加大服务消费领域信贷投放力度，以及优化居民消费金融产品和服务[5] - 政策到期后将开展效果评估，研究视情况延长政策期限、扩大支持范围或调整贷款经办机构范围[2]

政策内容与目标 - 中央财政首次在消费领域实施"双贴息"政策，包括服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款财政贴息，旨在降低信贷成本并提振消费[1] - 政策从消费供给端和需求端同时发力，精准支持消费贷款部分而非整笔贷款，惠及有消费意愿的借款人[1] - 政策与金融工具协同，撬动更多信贷资金流向消费领域，激发消费潜力并提升市场活力[1] 政策协同与创新 - 两项贴息政策与人民银行设立的5000亿元服务消费与养老再贷款形成"1+1>2"效应，降低融资成本并促进信贷投放[2] - 政策与消费品以旧换新补贴等形成"组合拳"，增强居民消费实惠[2] - 财政贴息资金需精准高效落实，资金监管是确保政策执行的关键[2] 监管与执行机制 - 金融监管总局将督促贷款经办机构建立内部核查机制，加强消费者权益保护，并将贴息政策执行纳入日常监管[3] - 经办银行需动态跟踪贷款流向，重点支持餐饮住宿、健康、养老等8类民生相关行业，特别是符合条件的小微企业[3] - 银行需通过小微企业融资协调工作机制实现信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜"[3] 金融机构可持续性 - 消费贷款利率由银行市场化自主确定，财政贴息直接补贴给居民，兼顾金融支持实体经济的可持续性[4] - 人民银行将引导金融机构优化消费金融产品和服务，简化审批流程并差异化定价，确保长期可持续性[4]

政策核心内容 - 财政部联合多部门推出个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策 通过财政金融协同撬动资金流向消费领域 个人最高可享3000元补贴 企业单户贴息上限1万元 [1] - 政策首次从供需两端同时发力 需求端降低居民信贷成本(贴息比例1%相当于减少1/3利息支出) 供给端提升服务业供给能力 形成"1+1>2"效应 [1][4][5] - 财政资金乘数效应显著 1元贴息可带动100元贷款投放 政策实施期限1年 覆盖商品与服务消费 [1][4][8] 个人消费贷款细则 - 贴息范围包括单笔5万以下日常消费及5万以上汽车/教育/医疗等8大重点领域 多笔叠加后单机构最高贴息3000元 [5][8] - 操作流程简化 借款人仅需授权贷款机构识别消费账户 贴息资金自动抵扣利息 无需额外操作 [7][8] - 以20万元装修贷款为例 3%年利率下贴息可减少2000元利息支出(降幅33%) [8] 服务业贷款政策 - 覆盖餐饮/养老/旅游等8大服务行业 单户贷款贴息上限100万元 财政补贴1%利息 最高1万元/户 [9] - 要求银行聚焦基层消费行业 优化审批流程 按月汇总贴息数据 动态监控资金用途 [9][10] - 政策到期后将评估效果 可能延长期限或扩大支持范围 [10] 金融机构响应 - 中行/农行/建行等国有大行明确9月1日启动个人贷贴息 部分银行对服务业贷款追溯至2025年3月 [11][12] - 蚂蚁消金/招联消金等机构同步推进 重点优化场景渗透与风险管控 银行系消金公司具备双资质优势 [12][13] - 监管要求贷款机构差异化授信 严防资金挪用 将贴息执行纳入日常监管 [6][13] 市场数据支撑 - 截至6月末全国住户消费贷款余额21.2万亿元(不含房贷) 服务消费领域企业贷款余额2.8万亿元 [6] - 央行前期已设立5000亿元服务消费与养老再贷款 与贴息政策形成协同效应 [6][4]

政策核心内容 - 中国近日推出两项财政贴息政策，旨在提振消费、扩大内需 [1] - 两项政策分别面向个人消费贷款和服务业经营主体贷款 [1] - 政策贴息比例均为1个百分点，政策实施期为1年 [1] - 这是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 [1] 个人消费贷款贴息政策详情 - 贴息对象为居民使用的相关贷款经办机构个人消费贷款中实际用于消费的部分 [1] - 涵盖单笔5万元人民币以下的日常消费，以及单笔5万元及以上的重点领域消费 [1] - 重点领域包括家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品和健康医疗 [1] - 1%的贴息比例大体相当于目前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [1] 服务业经营主体贷款贴息政策详情 - 贴息对象为向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款 [1] - 聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费服务领域 [1] 政策目标与杠杆效应 - 政策目的是撬动更多信贷资金精准投向消费领域，提振消费、畅通经济循环 [2] - 1%的贴息比例意味着，1块钱的贴息资金有可能带动100块钱的贷款资金用于居民消费或者消费领域服务业供给 [2] 政策影响与市场背景 - 两项贴息政策将直接降低居民消费和企业经营的融资成本 [2] - 截至6月末，不含个人住房贷款，全国住户消费贷款余额21.2万亿元 [2] - 截至6月末，全国住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务等服务消费重点领域经营主体的贷款余额2.8万亿元 [2] - 政策在需求端增强居民消费意愿，在供给端提高企业优质服务供给能力 [2] 消费市场趋势与展望 - 消费是经济增长的重要引擎 [2] - 2020年至2024年，居民人均服务性消费支出年均增长9.6% [2] - 下半年，随着个人消费贷款财政贴息等各项扩消费政策持续叠加发力，中国超大规模市场活力和潜力将进一步激发 [2] 政策未来可能动向 - 上述政策到期后，中国或将延长期限、扩大支持范围 [2]

政策核心内容 - 财政部等部门发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款两项财政贴息政策实施方案 [1] - 个人消费贷款贴息直接惠及居民 覆盖单笔5万元以下日常消费及5万元及以上重点领域消费 贴息比例1% 相当于当前商业银行利率水平的1/3 政策实施期1年 [2] - 服务业贷款贴息聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8大领域 贴息比例1% 单户贴息贷款规模上限100万元 单户贴息金额上限1万元 [2] - 政策设计体现普惠性 全面覆盖居民日常消费和各类群体 满足多元化消费需求 [2] - 政策申请程序简化 仅需满足基本必要条件即可享受支持 [2] 财政金融协同机制 - 政策从居民消费需求和企业服务供给两端发力 体现财政与金融政策协同配合 [3] - 中国人民银行牵头出台金融支持提振消费指导意见 设立5000亿元服务消费与养老再贷款 [3] - 截至6月末全国住户消费贷款余额21.2万亿元（不含个人住房贷款） 服务消费重点领域贷款余额2.8万亿元 [3] - 通过1%贴息比例测算 1元贴息资金可带动100元贷款资金流向消费领域 [4] - 政策到期后将开展效果评估 研究延长期限或扩大支持范围 [4] 政策实施保障 - 政策实施流程涉及经办机构操作、金融监管、财政资金管理等多环节 服务业贴息还涉及行业主管部门 [5] - 商务部将开展政策宣传解读 强化审核把关 跟踪实施效果 [6] - 中国人民银行将配合财政部门落实政策 加强信息共享 促进政银企对接 [6] - 金融监管总局指导经办机构合理设置贷款额度、期限、利率 做好资金测算审核 [6] - 要求经办银行加大信贷投放 优化流程 动态跟踪资金流向 确保合规使用 [6]