政策核心内容 - 财政部联合多部门发布个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 通过财政金融联动支持促消费扩内需 [2] - 个人消费贷款贴息政策为中央财政首次对个人消费贷款进行贴息 直接惠及广大人民群众 [3] - 政策实施期为2025年9月1日至2026年8月31日 到期后将开展效果评估并研究延长政策期限或扩大支持范围 [4][10] 个人消费贷款贴息细则 - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及单笔5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗） [8] - 贴息比例为1个百分点 约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [8] - 单笔5万元以下消费按实际金额计算贴息 同机构多笔叠加最高贴息1000元 [8] - 单笔5万元以上消费以5万元为上限计算贴息 每笔贴息500元 与小额消费叠加后同机构最高贴息3000元 [8][9] 服务业经营主体贴息政策 - 针对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费服务领域 [9] - 贴息比例为1个百分点 期限1年 [9] - 单户享受贴息的贷款规模最高100万元 单户享受贴息最高1万元 [9] 政策背景与目标 - 消费是经济增长重要引擎 去年中央经济工作会议和今年政府工作报告均将提振消费列为2025年重点任务 [11] - 政策旨在通过财政金融协同撬动更多信贷资金投向消费领域 降低居民和经营主体信贷成本 [11] - 政策重点锁定服务业 商品消费需求弹性小而服务消费潜力巨大 发力服务消费对经济增长意义重大 [13] 政策影响分析 - 政策从需求端和供给端双向入手 为居民消费和服务业经营主体发展注入动力 [8] - 对消费者可有效缓解购买力不足问题 降低消费成本 对供给方可助力更好地销售产品或服务 [12] - 政策能带动养老托育等劳动密集型行业就业 扩大服务经济规模 [13]