项目审批效率提升 - 榆林市实施"红蓝章"预审机制和"容缺+承诺制"审批，使陕西物科金硅新材料科技有限责任公司水土保持方案审批时限从20个工作日压缩至3天 [2] - "一码管地"系统覆盖3.8万宗土地和38万套房屋，项目拿地及建设周期平均缩短90天 [2] - 工程建设项目审批时间平均压减60%，企业开办全程电子化率达99%，12345热线与"陕企通"平台联动办结满意度达99.56% [2] 要素保障创新 - 绥德县林业局通过"容缺受理"机制7天内完成延榆高铁八标段450余亩临时用地审批，比预期提前80多天 [4] - 榆林市科技局引入生物酶脱绒技术，使红太羊绒项目原料损耗率从12%降至5%，年节省成本800万元 [4] - "榆快贷"平台推出152款"信易贷"产品，促成融资132.2亿元，"惠企政策超市"实现42项政策"免申即享" [4] 法治与柔性监管 - 横山区司法局"云驿站"通过4次调解解决跨省合同纠纷，为企业节省200万元立案费和10万元鉴定费 [6] - 榆阳区将3440户企业移出经营异常名录并完成1954户信用修复，神木市税收监管模式为涉农企业预警风险100余次 [6] - 定边县中地置业房地产开发有限公司阻工纠纷在48小时内通过"三人调解组"化解，保障项目推进 [6] 企业服务成效 - 府谷县天龙镁业50万吨负碳新材料项目从拿地到开工仅用100天，审批过程"一路畅通" [1] - 吴堡县木耳钛液手工空心挂面项目通过全程代办实现半年内投产，子洲县黄芪深加工企业30天完成土地报批 [7] - 2024年榆林市民营经营主体达39.3万户，进出口总值同比增长29.7%，14项改革入选国家及省级案例 [1]

民营经济促进法 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》将于2025年5月20日实施 覆盖公平竞争、投资融资促进、科技创新等六大领域 [1] 财政政策 - 2024年财政增量政策包括：增加6万亿元地方专项债务限额置换隐性债务 研究发行特别国债支持银行补充核心一级资本 叠加运用专项债和税收政策稳定房地产市场 [3] 制造业数据 - 4月制造业PMI回落至49% 环比下降1.5个百分点 高技术制造业保持扩张 非制造业PMI和综合PMI分别为50.4%和50.2% [4] 就业市场 - 美国4月非农就业新增17.7万人 超预期的13万人 失业率维持在4.2% 市场对6月降息预期从60%降至40% [6] 资本市场表现 - 五一假期恒生科技指数上涨3.1% 纳斯达克中国金龙指数涨2.7% 美股三大指数普涨 纳指和标普500已修复4月2日以来全部跌幅 [7] - 欧洲主要股指上涨 德国DAX指数涨2.9% 英国富时100指数连续15日上涨创历史纪录 [7] 汇率市场 - 港币兑美元逆势升值 香港金管局斥资465.39亿港元买入美元 为2020年以来首次干预 [8] - 港元走强主因股票投资相关需求增加及多只区内货币兑美元升值 [9] 汽车行业 - 新势力车企4月交付量同比大幅增长：小鹏增长273%至35045台 蔚来增长53%至23900台 理想增长31.6%至33939台 [11] - 小米汽车将"智驾"更名为"辅助驾驶" 调整SU7系列车型相关功能命名 [10] 旅游消费 - 五一假期定制游预订量同比大增超80% 北京等老牌目的地平均增长超300% 5-10人小包团受欢迎 [12] - 飞猪高星酒店预订量同比增超20% 出境游人均预订量延续增长态势 [12] 大宗商品 - 欧佩克+8国将在6月增产41.1万桶/日 强调将根据市场状况调整增产计划 [13] 市场展望 - 中信证券建议关注中国自主科技能力提升、欧洲重建自主防务、中国完善社会保障激发内需三大趋势 [15] - 中泰证券建议5月关注科技(TMT为主)、消费细分潜力方向及电力板块 [16]

民营经济促进法立法背景与意义 - 我国首部专门围绕民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》于4月30日通过全国人大常委会表决，5月20日起施行，系统确立民营经济法律地位与权利 [1] - 立法背景为民营经济长期面临制度性障碍，需通过法治手段提供稳定预期，将"两个毫不动摇"政策法律化，明确"促进民营经济持续健康发展是国家长期方针" [2] - 法律从公平竞争、融资支持、科技创新等维度构建法治体系，标志政策支持迈向法制保障的关键转变 [2] 公平竞争与市场准入机制 - 设立全国统一市场准入负面清单制度，清单外领域民营企业可平等进入，消除地方保护与行业垄断 [3] - 要求各级政府落实公平竞争审查制度，定期清理妨碍统一市场的政策措施，公共资源交易需公开透明对待各类企业 [3] 投融资环境优化措施 - 针对融资难问题，支持金融机构开发适合民营企业的金融产品，推广应收账款、股权质押等融资方式 [4] - 推动建立融资风险市场化分担机制，鼓励银行与担保机构合作扩大服务覆盖，支持民企参与国家重大战略工程 [4] 科技创新支持政策 - 强化民营企业在国家创新体系中的作用，支持其加大研发投入与核心技术攻关，构建产学研融合体系 [5] - 完善科技成果转化机制，推动高校科研机构与民企合作，鼓励民企参与数字化技术研发及数据要素市场建设 [6] 政府服务与权益保护 - 规范政府服务行为，推动政务标准化便利化，减少不必要行政审批，构建亲清政商关系 [7] - 明确保护民企人身财产权及经营自主权，完善维权救济机制，建立投诉处理与政企沟通渠道 [7] 法律实施保障机制 - 要求地方政府将民营经济促进纳入发展规划，建立协调机制并制定细则，落实属地责任 [8] - 需加快配套制度出台如金融产品规范、政务数据标准，并强化监督问责机制，设立企业维权平台 [9]

财政政策 - 财政是国家治理的基础和重要支柱，新时代以来习近平总书记高度重视财政工作，亲自决策部署重大财政政策促进经济稳定运行[6] - 财政政策具有全局性作用，不仅是经济调控工具更是国家治理体系的关键，同时是应对复杂挑战的"压舱石"[7] - 当前财政政策发力重点包括提振民生与消费、助力风险防范与改革深化，长期战略方向为培育新质生产力和区域协调发展[7] 消费刺激政策 - 国家发展改革委宣布实施育儿补贴制度和定向增发购车指标，旨在扩大内需刺激消费推动经济增长[9] - 育儿补贴政策有助于降低育儿成本鼓励生育缓解人口结构压力，定向增发购车指标针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体[10] 民营经济促进 - 《民营经济促进法》共9章78条，包括公平竞争、投资融资促进、科技创新等内容，自2025年5月20日起施行[12] - 该法律是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将优化民营经济发展环境保证各类经济组织公平参与市场竞争[13] 贸易政策观点 - 巴菲特表示贸易不应该成为武器，贸易越多越好，美国应寻求与世界其他地区进行贸易做各自擅长的事情[15] - 巴菲特的表态体现了对自由贸易的积极态度和对当前美国贸易政策的批评，呼吁通过开放合作实现经济繁荣[16] 经济数据 - 2025年4月制造业PMI降至49 0%较前值50 5%下降1 5个百分点，建筑业商务活动指数为51 9%下降1 5个百分点[18] - PMI数据显示贸易战导致需求不确定性，企业收缩采购削减产能降低价格减轻库存负担，对经济和就业造成影响[20]

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，将于2024年5月20日起施行，具有里程碑意义[1][3] - 首次将坚持"两个毫不动摇"明确为法律制度，强调促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期方针[1][3] - 法律原则包括平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展，旨在促进民营经济发展壮大[1] 法律重点关切领域 - 保障公平竞争：破除市场准入障碍，禁止利用行政/刑事手段干预经济纠纷，规范异地执法行为[4][5] - 改善投融资环境：建立健全制度增强刚性，保证各类经济组织平等使用生产要素[2] - 支持科技创新：开放国家重大科研基础设施，支持参与国家科技攻关项目[5] - 权益保护：设置专门章节规范拖欠账款、公平执法等问题，明确侵害权益的法律责任[4][5] 制度创新与实施保障 - 将分散在不同法律和政策中的民营企业保护内容系统化，形成专门法律体系[3] - 设置"法律责任"章节强化约束力，对侵权行为明确追责条款[4] - 国家发改委将协同各部门加强宣传解读，完善配套机制推动法律落地[2][5] 对民营经济的赋能作用 - 优化发展环境：构建高水平社会主义市场经济体制，发挥民营经济在国民经济中的重要作用[3] - 规范经营引导：通过法律明确规范经营要求，同时优化服务保障体系[2][5] - 稳定发展预期：回应市场期待，解决痛点难点问题以提振企业家信心[4][5]

汽车行业 - 比亚迪郑州基地产值同比增长73% [1] - 宇通客车销量同比增长16.56% [1] - 郑州一季度下线汽车28.25万辆 同比增长34.72% [1] 算力行业 - 超聚变研发中心及总部基地投用 整体营收同比翻倍 [1] - 超聚变液冷服务器和AI服务器稳居中国市场份额第一 [1] 消费行业 - 胖东来郑州首店、蜜雪冰城总部、牧原集团郑州研发中心聚集郑州东站东广场 [1] - 这些企业共同引领消费升级 [1] 民营经济 - 郑州民营经济贡献65%GDP 77.6%税收 65.4%进出口总值 64.3%科技创新成果 93%就业 [1] - 郑州实有经营主体213万户 民营占比97.3% [1] - 民营经济是推动郑州经济"稳中向好、稳中提质、稳中蓄能"的强引擎 [1] 政策支持 - 郑州印发《促进民营经济高质量发展实施方案》和《奋战"二季度"确保"双过半"若干政策措施》 [2] - 包含25项促进民营经济措施和23项推动经济回升政策 [2] 二季度经济措施 - 推进760个工业项目和1082个基础设施项目建设 力争上半年完成投资2650亿元 [3] - 开展促消费和稳外贸专项行动 [3] - 力争上半年新发放小微企业贷款1600亿元以上 [3] - 加快麦德龙、山姆会员店等项目建设 [3] 企业动态 - 汉威科技将强化传感器和安全仪表市场地位 加大新产品产业化力度 [3]

这究竟是一部什么样的法律，将发挥哪些重要作用，有哪些显著特点和制度创新？对于民营经济的明天，这部法律意味着什么？中国经济时报记者对多位 相关领域专家学者进行了深入采访。 我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，具有里程碑意义 民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的十八大以来，党中央出台一系列重大举措，促进民营经济持续、健康、高质量发展。在新时代新征程上，民 营经济将承担更大使命，展现更强担当，释放更大潜能。 全国人大常委会法工委负责人就《民营经济促进法》答记者问时表示，制定出台《民营经济促进法》是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策 部署的重要举措，是落实宪法规定，坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制、促进民营经济高质量发展的客 观需要。 ■中国经济时报记者 张娜 刘慧 王丽娟 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》），自2025年5月20日起施 行。民营经济组织期待的最强"定心丸"、渴望的最大力度保障，通过国家立法上升为国家意志。 以法治护航民营经济高质量发展，法律出台正当其时 当前 ...

民营经济促进法核心内容 - 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》于4月30日通过，5月20日起施行 [1] - 法律设置专章保障民营经济组织公平参与市场竞争，明确禁止招标投标和政府采购中限制或排斥民营经济组织 [1] - 规定各级政府需落实公平竞争审查制度，定期评估并清理妨碍统一市场的政策措施 [2] 公平竞争制度建设进程 - 2016年4月中央提出建立公平竞争审查制度，国务院印发相关意见推动全国实施 [1] - 2022年4月中共中央国务院明确要求建设"高效规范、公平竞争"的全国统一大市场 [1] - 市场监管总局4月20日施行《公平竞争审查条例实施办法》，正在修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》 [2] 市场准入壁垒清理行动 - 4月30日市场监管总局联合多部委启动市场准入壁垒清理整治行动，重点针对地方性法规等设立的行政垄断行为 [2] - 清理行动直面地方行政权力介入形成的市场壁垒和落后治理思维 [3] - 法律规定市场监管部门需受理违反公平竞争政策的举报并依法查处垄断行为 [3] 民营经济法律保障机制 - 民营经济促进法明确市场监督管理部门负责处理公平竞争审查违规行为 [3] - 要求查处市场经济活动中的垄断和不正当竞争行为，尤其是行政权力排除竞争的行为 [3] - 法律实施旨在为民营经济创造平等竞争环境，推动市场规律有效运行 [3]

民营经济促进法及金融服务体系 - 民营经济促进法旨在通过更大力度和更实举措改善民营企业金融服务，提振发展信心，促进健康发展和转型升级 [1] - 需构建全周期、多维度金融服务体系，从制度创新到技术支持破解民企融资难题 [1] 降低民企融资门槛 - 传统银行风控体系与轻资产民企矛盾突出，需建立新型信用评估体系，考察企业家人品、产品、押品及水表、电表、海关报表等可量化信用数据 [1] - 运用金融科技重塑服务边界，如区块链供应链金融平台将核心企业信用延伸至N级供应商，突破物理边界并重构信用传递机制 [1] 金融持续支持与经济周期穿透 - 资金连续性比融资获得更关键，需政策平滑机制如央行定向中期借贷便利（TMLF）提供长期稳定资金来源 [2] - 商业银行应通过授信滚动管理保障民企研发资金连续性，并构建"政府+银行+保险"风险共担模式以平衡银行积极性与财政风险 [2] - 差异化监管考核需将民企贷款占比纳入KPI并提升权重，配套尽职免责制度，"两增两控"指标要求小微企业贷款增速不低于各项贷款增速 [2] 生态再造与金融新秩序 - 供应链金融可重塑产业生态，基于真实交易数据发放贷款，坏账率低且风险可控，实现资金流、信息流、物流三流合一 [3] - 数字新基建如"金融数据港"可归集部门数据实现企业画像秒级生成，完善金融服务底层操作系统 [3] - ESG理念可作为新型金融服务模式探索方向 [3] 资本市场与全周期融资链 - 创业板、新三板、科创板及北交所扩大对中小企业融资服务覆盖面 [4] - 股权融资、债券融资、并购重组等全链条金融服务可满足民企不同发展阶段需求，私募股权和创业投资对创新民企起催化作用 [4] - 构建从天使投资到主板市场的全周期融资链，解决民企生命周期资金需求 [4]

民营经济促进法出台 - 我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》于4月30日通过，将于2025年5月20日起施行 [1] - 该法律在企业家群体引起强烈反响，被视为中国民营经济发展的历史性时刻 [4] 法律对民营企业的意义 - 法律是民营企业维护合法权益的"权利宣言书"和破解全球产业链重构困局的"战略工具箱" [4] - 法律通过公平竞争、科技创新、融资支持、舆论生态等维度的系统性设计，精准回应企业在贸易摩擦中的核心诉求 [4] - 法律让民营企业家感受到"自己人"的身份有了更坚实的法治靠山，吃下"定心丸" [4] 科技创新支持 - 法律通过政策扶持与税收优惠，为民营企业加大研发投入注入"强心剂" [4] - 协鑫集团在颗粒硅、钙钛矿、电子级多晶硅、正极材料等颠覆性技术研发上累计投入上百亿元 [4] - 法律有助于企业汇聚全球顶尖人才，深化产学研合作，在新能源技术"无人区"加速突破 [4] 融资支持 - 法律从完善融资风险分担机制等维度精准破题，为企业发展送来"源头活水" [5] - 协鑫曾因资金压力面临扩张瓶颈，法律相关举措落地后将获得更稳定的政策加持和资金支持 [5] - 法律有助于企业加速推进新能源项目建设，在硅锂碳等高科技材料领域扩大领先优势 [5] 公平竞争环境 - 法律通过市场准入负面清单制度、公平竞争审查机制，打破长期存在的隐性壁垒 [5] - 法律明确各类经济组织平等参与市场竞争，企业可凭借技术实力、管理能力和创新活力展开良性竞争 [5] - 法律有助于企业更自由地拓展业务版图，参与国际能源合作，释放市场活力 [5] 权益保护 - 权益保护单独成章是法律的一大亮点，为企业的知识产权、资产安全等筑牢"防护网" [5] - 法律对公平执法、预防和清理拖欠账款等作出明确规定 [5] - 协鑫积累的技术专利、产业资产将得到更周全的法治守护 [5]